Анализ работы с обращениями в гуфсин россии по Приморскому краю за первое полугод
Анализ работы с обращениями
в ГУФСИН России по Приморскому краю
за первое полугодие 2014 года
В ГУФСИН России по Приморскому краю проанализирована работа с письменными и устными обращениями сотрудников, граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей в первом полугодии 2014 г.
Работа по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб (далее обращения) и прием граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей в Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю и подведомственных учреждениях основывается на требованиях Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ведомственных нормативных правовых актах Минюста России и ФСИН России.
За первое полугодие 2014 г. в ГУФСИН России по Приморскому краю и подчиненные ему учреждения поступило 5168 письменных обращений граждан, сотрудников, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в том числе родственников осужденных, что на 31,2% ниже уровня аналогичного периода прошлого года (АППГ- 7514), из них:
в следственных изоляторах 1479 (АППГ- 1658), уменьшение составило 10,8%;
в исправительных колониях общего режима – 824 (АППГ - 1464), уменьшение составило 43,7%;
в исправительных колониях особого режима – 52 (АППГ - 67), количество обращений снизилось на 22,4%;
в исправительных колониях строгого режима – 501 (АППГ – 614), уменьшение составило 18,4%
в ЛИУ – 81 (АППГ- 1650), количество обращений снизилось в 20 раз;
в воспитательной колонии – 253 (АППГ- 166), увеличение в 1,5 раза;
в КБ – 160 (АППГ- 234), снижение составило 31,6%
в КП – 293 (АППГ – 621), количество обращение снизилось в 2 раза;
в аппарате управления – 981 (АППГ – 1026), снижение составило 4,4%.
Уменьшение количества обращений свидетельствует о проводимой работе в учреждениях, решении в учреждениях края возникших проблем обратившихся.
На контроле у руководителей учреждений находилось 211 обращений поставленных на особый контроль. Нарушений сроков поставленных на особый контроль обращений не прослеживалось. Однако 3 обращения исполнено с нарушением сроков исполнения (ИК-29-1, ИК-22-2).
Анализ обращений показывает, что в прошедшем году достигнуты определенные позитивные результаты в обеспечении прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Но в то же время в отдельных учреждениях произошло увеличение количества обращений, поступивших в:
КП-52 на 13,3% с 45 обращений в 1 полугодии 2013г. до 51 в 1 полугодии 2014г;
НВК в 1,5 раза с 166 обращений в 1 полугодии 2013г. до 253 в 1 полугодии 2014г;
2
СИЗО-1 на 20,5% с 971 обращения в 1 полугодии 2013г. до 1170 в 1 полугодии 2014г.
Основной тематикой поступающих письменных обращений в ГУФСИН России по Приморскому краю и подчиненных ему учреждениях являются заявления:
Тематика | 1 полугодие 2013 | 1 полугодие 2014 | % от поступивших обращений | Рост, уменьшение (+/-) |
о переводах осужденных ближе к месту жительства | 324 | 853 | 16,5 | +529 |
в целях личной безопасности | 50 | 72 | 1,40 | +12 |
о переводе по состоянию здоровья | 47 | 94 | 1,82 | +47 |
о медицинском обеспечении | 533 | 333 | 6,44 | -200 |
о денежных расчетах с осужденными | 371 | 372 | 7,21 | +1 |
о предоставлении свиданий | 779 | 50 | 0,97 | -729 |
о трудоустройстве | 310 | 161 | 3,12 | -149 |
о получении паспорта | 208 | 133 | 2,57 | -75 |
об условно досрочном освобождении | 614 | 403 | 7,81 | -211 |
о розыске личных вещей | 151 | 161 | 3,12 | +10 |
о необеспечении положенными видами довольствия | 101 | 83 | 1,61 | -18 |
жалобы на неправомерные действия работников УИС | 60 | 112 | 2,17 | +52 |
о незаконном применении физической силы | 19 | 10 | 0,19 | -9 |
о неправомерном водворении в карцер, ШИЗО, строгие условия отбывания наказаний | 15 | 12 | 0,23 | -3 |
Как видно из таблицы остается высоким уровень поступления обращений о переводах осужденных ближе к месту жительства (16,5% от общего количества поступивших обращений), о денежных расчетах с осужденными (7,2%), о медицинском обеспечении (6,,44%), об условно досрочном освобождении (7,81%). По сравнению с первым полугодием 2013 года произошел рост обращений по вопросам:
о переводах осужденных ближе к месту жительства в 2,6 раза,
о переводах в целях личной безопасности на 44%;
о переводах по состоянию здоровья в 2 раза;
о неправомерных действиях сотрудников УИС в 1,9 раз;
о розыске личных вещей на 3,12%.
За первое полугодие 2014 года в Главное управление поступило 981 письменных обращений (АППГ – 1026), по сравнению с первым полугодием 2013 года произошло снижение численности поступивших обращений на 4,39%.
в том числе
3
от граждан, уволенных сотрудников, пенсионеров 151 (АППГ- 65) письменных обращений,
от осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а так же от граждан в отношении спецконтингента – 904 (АППГ - 968).
По результатам рассмотрения обращений
удовлетворено – 67
отказано в удовлетворении – 295
дано разъяснение- 570
направлено на рассмотрение в другие учреждения – 49.
В первом полугодии 2014г. увеличилось количество обращений, полученных через интернет-приемную ФСИН России с 23 в 1 полугодии 2013г до 57 в 1 полугодии 2014г.
Из общего количества писем 24,4% (239) получено через высшие органы государственной власти и центральные органы управления.
Количество обращений
осужденных, подозреваемых и обвиняемых,
поступивших в Главное управление через вышестоящие инстанции
Вышестоящие инстанции | 1 полугодие 2013г. | 1 полугодие 2014г. |
Всего, в том числе через: | 302 | 239 |
ФСИН России, Минюст России | 52 | 83 |
прокуратуру | 194 | 118 |
правозащитные организации | 53 | 35 |
Администрацию Президента России | 3 | 3 |
По сравнению с первым полугодием 2013 года их количество уменьшилось на 20,9%, основную часть составляют документы, полученные через прокуратуру 34,7%.
211 обращений находились на особом контроле у руководства ГУФСИН России по Приморскому краю. Нарушений сроков рассмотрения обращений, поставленных на особый контроль, не прослеживалось.
Как показывает анализ поступающих в ГУФСИН России по Приморскому краю обращений, основное их количество связано с различными вопросами деятельности учреждений.
Тематика поступивших письменных обращений в Главное управление приведена в таблице:
4
Тематика | 1полуг. 2013 | 1 полуг. 2014 | % от поступивших обращений | Рост, уменьшение (+/-) |
о переводах осужденных ближе к месту жительства | 231 | 515 | 52,49 | +284 |
в целях личной безопасности | 42 | 66 | 6,73 | +24 |
по вопросам медицинского обслуживания в исправительных колониях и следственных изоляторах, установления или восстановления группы инвалидности, освобождения по состоянию здоровья | 209 | 29 | 2,96 | -180 |
о денежных расчетах с осужденными | 34 | 30 | 3,06 | -4 |
о предоставлении свиданий | 17 | 12 | 1,22 | -5 |
о трудоустройстве | 7 | 11 | 1,12 | +4 |
о получении паспорта | 13 | 8 | 0,82 | -5 |
об условно досрочном освобождении | 23 | 24 | 2,45 | +1 |
о розыске личных вещей | 18 | 21 | 2,14 | +3 |
жалобы на неправомерные действия работников УИС | 56 | 104 | 10,60 | +48 |
о незаконном применении физической силы | 19 | 10 | 1,02 | -9 |
В первом полугодии 2014г. коррупционный характер нарушений был отмечен в 15 обращениях (АППГ-1).
Руководством Главного управления осуществляется прием граждан согласно утвержденным графикам. На личном приеме принято 116 человека (АППГ – 98), что на 18,37% больше, чем в первом полугодии 2013 года. Основная тематика вопросов, с которыми посетители обращались в приемную ГУФСИН России по ПК:
переводы осужденных ближе к месту жительства 69 (АППГ-41)
по вопросам медицинского обеспечения осужденных 8 (АППГ-17).
В целях соблюдения законности при работе с обращениями граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, повышения их законных интересов т р е б у ю:
поднять роль комиссий по рассмотрению обращений граждан, систематически рассматривать вопросы по организации работы с обращениями на оперативных совещаниях при начальниках;
своевременно обновлять информацию об изменениях в законодательстве и порядке подачи, рассмотрения обращений, размещаемую на стендах в местах приема посетителей
5
постоянно обновлять правовые уголки и информационные стенды, расположенные в помещениях карантина, штрафных изоляторах, отрядах с почтовыми реквизитами вышестоящих органов государственной власти, органов местного самоуправления, ФИО должностных лиц данных органов.
Начальник ОД и АР ГУФСИН России
по Приморскому краю
подполковник внутренней службы Н.А. Бабенко
Приложение
Количество поступивших обращений
в учреждения, подведомственные,
ГУФСИН России по Приморскому краю
(С нарастающим итогом)
Поступило в: | 1 полугодие 2014 года | 1 полугодие 2013 года | Рост (уменьшение)% |
ИК-6 | 52 | 67 | -22,39 |
ИК-10 | 181 | 224 | -19,20 |
ИК-20 | 45 | 47 | -4,25 |
ИК-22 | 97 | 101 | -3,96 |
ИК-26 | 5 | 33 | -84,85 |
ИК-27 | 72 | 124 | -41,94 |
ИК-29 | 367 | 827 | -55,62 |
ИК-31 | 245 | 349 | -29,80 |
ИК-33 | 94 | 108 | -12,96 |
ИК-39 | 27 | 31 | -12,90 |
ИК-41 | 193 | 234 | -17,52 |
ИК-50 | - | - | - |
ЛИУ-23 | 44 | 1593 | - в 36,2 раза |
ЛИУ-47 | 26 | 28 | -7,14 |
ЛИУ-48 | 11 | 29 | -62,07 |
КП-37 | 34 | 66 | -48,48 |
КП-49 | 203 | 377 | -46,15 |
КП-51 | 4 | 133 | -96,99 |
КП-52 | 51 | 45 | +13,33 |
НВК | 253 | 166 | +52,41 |
УК | 14 | 12 | +16,67 |
КБ | 160 | 234 | -31,62 |
СИЗО-1 | 1170 | 971 | +20,49 |
СИЗО-2 | 158 | 305 | -48,20 |
СИЗО-3 | 21 | 67 | -68,66 |
СИЗО-4 | 130 | 315 | -58,73 |
ПФРСИ | 1 | 2 | -50 |
МСЧ - 25 | 529 | - | - |
ВСЕГО по учреждениям | 4187 | 6488 | -35,46 |
страница 1
скачать
Другие похожие работы: