NetNado
  Найти на сайте:

Учащимся

Учителям



Доклад администрации городского поселения «Сосногорск»


Доклад

администрации городского поселения «Сосногорск» об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности муниципального контроля в 2013 году
Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в

соответствующей сфере деятельности
Администрацией городского поселения «Сосногорск» муниципальный контроль осуществляется в следующих сферах деятельности:

- муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

- муниципальный жилищный контроль;

- муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения «Сосногорск»;

- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения;

Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность администрации городского поселения «Сосногорск» и должностных лиц, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля прилагается (приложение к разделу 1 доклада).

Администрацией городского поселения «Сосногорск» проведена работа по регламентации функций муниципального контроля и разработке порядков осуществления муниципального контроля (далее – Порядок).

Порядки и административные регламенты разработаны по всем видам муниципального контроля.

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов признаков коррупциогенности не выявлено. Заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) не поступало.

Информация о контрольной деятельности администрации городского поселения «Сосногорск», в том числе отдельные муниципальные правовые акты, регламентирующие ее деятельность, размещена на официальном сайте администрации городского поселения «Сосногорск» (sosnogorsk.su).
Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора),

муниципального контроля
а) Сведения об организационной структуре и системе управления

органов муниципального контроля

Осуществление функций по муниципальному земельному контролю возложено на отдел землепользования, по муниципальному контролю за проведением муниципальных лотерей возложено на организационный отдел, по муниципальному жилищному контролю на отдел жилищных отношений, по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения на отдел городского хозяйства администрации городского поселения «Сосногорск». Функции по муниципальному контролю осуществляются на основании утвержденных административных регламентов в соответствующих сферах деятельности.
б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций

Основными функциями муниципального контроля в соответствующих сферах являются:

- организация и проведение проверок соблюдения обязательных требований законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- принятие мер в отношении фактов нарушения законодательства выявленных в результате проведения проверок, а также по представлениям органов прокуратуры;

- систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Организация проверок включает:

- составление и утверждение в установленном порядке ежегодных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- издание распоряжения о проведении плановых и (или) внеплановых проверок.

Проведение проверок включает:

- уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверок;

- проведение проверок (плановых и внеплановых) и оформление его результатов.

Принятие мер по выявленным нарушениям включает направление информации о нарушениях обязательных требований:

- в органы прокуратуры;

- в органы, уполномоченные на возбуждение дела об административном правонарушении;

- в правоохранительные органы о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

в) Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций
Наименования и реквизиты нормативных правовых актов представлены в разделе 1.
г) Информация о взаимодействии органов муниципального контроля при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия.
Взаимодействие с другими уполномоченными органами не осуществлялось.
д) Сведения о выполнении функций по осуществлению муниципального контроля подведомственными органами местного самоуправления организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации осуществляют контроль

Подведомственные организации отсутствуют.
е) Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок
Экспертные организации и эксперты не привлекались к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок. Их аккредитация не проводилась.
Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

а) Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля
Финансовые средства из бюджета городского поселения «Сосногорск» на обеспечение осуществления функций муниципального контроля не выделялись.
б) Данные о штатной численности работников органов муниципального контроля , выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности.
Количество штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю, составило 5 человек, в том числе: 1 - по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, 1 – по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, 2 – по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, 1 - по осуществлению муниципального жилищного контроля.
в) Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по

повышению их квалификации
Сотрудники администрации городского поселения «Сосногорск», выполняющие функции по муниципальному контролю в соответствующей сфере имеют: 2 человека – по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей и по осуществлению муниципального жилищного контроля имеют высшее экономическое образование, 3 человека – по осуществлению муниципального земельного контроля и по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения имеют высшее инженерное образование.
г) Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю

Объем фактически выполненных основных и вспомогательных функций по контролю в 2013 году составил:

организация и проведение проверок – 1 проверка;

Средняя нагрузка на 1 работника (инспектора) составила 1 проверку (при проводимых проверках в жилищной сфере, где штатная часть равна 1 единице).

д) Численность экспертов и представителей экспертных организаций,

привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.
Эксперты не привлекались.
Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора),

муниципального контроля
1. Муниципальный жилищный контроль:

а) администрацией была проведена 1 внеплановая проверка в 2013 году по заявлению физического лица в отношении управляющей организации ООО «Коммунальщик» на предмет соблюдения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 при оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества (кровли) в многоквартирном доме № 5 по ул. Молодежная, г. Сосногорска.

б) сведений о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в администрацию городского поселения «Сосногорск» не поступало.

в) представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

В остальных сферах деятельности плановые и внеплановые проверки администрацией городского поселения «Сосногорск» не проводились.
Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора),

муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
а) сведения о принятых органами муниципального контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений
По фактам проведенных проверок в 2013 году в жилищной сфере нарушений не выявлено.

В остальных сферах деятельности администрации городского поселения «Сосногорск» плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились, в этой связи действия по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений не предпринимались.

б) сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны
В 2013 году методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, проведено не было, так как не было выявлено нарушений по фактам проведенных проверок.

в) сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов государственного контроля (надзора)
Вышеперечисленных мероприятий в отношении муниципального контроля не проводилось.
Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного

контроля (надзора), муниципального контроля
За 2013 год была проведена 1 внеплановая проверка по жилищному контролю.
Муниципальный жилищный контроль:

Наименование показателя


2012 г.

2013 г.

выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок);

0

0

доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений);

0

0

доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок);

0

0

доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок);

0

0

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю)

0

2,1

среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя;

0

1

доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок);

0

100

доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок);

0

0

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок);

0

0

Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

0

0

доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок);

0

0

доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения);

0

0

Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)

0

0

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)

0

0

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)

0

0

Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)

0

0

доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений)

0

0


Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора), муниципального контроля
а) выводы и предложения по результатам осуществления муниципального контроля, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности

Высшего образования недостаточно для осуществления муниципального контроля, необходимы курсы повышения квалификации, семинары, обучение сотрудников на местах квалифицированными специалистами.
б) предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности.

Существующие проблемы в сфере осуществления муниципального контроля, прежде всего правовые, связанные с несовершенством действующего законодательства в области земельных вопросов, противоречивые нормы, как внутри, так и между нормативными правовыми актами.

Также предлагаем организовать обучение представителей муниципального образования с практическими занятиями для профессионального развития сотрудников.
Приложения
Форма федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Руководитель администрации

городского поселения «Сосногорск» А.М. Ефремов


Перечень нормативных правовых актов,

регламентирующих деятельность органов муниципального контроля и их должностных лиц, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля


  1. Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей:

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЭ «О лотереях»;

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Решением Совета муниципального района «Сосногорск» от 29.06.2006* N 339 «Об утверждении положения об организации муниципальной лотереи на территории MP «Сосногорск»;

Постановлением администрации городского поселения «Сосногорск» от 30.03.2012 N 42 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории городского поселения «Сосногорск»;

Постановлением администрации городского поселения «Сосногорск» от 27.07.2012 года N 168 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории городского поселения «Сосногорск».

2. Муниципальный жилищный контроль:

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

Постановлением администрации городского поселения «Сосногорск» от 05.05.2012 N 95 «Об утверждении порядка проведения муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда городского поселения «Сосногорск»;

Постановлением администрации городского поселения «Сосногорск» от 07.11.2012 N 241, «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда».

  1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения:

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Решением Совета городского поселения «Сосногорск» от 21.03.2008 N 158 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории городского поселения «Сосногорск»;

Постановлением администрации городского поселения «Сосногорск» от 15.08.2013 N 327 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск».

  1. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения:

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Постановлением администрации городского поселения «Сосногорск» от 05.07.2013 N 244 «Об ограничении движения большегрузного автомобильного транспорта на территории городского поселения «Сосногорск»

Постановлением администрации городского поселения «Сосногорск» от 11.07.2012 N 153 «Об утверждении Порядка выдачи ордеров на производство земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства и об утверждении Правил производства земляных работ на территории городского поселения «Сосногорск»;

Постановлением администрации городского поселения «Сосногорск» от 12.08.2013 N 320 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения «Сосногорск»;

Постановление администрации городского поселения «Сосногорск» от 30.07.2013 N 279 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения городского поселения «Сосногорск»;

Постановление администрации городского поселения «Сосногорск» от 13.01.2011 N 1 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городского поселения «Сосногорск».

страница 1


скачать

Другие похожие работы: