Методические рекомендации по организации запросов в территориальные органы федеральных государственных органов по Челябинской области по проверке достоверности сведений о доходах,
Методические рекомендации
по организации запросов в территориальные органы федеральных государственных органов по Челябинской области по проверке достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальных служащих муниципальных образований Челябинской области
I. Общие положения
1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, осуществляется путем направления запросов в территориальные органы Федеральной налоговой службы по Челябинской области, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Челябинской области.
2. Если в ходе проведения таких проверок были выявлены случаи предоставления недостоверных данных, то вопрос о предоставлении гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, или муниципальным служащим недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в обязательном порядке выносится на рассмотрение муниципальной Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Важно установить отсутствие намеренного сокрытия или искажения сведений о налогооблагаемых доходах со стороны гражданина или муниципального служащего, так как согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае представления заведомо ложных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
II. Направление запросов в территориальные органы Федеральной налоговой службы по Челябинской области
3. Кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления направляет запрос в территориальные органы Федеральной налоговой службы по Челябинской области для определения достоверности представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о налогооблагаемых доходах.
4. Запрос в территориальный орган Федеральной налоговой службы по Челябинской области делается по месту регистрации муниципального служащего.
5. Запрос может быть направлен на каждого муниципального служащего (гражданина) отдельно или списком.
В запросе указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя территориального органа Федеральной налоговой службы по Челябинской области, в который направляется запрос;
2) фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина или муниципального служащего, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;
3) нормативный акт, на основании которого делается запрос, это может быть:
- статья 28 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- муниципальный нормативный правовой акт, утверждающий положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими;
- решение главы муниципального образования или руководителя органа местного самоуправления о проведении в отношении муниципального служащего проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 2-3 пункта 3 Модельного положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими (наименование муниципального образования), и соблюдения муниципальными служащими (наименование муниципального образования) требований к служебному поведению;
4) срок предоставления запрашиваемой информации (при необходимости);
5) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос.
К запросу прилагаются копии справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы, и (или) муниципальных служащих (полностью).
При необходимости к запросу прилагаются копии заявлений гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, и (или) муниципального служащего о согласии на проведение проверочных мероприятий в отношении представленных ими сведений (образец такого заявления представлен в приложении 1 Модельного положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими (наименование муниципального образования), и соблюдения муниципальными служащими (наименование муниципального образования) требований к служебному поведению).
6. Территориальные налоговые органы предоставляют ответы на запросы кадровых служб органов местного самоуправления в формате «Да»/»Нет» (т.е. соответствуют действительности представленные гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, и муниципальным служащим сведения о налогооблагаемых доходах или нет).
7. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, или муниципальный служащий, в отношении которых выявлено несоответствие представленных сведений о налогооблагаемых доходах, лично (с паспортом) направляется в налоговый орган по месту регистрации для выяснения причин расхождения.
После выяснения причин недостоверности представленных сведений гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, или муниципальный служащий сдают в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления уточненные (исправленные) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
8. Дальнейшие действия кадровой службы определены пунктом 2 раздела I настоящих Рекомендаций.
III. Направление запросов в территориальные органы
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области
9. Кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления направляет запрос в территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области для определения достоверности представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о наличии у них зарегистрированных прав на недвижимое имущество.
10. Запрос в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области подписывается руководителем соответствующего органа местного самоуправления.
Согласно пункту 3 статьи 7, пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество предоставляется регистрационными органами определенным лицам, в том числе: самому правообладателю или его законному представителю, а также по запросу руководителя органа местного самоуправления.
По запросу руководителя органа местного самоуправления информация о зарегистрированных правах граждан на недвижимое имущество предоставляется бесплатно. В случае обращения самого правообладателя или его законного представителя за предоставление информации взимается комиссионный сбор, размер которого на 30.12.2009г. составлял 100 рублей.
11. Запрос может быть направлен на каждого муниципального служащего (гражданина) отдельно или списком.
В запросе указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, в который направляется запрос;
2) фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина или муниципального служащего, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;
3) при необходимости указывается нормативный акт, на основании которого делается запрос (см. подпункт 3 пункта 5 настоящих Рекомендаций);
4) срок предоставления запрашиваемой информации (при необходимости);
5) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос.
12. Если на гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, или муниципального служащего зарегистрированы права на недвижимое имущество, то регистрационный орган, в который был направлен запрос, указывает характеристики объекта недвижимого имущества, без указания месторасположения объекта.
13. После получения от регистрационного органа ответа на свой запрос кадровая служба сравнивает полученные данные с информацией, представленной гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими в сведениях о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
При обнаружении несоответствия гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, или муниципальный служащий сдает в кадровую службу уточненные (исправленные) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
14. Дальнейшие действия кадровой службы определены пунктом 2 раздела I настоящих Рекомендаций.
15. В случае если за гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, или муниципальным служащим не выявлено зарегистрированных прав на недвижимое имущество, это может означать следующее:
1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, или муниципальный служащий не имеют в собственности никакого недвижимого имущества;
2) право собственности гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, или муниципального служащего на недвижимое имущество было зарегистрировано до образования территориального регистрационного органа, в который направлялся запрос.
16. При необходимости продолжить проверку достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего (например, если проверка была организована по основаниям, предусмотренным подпунктами 2-3 пункта 3 Модельного положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими (наименование муниципального образования), и соблюдения муниципальными служащими (наименование муниципального образования) требований к служебному поведению) кадровая служба, в целях исключения обстоятельств, обозначенных в подпункте 2 пункта 15 настоящих Рекомендаций, направляет запрос на выявление зарегистрированных за муниципальным служащим прав на недвижимое имущество в территориальный орган Областного центра технической инвентаризации (по объектам недвижимости) и Земельный комитет муниципального образования (по земельным участкам). Дальнейший алгоритм действий кадровой службы аналогичный пунктам 13, 14 настоящих Рекомендаций.
IV. Направление запросов в территориальные органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Челябинской области
17. Кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления направляет запрос в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел (МРЭО) территориального органа Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Челябинской области для определения достоверности представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о наличии у них транспортных средств.
В Челябинской области 16 межрайонных регистрационно-экзаменационных отделов (МРЭО) территориальных органов Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Челябинской области – по количеству зон обслуживания. Полный перечень межрайонных регистрационно-экзаменационных отделов с контактной информацией представлен в приложении 1 к настоящим Рекомендациям.
18. Запрос может быть направлен на каждого муниципального служащего (гражданина) отдельно или списком.
В запросе указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела территориального органа Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Челябинской области, в который направляется запрос;
2) фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации гражданина или муниципального служащего, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;
3) нормативный акт, на основании которого делается запрос (см. подпункт 3 пункта 5 настоящих Рекомендаций);
4) срок предоставления запрашиваемой информации (при необходимости);
5) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос.
Можно указать паспортные данные гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, или муниципального служащего, в отношении которых проводится проверка. Это ускорит процедуру проверки, но не является обязательным условием для получения от территориального органа Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Челябинской области запрашиваемой информации.
К запросу прилагаются копии заявлений гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, и (или) муниципального служащего о согласии на проведение проверочных мероприятий в отношении представленных ими сведений (образец такого заявления см. в приложении 2 к настоящим Рекомендациям). Такие заявления должны быть заверены кадровой службой органа местного самоуправления.
19. После получения от территориального органа Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Челябинской области ответа на свой запрос кадровая служба сравнивает полученные данные с информацией, представленной гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими в сведениях о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
При обнаружении несоответствия гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, или муниципальный служащий сдает в кадровую службу уточненные (исправленные) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
20. Дальнейшие действия кадровой службы определены пунктом 2 раздела I настоящих Рекомендаций.
V. Дополнительная информация
Органы местного самоуправления могут самостоятельно проводить часть проверочных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальных служащих.
В соответствии с пунктом 24 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002г. № 438, и пунктом 32 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003г. № 630, органы местного самоуправления могут получать информацию об участии конкретных физических лиц в деятельности юридических лиц либо об их государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей самостоятельно, посредством установления доступа к федеральным базам данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Порядок получения доступа к этим базам данных установлен приказом Федеральной налоговой службы России от 31.03.2009г. № ММ-7-6/148@ «Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей» (данный приказ см. в приложении 3 к настоящим Рекомендациям).
Приложение 1
| № п/п | Наименование подразделения ГИБДД | Территория обслуживания подразделения | Почтовый адрес, адрес электронной почты | График работы | Телефон, факс для оператив-ного направле-ния служебных запросов/ телефон для справок |
| 1 | МРЭО ГИБДД ОВД по Южноуральскому городскому округу | г.Южноуральск, г. Пласт, Увельский район. | 457040 г. Южноуральск, ул. Спортивная 11 [email protected] | Вт. Ср. Пт. 8.30-17.30 Чт. 13.30-21.00 Сб. 8.00-16.30 | (34) 4-59-87 (34) 4-31-31 |
| 2 | МРЭО ГИБДД ОВД по Троицкому городскому округу | г.Троицк, Октябрьский район, Троицкий район, Чесменский район. | 457100 г. Троицк, ул. Малышева 14 [email protected] | Вт. Ср. Пт. Сб. 8.15-17.15 Чт. 13.00-21.00 | (63) 7-06-12 |
| 3 | МРЭО ГИБДД ОВД по Коркинскому муниципальному району | г. Коркино, г. Еманжелинск, Еткульский район. | 456550 г. Коркино, ул. Сакко и Ванцетти, д.83 [email protected] | Вт. Ср. Пт. 8.30-17.30 Чт. 12.00-21.00 Сб. 8.00-16.00 | (52) 4-66-44 |
| 4 | МРЭО ОГИБДД ОВД по Верхнеуфалейскому городскому округу | г. Верхний Уфалей, Нязепетровский район. | 456800 г. Верхний Уфалей, ул. Дмитриева 26 [email protected] | Вт. Ср. Пт. 8.30-17.30 Чт. 13.30-21.00 Сб. 8.00-17.00 | (64) 3-12-34 |
| 5 | МРЭО ГИБДД УВД по Миасскому городскому округу | г.Миасс, Уйский район. | 456300 г. Миасс, Динамовское шоссе, 7а [email protected] | Вт. Ср. Пт. 8.00-17.00 Чт. 13.00-21.00 Сб. 8.00-16.00 | (3) 56-48-34 (3) 29-94-52 (3)56-62-75 |
| 6 | РЭО ОГИБДД ОВД по Красноармейскому муниципальному району | Красноармейский район | 456660 с. Миасское, ул. Мира 15 [email protected] | Вт. Ср. Пт. 8.00-17.00 Чт. 13.00-21.00 Сб. 8.00-17.00 | (50) 2-10-34 |
| 7 | РЭО ОГИБДД ОВД по Чебаркульскому городскому округу и Чебаркульскому муниципальному району | г. Чебаркуль, Чебаркульский район. | 456440 г. Чебаркуль, ул. Суворова 20 [email protected] | Вт. Ср. Пт. 8.30-17.30 Чт. 12.30-21.00 Сб. 8.30-16.30 | (68) 2-25-66 |
| 8 | МРЭО ГИБДД ОВД по Карталинскому муниципальному району | г. Карталы, Брединский район, Варненский район. | 457358 г. Карталы, пер. Монтажников, 2а [email protected] | Вт. Ср. Пт. 8.30-17.30 Чт. 12.30-21.00 Сб. 8.00-15.00 | (33) 2-01-73 (33) 2-11-70 |
| 9 | РЭО ГИБДД ОВД по Саткинскому муниципальному району | г. Сатка, г. Бакал, Саткинский район | 456910 г. Сатка, ул. Спартака 2 [email protected] | Вт.Cр. Пт. Сб. 8.30-17.30 Чт. 12.30-1.00 | (61) 4-20-94 (61) 4-26-00 |
| 10 | МРЭО ГИБДД ОВД по Усть-Катавскому городскому округу | г. Усть-Катав, Ашинский район, Катав-Ивановский район | 456040 г. Усть-Катав, ул. Автодорожная, 15а [email protected] | Вт. Ср. Пт. 8.30-17.30 Чт. 12.30-21.00 Сб. 8.30-16.30 | (67) 2-59-96 (67) 2-59-94 |
| 11 | МРЭО ГИБДД ГУВД по Челябинской области | г. Челябинск (все районы города), Кунашакский район. | 454108 г. Челябинск, ул. Харлова, 20 [email protected] | Пн. Вт. Ср. Пт. 8.30-17.30 Чт. 8.30-21.00 Сб. 8.00-17.00 | 256-03-85 256-16-14 251-03-67 |
| 12 | МРЭО ГИБДД УВД по Златоустовскому городскому округу | г. Златоуст, Кусинский район | 456219 г. Златоуст, пр. Гагарина, 1, линия 23 [email protected] | Вт. Ср. Пт. 8.30-17.30 Чт. 13.00-21.00 Сб. 7.30-16.00 | (3) 65-21-00 (3) 65-60-35 |
| 13 | МРЭО ГИБДД УВД по г. Магнитогорску | г. Магнитогорск (все районы города), Агаповский район, Верхнеуральский район, Кизильский район, Нагайбакский район. | 455017 г. Магнитогорск, ул. Советская, 4 [email protected] | Вт. Ср. Пт. 8.30-17.30 Чт. 12.30-21.00 Сб. 8.30-17.00 | (9) 21-36-15 (9) 41-38-07 (9) 20-48-80 |
| 14 | РЭО ГИБДД ОВД по Сосновскому муниципальному району | Сосновский район. | 456510 с. Долгодеревенское, пер. Школьный, 7 [email protected] | Вт. Ср. Пт. 8.30-17.30 Чт. 13.00-21.00 Сб. 8.30-17.30 | (44) 3-21-59 (44) 2-17-60 |
| 15 | РЭО ГИБДД УВД по Копейскому городскому округу | г. Копейск | 456600 г. Копейск, ул. Ленина, 62 [email protected] | Вт. Ср. Пт. 8.30-17.30 Чт. 12.00-20.00 Сб. 8.30-17.30 | (39) 7-75-32 (39) 9-65-87 |
| 16 | МРЭО ГИБДД ОВД по Кыштымскому городскому округу | г. Кыштым, г. Карабаш, г. Касли, Аргаяшский район | 456870 г. Кыштым, ул. Красной Звезды, 97 [email protected] | Вт. Ср. Пт. 8.30-17.45 Чт. 14.00-21.00 Сб. 8.00-16.30 | (51) 3-32-84 (51) 3-02-35 |
Приложение 2
В межрайонный
регистрационно-экзаменационный отдел
(наименование территориального органа
Государственной инспекции
безопасности дорожного движения
ГУВД по Челябинской области)
Заявление.
Я, ______________________, прошу предоставить сведения о зарегистрированном на моё имя транспортном средстве (транспортных средствах) в связи с проведением проверки достоверности представленных мною сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, согласно Федеральному закону от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Подпись гражданина
Дата написания заявления
Отметка кадровой службы
органа местного самоуправления
Приложение 3
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2009 г. N 14081
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 31 марта 2009 г. N ММ-7-6/148@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ОТКРЫТЫХ И ОБЩЕДОСТУПНЫХ
СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
В целях расширения возможностей информационного обеспечения пользователей сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565, N 50, ст. 4855, N 52 (часть I), ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2722; 2007, N 7, ст. 834, N 30, ст. 3754, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1942, N 30 (часть II), ст. 3616, N 44, ст. 4981), Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (часть I), ст. 3448), Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (часть I), ст. 3451), пунктом 24 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2585, N 46, ст. 4597; 2003, N 33, ст. 3270, N 43, ст. 4238; 2004, N 10, ст. 864; 2005, N 51, ст. 5546; 2006, N 49 (часть II), ст. 5220; 2007, N 34, ст. 4237; N 32, ст. 4146; 2008, N 50, ст. 5958), пунктом 32 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4238; 2004, N 10, ст. 864; 2005, N 51, ст. 5546), приказываю:
1. Утвердить Порядок предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Установить, что предоставление в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, осуществляют Федеральная налоговая служба и управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации в соответствии с порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего Приказа.
3. Установить, что Федеральная налоговая служба, управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации обеспечивают размещение в сети Интернет на сайтах Федеральной налоговой службы и управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации следующей информации:
о порядке и условиях предоставления открытых и общедоступных сведений, а также перечни сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
о реквизитах платежных документов, используемых при оплате получения сведений, предоставляемых в соответствии с порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего Приказа.
4. Признать утратившим силу Приказ ФНС России от 21.10.2004 N САЭ-3-09/7@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей" (зарегистрирован в Минюсте России 17.11.2004 N 6123; "Российская газета", 2004, N 260) со дня введения в действие настоящего Приказа.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.П.МОКРЕЦОВ
Согласовано
Статс-секретарь -
заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
6 марта 2009 г.
Утвержден
Приказом ФНС России
от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ОТКРЫТЫХ И ОБЩЕДОСТУПНЫХ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565, N 50, ст. 4855, N 52 (часть I), ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2722; 2007, N 7, ст. 834, N 30, ст. 3754, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1942, N 30 (часть II), ст. 3616, N 44, ст. 4981), Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (часть I), ст. 3448), Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (часть I), ст. 3451), пунктом 24 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2585, N 46, ст. 4597; 2003, N 33, ст. 3270, N 43, ст. 4238; 2004, N 10, ст. 864; 2005, N 51, ст. 5546; 2006, N 49 (часть II), ст. 5220; 2007, N 34, ст. 4237; N 32, ст. 4146; 2008, N 50, ст. 5958) (далее - Правила ведения ЕГРЮЛ), пунктом 32 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4238; 2004, N 10, ст. 864; 2005, N 51, ст. 5546) (далее - Правила ведения ЕГРИП) в целях расширения возможностей информационного обеспечения пользователей (далее - получатели) сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), и содержит правила предоставления указанных сведений в электронном виде.
I. Общие положения
1. Открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП (далее - Открытые сведения), в электронном виде предоставляются в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации всем заинтересованным лицам:
органам государственной власти, органам местного самоуправления и Банку России - бесплатно;
юридическим и физическим лицам - за плату.
2. В соответствии с пунктом 24 Правил ведения ЕГРЮЛ и пунктом 32 Правил ведения ЕГРИП размер платы за предоставление открытых и общедоступных сведений из каждого государственного реестра составляет:
за однократное предоставление открытых и общедоступных сведений - 50 тысяч рублей;
за однократное предоставление обновленных сведений - 5 тысяч рублей;
за годовое абонентское обслуживание одного рабочего места - 150 тысяч рублей.
3. Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в электронном виде предоставляются в соответствии с перечнями, установленными приложением N 2 к Правилам ведения ЕГРЮЛ и приложением N 2 к Правилам ведения ЕГРИП соответственно, с учетом пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
4. Способы предоставления в электронном виде Открытых сведений.
Органам государственной власти, органам местного самоуправления и Банку России сведения предоставляются:
на электронных носителях (компакт-диски формата CD/DVD) либо в режиме электронной почты с использованием средств электронной цифровой подписи в соответствии с главой II настоящего Порядка. Сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП на электронных носителях предоставляются органам государственной власти, органам местного самоуправления и Банку России при предоставлении получателем сведений (органом государственной власти, органом местного самоуправления, Банком России) таких носителей;
с использованием Web-технологии посредством установления доступа к разделам сайта ФНС России в сети Интернет, содержащим Открытые сведения, в соответствии с главой III настоящего Порядка.
Юридическим и физическим лицам сведения предоставляются с использованием Web-технологии посредством установления доступа к разделам сайта ФНС России в сети Интернет, содержащим Открытые сведения, в соответствии с главой III настоящего Порядка.
5. Открытые сведения предоставляются получателям при представлении:
заявки на предоставление в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и (или) ЕГРИП, оформленной отдельно на каждый информационный ресурс согласно приложениям N 1 и (или) N 2 к настоящему Порядку (далее - Заявка).
Заявка может быть представлена в ФНС России в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (ЭЦП), при этом сертификат ключа подписи должен быть выдан удостоверяющим центром ФНС России или одним из удостоверяющих центров, перечень которых размещен на сайте ФНС России в сети Интернет;
оригинала документа, подтверждающего оплату предоставления сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и (или) ЕГРИП (если предоставление сведений осуществляется за плату).
6. Для получения Открытых сведений указанные в пункте 5 настоящего Порядка документы представляются:
в Федеральную налоговую службу (или в территориальный налоговый орган, уполномоченный в установленном порядке ФНС России на предоставление указанных сведений) - для получения сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных в целом по Российской Федерации:
юридическими и физическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления и Банком России для получения сведений ЕГРЮЛ/ЕГРИП с использованием Web-технологии;
федеральными органами государственной власти и Банком России (непосредственно) для получения сведений на электронных носителях
или в режиме электронной почты;
в управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации - для получения сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных на соответствующих территориях:
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления и территориальными учреждениями Банка России для получения сведений на электронных носителях или в режиме электронной почты.
7. ФНС России, управление ФНС России по субъекту Российской Федерации в срок не более пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Открытых сведений либо решение об отказе в предоставлении указанных сведений.
8. Решение о предоставлении Открытых сведений содержит информацию о названии реестра, сведения которого предоставляются, об объеме предоставляемых сведений, способе предоставления сведений в электронном виде. Датой начала предоставления сведений в соответствии с главой III Порядка является дата первого входа пользователя в систему, но не позднее чем через 6 месяцев с даты принятия решения о предоставлении указанных сведений.
Указанное решение, принятое при предоставлении сведений в соответствии с главой II Порядка, содержит также информацию о периоде времени, за который предоставляются сведения государственного реестра в соответствии с представленной Заявкой, периодичность предоставления указанных сведений.
9. В случае принятия решения о предоставлении Открытых сведений получателю указанных сведений направляется Уведомление, содержащее информацию о принятом решении, а также в зависимости от способа предоставления информации иные сведения, определенные главами II, III настоящего Порядка. Кроме того, в случае предоставления Открытых сведений на электронных носителях вместе с уведомлением направляются сведения реестра на носителях, предоставленных получателем сведений.
10. ФНС России, управление ФНС России по субъекту Российской Федерации направляет указанное в пункте 9 Уведомление не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Решения в соответствии с указанными в Заявке способом и адресом получателя.
11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Открытых сведений лицу, обратившемуся за предоставлением указанных сведений, направляется уведомление, содержащее информацию о принятом решении.
Решение об отказе в предоставлении Открытых сведений должно содержать основания отказа в предоставлении сведений.
При принятии решения об отказе в предоставлении Открытых сведений представленный документ, подтверждающий оплату предоставления указанных сведений, возвращается получателю вместе с Уведомлением о принятом решении об отказе в предоставлении сведений.
12. ФНС России, управление ФНС России по субъекту Российской Федерации направляет указанное в пункте 11 Уведомление не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Решения.
13. Отказ в предоставлении Открытых сведений допускается в следующих случаях:
представления неполного пакета документов, определенного пунктом 5 настоящего Порядка, в том числе неправильного оформления платежного документа, подтверждающего оплату предоставления сведений (неправильное указание счета и реквизитов получателя, назначения платежа, размера платежа);
представления Заявки на предоставление сведений, способ получения которых не входит в компетенцию получателя;
непредставления электронных носителей органами государственной власти, органами местного самоуправления или Банком России при получении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, на электронных носителях.
14. Отказ в предоставлении Открытых сведений по иным причинам, или несвоевременное направление Уведомлений получателю не допускается.
II. Предоставление органам государственной власти,
органам местного самоуправления, Банку России сведений,
содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, на электронных носителях
или в режиме электронной почты
15. Открытые сведения на электронных носителях или в режиме электронной почты предоставляются:
федеральным органам государственной власти, Банку России - ФНС России;
территориальным органам федеральных органов государственной власти, территориальным учреждениям Банка России, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления - соответствующими управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации.
16. Предоставление сведений на электронных носителях или в режиме электронной почты осуществляется в виде электронного документа (файла). Прием и обработка указанных файлов осуществляется с использованием программно-технических средств получателя.
17. Электронный документ подписывается ЭЦП. Необходимые реквизиты сертификата ключа подписи указываются в уведомлении о принятом решении о предоставлении сведений, направляемом получателю.
Средства ЭЦП, применяемые получателями, должны быть совместимы со средствами ЭЦП, используемыми ФНС России.
18. На основании принятого решения о предоставлении Открытых сведений ФНС России управление ФНС России по субъекту Российской Федерации формирует файл, содержащий сведения соответствующего государственного реестра за период и на дату, определенные в решении о предоставлении сведений на основании представленной Заявки.
19. Периоды времени, за которые предоставляются содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведения в электронном виде:
за период с начала формирования государственных реестров (1 июля 2002 года для Единого государственного реестра юридических лиц; 1 января 2004 года для Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) до момента принятия решения о предоставлении указанных сведений;
за период, указанный в решении о предоставлении сведений. Указанный период не может составлять менее 14 дней.
20. Сформированный в соответствии с решением о предоставлении сведений электронный документ с ЭЦП упаковывается стандартной программой-упаковщиком в архивный файл, при этом размер архивного файла не превышает 2 Мбайт в случае отправки в режиме электронной почты.
21. Направление содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений осуществляется в соответствии с указанными в Заявке способом и адресом получателя.
22. В режиме электронной почты осуществляется только предоставление обновленных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
III. Предоставление в электронном виде юридическим
и физическим лицам, органам государственной власти,
органам местного самоуправления, Банку России открытых
и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП,
с использованием сети Интернет
23. Открытые и общедоступные сведения предоставляются юридическим и физическим лицам, федеральным органам государственной власти, в том числе территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, Банку России и его территориальным учреждениям, органам местного самоуправления.
24. Предоставление открытых и общедоступных сведений осуществляется с использованием Web-технологии путем установления доступа в сети Интернет к сайту ФНС России, на котором размещаются еженедельно обновляемые сведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Данные сведения не содержат информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. На основании принятого решения о предоставлении сведений для получателя сведений формируются атрибуты доступа (имя пользователя (логин), цифровой сертификат для установления защищенного соединения с соответствующим разделом сайта ФНС России в сети Интернет, необходимые пароли), обеспечивающие его идентификацию и аутентификацию (далее - атрибуты доступа).
26. Атрибуты доступа указываются в уведомлении о принятом решении о предоставлении сведений, которое направляется получателю способом, указанным в Заявке.
Средства криптографической защиты информации получателя (в случае их применения для защиты атрибутов доступа при их передаче по открытым каналам связи) должны быть совместимы со средствами криптографической защиты информации (далее - СКЗИ), используемыми ФНС России. Информация о совместимости СКЗИ размещается на сайте ФНС России в сети Интернет.
27. Доступ к Открытым сведениям, размещенным на сайте ФНС России, осуществляется получателем с использованием предоставленных ему атрибутов доступа.
28. При предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в соответствии с настоящей главой получателю предоставляется возможность поиска необходимой информации по указанному в Заявке объему сведений.
Сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП по конкретному обращению получателя предоставляются в виде записей ЕГРЮЛ/ЕГРИП. При этом количество записей, предоставляемых получателю единовременно в режиме просмотра в web-браузере, не может превышать ста. Число обращений в течение одного сеанса доступа не ограничивается.
Федеральным органам государственной власти, в том числе территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, Банку России и его территориальным учреждениям, органам местного самоуправления по согласованию с ФНС России сведения могут предоставляться в режиме доступа к автоматическому web-сервису, описание которого размещается на сайте ФНС России в сети Интернет.
29. Использование предоставленных получателю атрибутов доступа более чем с одного рабочего места одновременно (установление нескольких сессий) не допускается. Допускается использование предоставленных получателю атрибутов доступа более чем с одного рабочего места, при этом сессии не могут быть установлены одновременно и интервал между ними должен составлять не менее тридцати минут.
30. Использование предоставленных получателю в соответствии с конкретной Заявкой атрибутов доступа для получения сведений, не определенных в Заявке, не допускается.
31. С использованием Web-технологии может осуществляться как однократное предоставление Открытых сведений, так и абонентское обслуживание рабочего места.
32. Получателю предоставляется возможность доступа к Открытым сведениям, состояние которых зафиксировано на дату предоставления доступа в соответствии с последней поступившей Заявкой, неограниченное количество раз в течение определенного периода (далее - однократное предоставление Открытых сведений).
33. Однократное предоставление Открытых сведений осуществляется в виде предоставления Открытых сведений или предоставления Открытых обновленных сведений.
34. Однократное предоставление Открытых сведений осуществляется путем установления для получателя доступа к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, начиная с даты начала формирования соответствующего реестра (01.07.2002 для ЕГРЮЛ, 01.01.2004 для ЕГРИП) по дату предоставления доступа включительно.
Срок действия атрибутов доступа по конкретной Заявке на предоставление Открытых сведений составляет один год с даты начала предоставления указанных сведений.
По истечении срока действия указанных атрибутов доступа предоставление Открытых сведений осуществляется на основании вновь представленного пакета документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.
Предоставление Открытых обновленных сведений осуществляется на основании решения о предоставлении сведений, принятого в соответствии с Заявкой на предоставление обновленных сведений, при условии действия для получателя указанных сведений атрибутов доступа к Открытым сведениям.
35. Предоставление Открытых обновленных сведений осуществляется на основании ранее предоставленных атрибутов доступа в соответствии с Заявкой на предоставление Открытых сведений, путем предоставления получателю доступа к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, зафиксированным по состоянию на дату заполнения последней поступившей от данного получателя Заявки.
Предоставление Открытых обновленных сведений по Заявке на предоставление обновленных сведений осуществляется в течение срока действия предоставленных данному получателю атрибутов доступа на получение Открытых сведений.
36. Получателю предоставляется возможность доступа к еженедельно обновляемым Открытым сведениям в соответствующем разделе сайта ФНС России в сети Интернет неограниченное количество раз в течение определенного периода времени (далее - абонентское обслуживание одного рабочего места).
Абонентское обслуживание одного рабочего места по конкретной Заявке составляет один год с даты начала предоставления указанных сведений.
Продление абонентского обслуживания получателя на следующий период осуществляется на основании вновь представленного пакета документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.
Открытые сведения предоставляются бесплатно на постоянной основе (без ограничения срока) федеральным органам государственной власти (в том числе территориальным органам федеральных органов государственной власти), органам государственной власти субъектов Российской Федерации, Банку России и его территориальным учреждениям, органам местного самоуправления, на основании однократного представления соответствующей Заявки.
Приложение № 1
к Порядку предоставления
в электронном виде открытых
и общедоступных сведений,
содержащихся в Едином
государственном реестре
юридических лиц
и в Едином государственном
реестре индивидуальных
предпринимателей
ЗАЯВКА
на предоставление в электронном виде открытых
и общедоступных сведений, содержащихся
в Едином государственном реестре юридических лиц
или Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей <1> с использованием сети Интернет
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти, органа местного
самоуправления, Банка России, юридического лица, фамилия,
имя, отчество физического лица)
ОГРН <2> _______________________ ИНН/КПП <2> ______________________________
Документ, удостоверяющий личность <3> _____________________________________
(вид документа)
серия __________________ номер ____________________________________________
кем и когда выдан документ ________________________________________________
просит предоставить сведения, содержащиеся в (нужное отметить знаком V):
┌─┐
│ │ - Едином государственном реестре юридических лиц;
└─┘
┌─┐
│ │ - Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей
└─┘
в виде (нужное отметить знаком V):
┌─┐
│ │ - однократного предоставления Сведений в полном объеме;
└─┘
┌─┐
│ │ - однократного предоставления Обновленных Сведений. Указать дату
└─┘ направления ранее Заявки на предоставление Сведений в полном
объеме ________________;
┌─┐
│ │ - годового абонентского обслуживания одного рабочего места.
└─┘
Оплата произведена платежным документом <4> от ___________ N ______________
Ответ прошу направить:
┌─┐
│ │ - По почте (заказным письмом)
└─┘
┌─┐
│ │ - По электронной почте без применения средств защиты информации
└─┘
┌─┐
│ │ - По электронной почте с применением архивирования с паролем
└─┘ Пароль: ________________ (только латинские буквы и цифры)
┌─┐
│ │ - По электронной почте с применением сертифицированных средств
└─┘ криптографической защиты информации
по адресу _________________________________________________________________
контактный телефон: ______________________________
(код города, номер телефона)
___________________________ _________________________ _______________
(должность лица, (фамилия, имя, отчество (подпись)
подписавшего заявку) <2> лица, подписавшего
заявку) <2>
_____________________________ М.П.
(дата заполнения)
--------------------------------
<1> Заявка заполняется отдельно на каждый федеральный информационный ресурс: ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
<2> Заполняется в случае, если получателем сведений является орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо.
<3> Заполняется в случае, если получателем сведений является физическое лицо.
<4> Заполняется в случае, если предоставление сведений осуществляется за плату.
Приложение № 2
к Порядку предоставления
в электронном виде открытых
и общедоступных сведений,
содержащихся в Едином
государственном реестре
юридических лиц
и в Едином государственном
реестре индивидуальных
предпринимателей
ЗАЯВКА
на предоставление в электронном виде открытых и общедоступных
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре
юридических лиц или Едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей <1>
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти, органа местного
самоуправления, территориального органа Банка России)
ОГРН _________________________ ИНН/КПП ____________________________________
просит предоставить сведения, содержащиеся в (нужное отметить знаком V):
┌─┐
│ │ - Едином государственном реестре юридических лиц;
└─┘
┌─┐
│ │ - Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей
└─┘
следующим способом (нужное отметить знаком V) <2>:
┌─┐
│ │ - на электронных носителях (дисках) в виде:
└─┘
┌─┐
│ │ - однократного предоставления Сведений в полном объеме;
└─┘
┌─┐
│ │ - предоставления Обновленных Сведений.
└─┘
Указать периодичность предоставления обновленных сведений
(нужное подчеркнуть):
месяц, квартал, иное ____________________;
(указать)
┌─┐
│ │ - в режиме электронной почты предоставления Обновленных Сведений
└─┘
Указать периодичность предоставления обновленных сведений
(нужное подчеркнуть):
месяц, квартал, иное ___________________;
(указать)
Подразделение, ответственное за получение сведений:
___________________________________________________________________________
(наименование подразделения)
контактный телефон: ____________________ адрес электронной почты: _________
(код города, номер
телефона)
___________________________ _________________________ _______________
(должность лица, (фамилия, имя, отчество (подпись)
подписавшего заявку) <3> лица, подписавшего
заявку)
_____________________________ М.П.
(дата заполнения)
--------------------------------
<1> Заявка заполняется отдельно на каждый федеральный информационный ресурс: ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
<2> Предоставление сведений одновременно на электронных носителях и в режиме электронной почты не допускается.
<3> Заявка подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа власти (территориального органа Банка России).
страница 1
скачать
Другие похожие работы: