Порядок привлечения пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц в образовательное учреждение

Порядок привлечения пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц в образовательное учреждение

Добровольные пожертвования и целевые взносы физических и (или) юридических лиц в образовательном учреждении регламентируются:

Законом Российской Федерации «Об образовании»,

Гражданским кодексом Российской Федерации,

Налоговым кодексом Российской Федерации,

Федеральным законом от 11августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»,

Инструктивным письмом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации «О внебюджетных средствах образовательных учреждений» от 15 декабря 1998 года № 57.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Образовательное учреждение, являясь юридическим лицом и обладая финансовой и организационной независимостью, вправе самостоятельно установить и нормативно закрепить отношения, связанные с добровольными пожертвованиями и целевыми взносами в уставе образовательного учреждения либо в специальном локальном нормативном акте.

При установлении и нормативном закреплении отношений, связанных с добровольными пожертвованиями и целевыми взносами со стороны родителей (законных представителей) воспитанников, обучающихся в соответствии с требованиями законодательства образовательному учреждению необходимо руководствоваться следующими основными принципами:

а). Принцип добровольности

Руководитель образовательного учреждения, любой орган самоуправления образовательного учреждения не имеет права по собственной инициативе привлекать целевые взносы, добровольные пожертвования от родителей (законных представителей) воспитанников, обучающихся без их согласия.

Решения родительского комитета или попечительского совета, либо другого органа самоуправления по привлечению добровольных пожертвований, целевых взносов для родителей (законных представителей) воспитанников, обучающихся могут носить только рекомендательный характер.

Размер добровольного пожертвования, целевого взноса определяется каждым из родителей (законных представителей) воспитанников, обучающихся самостоятельно и не может устанавливаться образовательным учреждением. Данный принцип нормативно подтверждается частью 8 статьи 41 Закона Российской Федерации «Об образовании», статьями 1, 4 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

б).Принцип целевого назначения пожертвований

Расходование благотворительных пожертвований в форме денежных средств допускается только в соответствии с их целевым назначением, определенным в договоре.

Добровольные пожертвования родителей (законных представителей) воспитанников, обучающихся на определенные цели (статья 1, 4 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях») закрепляются договором, заключенным между образовательным учреждением и родителями (законными представителями) воспитанников, обучающихся. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации благотворительная помощь в форме передачи имущества, в том числе денежных средств может оформляться на основании двух видов гражданско-правовых договоров: дарения (статья 572 ГК РФ) и пожертвования (статья 582 ГК РФ).

В договоре обязательно должны быть отражены:

реквизиты благотворителя;

сумма взноса и (или) подробное наименование материальной ценности;

конкретная цель использования;

дата внесения средств и (или) передачи ценностей.

Целевые взносы, добровольные пожертвования родителями (законными представителями) воспитанников, обучающихся вносятся по безналичному расчету через отделения кредитных организаций.

Распоряжение целевыми взносами, добровольными пожертвованиями осуществляет руководитель образовательного учреждения в строгом соответствии с их объявленным целевым назначением.

Добровольное пожертвование иного имущества, помимо заключения договора, оформляется в обязательном порядке актом приема-передачи и ставится на баланс образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством.

Распоряжение пожертвованным имуществом осуществляет руководитель образовательного учреждения. Добровольные пожертвования недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Руководитель образовательного учреждения должен ежегодно представлять для ознакомления родителей (законных представителей) воспитанников, обучающихся публичные отчеты о привлечении и расходовании дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных образовательных услуг, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц за предшествующий календарный год.

Комитет также обращаем ваше внимание на то, что руководитель образовательного учреждения несет персональную ответственность за соблюдение порядка привлечения и использования дополнительных финансовых средств.

Неисполнение, либо ненадлежащее исполнение соблюдения порядка привлечения и использования дополнительных финансовых средств в образовательном учреждении влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.