Пояснительная записка к докладу Щёкотова Виктора Александровича главы Троицкого городского округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
Приложение
Пояснительная записка
к докладу Щёкотова Виктора Александровича - главы Троицкого городского округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Троицкого городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-летний период
Деятельность Администрации города Троицка в 2012 году была направлена на решение вопросов, определенных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, задачами, поставленными Губернатором Челябинской области М.В.Юревичем перед Правительством области, Уставом города Троицка.
Основными направлениями работы Администрации города на 2012 год были определены: привлечение инвестиций в экономику города, мобилизация доходных источников городского бюджета, эффективное расходование бюджетных средств, развитие инженерной инфраструктуры, замена неэффективных котельных, реализация намеченных программ по дорожному строительству, капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, реализация мероприятий по модернизации здравоохранения, образования, что способствовало социально-экономическому развитию города, выполнению наказов и предложений троичан, общественных объединений, трудовых коллективов предприятий и учреждений.
Деятельность Администрации и Собрания депутатов города Троицка строилась в соответствии с регламентом работы, утвержденным главой города, на принципах ежеквартального планирования работы управлений и отделов, жесткого контроля за исполнением документов и принятых решений, персональной ответственности должностных лиц.
В целях совершенствования организации деятельности органов местного самоуправления и реализации административной реформы в 2012 году были приняты нормативно-правовые акты:
постановление Администрации города Троицка от 30.01.2012г. №103 «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в Троицком городском округе на 2012 год»;
постановление Администрации города Троицка от 14.03.2012 № 363 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг Троицкого городского округа»;
постановление Администрации города Троицка от 21.05.2012 № 813 «Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими администрации города Троицка Челябинской области представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»;
решение Собрания депутатов города Троицка от 28.06.2012г. № 93 «О внесении изменений в Устав города Троицка»;
решение Собрания депутатов города Троицка от 28.06.2012г. № 94 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Троицка от 27.01.2011г. №6 «Об утверждении Положения о муниципальных правовых актах города Троицка»;
постановление Администрации города Троицка от 03.07.2012г. №1154 «О внесении изменений в постановление администрации города Троицка от18.05.2009г. №895 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации города Троицка»;
распоряжение Администрации города Троицка от 02.07.2012г. № 528-р «Об организации доступа к информации о деятельности администрации города Троицка , размещаемой в сети Интернет»;
постановление Администрации города Троицка от 24.09.2012 № 1763 город Троицк «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в Администрации города Троицка Челябинской области и ее структурных подразделениях, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
решение Собрания депутатов города Троицка от 29.11.2012 № 181 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Троицка от 20.05.2009 № 106 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Троицке»»;
распоряжение Администрации города Троицка от 14.12.2012г. №1057-р «Об определении мест проведения публичных мероприятий на территории Троицкого городского округа»;
решение Собрания депутатов города Троицка от 20.12.2012г. № 185 «О предельной численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, действующих на постоянной основе, и муниципальных служащих органов местного самоуправления города Троицка»;
постановление Администрации города Троицка от 29.12.2012г. «Об утверждении перечня муниципальных услуг, организация предоставления которых осуществляется на базе Муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр города Троицка».
С целью реализации принципов стратегического планирования и перспективного развития Троицкого городского округа в 2012 году реализованы следующие Программы:
Стратегия социально-экономического развития Троицкого городского округа до 2020 года, утвержденная решением Собрания депутатов города Троицка от 27.08.2008г №151 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Троицкого городского округа».
Программа социально-экономического развития города Троицка на 2011-2015 годы, утвержденная решением Собрания депутатов города Троицка от 25.11.2010 года №139.
В рамках реализации мероприятий по программно-целевому бюджетированию в отчетном году исполнено 50 муниципальных и долгосрочных целевых программ по разным направлениям деятельности органов местного самоуправления: в сфере социальной политики, жилищно-коммунального хозяйства, противопожарной безопасности муниципальных учреждений, по вопросам экономического развития и поддержки предпринимательства и другие. По итогам 2012 года на выполнение мероприятий, запланированных программами, направлено 439,1 млн.рублей, том числе из городского бюджета израсходовано 98,5 млн.рублей, из областного бюджета – 128,2 млн.рублей, из федерального бюджета – 27,3 млн. рублей, из фонда медицинского страхования – 125,3 млн.рублей, из фонда реформирования ЖКХ- 55,1 млн. рублей и средств из прочих источников – 4,1 млн. рублей.
I. Экономическое развитие
Развитие малого и среднего предпринимательства
Показатели развития малого и среднего предпринимательства сформированы по результатам сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Троицком городском округе по итогам 2010 года по фактически работающим предприятиям и индивидуальным предпринимателям, с учетом субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность в 2011 и 2012 году по сведениям налоговых органов.
Основным механизмом муниципальной поддержки малого бизнеса является долгосрочная целевая Программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Троицком городском округе на 2012-2014 годы», в рамках которой предусмотрена финансовая, имущественная, информационная, организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2012 году на реализацию мероприятий Программы предусмотрено 1609,0 тыс. рублей, в том числе на оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства 1536,0 тыс. рублей. В рамках оказания финансовой поддержки проведены:
конкурс бизнес-проектов на получение финансовой поддержки за счет средств городского бюджета, в котором приняли участие 12 субъектов малого предпринимательства. Финансовая поддержка оказана 4 субъектам малого предпринимательства на сумму 450,0 тыс. руб.;
проведен конкурс и подведены итоги на предоставление субсидий субъектам молодежного предпринимательства в 2012 году, по результатам которого 5-ти субъектам молодежного предпринимательства оказана финансовая поддержка на сумму 651,5 тыс. руб.;
проведен конкурс и подведены итоги на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в 2012 году, по результатам которого 5-ти начинающим предпринимателям оказана финансовая поддержка на сумму 434,5 тыс. руб.
По результатам конкурсного отбора 14 субъектов малого предпринимательства получили субсидии на общую сумму 1536,0 тыс. рублей.
В 2012 году проведено 27 мероприятий, в которых приняли участие 593 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе городской конкурс «Лучший предприниматель (малое предприятие) города Троицка, XIII городская конференция представителей малого и среднего предпринимательства, 2 обучающих семинара, 7 совещаний по вопросам предпринимательской деятельности. Организовано 7 выставок – продаж, в которых приняли участие 63 субъекта малого предпринимательства.
В сфере малого бизнеса в 2012 году создано 147 новых рабочих мест.
Улучшение инвестиционной привлекательности
Приоритетами экономической политики Администрации города являются повышение инвестиционной привлекательности территории, инвестиционное развитие города.
В 2012 году реализован план мероприятий по привлечению инвестиций, подготовлены буклеты об инвестиционном потенциале Троицкого городского округа, карты-схемы земельных участков с объектами инженерной инфраструктуры. Администрация города Троицка принимала участие в экономических миссиях в Челябинской области государств: Швеции, Норвегии, Финляндии, Австрии, Чехии и Германии.
В 2012 году реализованы инвестиционные проекты:
В первом квартале 2012 г. ОАО «Вагонная ремонтная компания-3» реализован инвестиционный проект «Производство колесных пар в городе Троицке» на базе вагоноремонтного участка Троицк. Объем инвестиций 38 млн. рублей, создано 48 рабочих мест (1 очередь). На этом же предприятии введена в эксплуатацию лаборатория автоматического контроля, что позволило осуществлять капитальный ремонт вагонов.
Компанией ROCKWOOL реализован проект по производству цилиндров на основе каменной ваты для жилищно-коммунальной и нефтегазовой сферы объемом инвестиций 20,0 млн.рублей, в результате создано 24 новых рабочих места.
ООО «ТроицкЭкотехнология» начато производство сухих строительных смесей на базе имущественного комплекса Уральского завода газоочистной аппаратуры, объем инвестиций 24,0 млн. рублей, создано 12 новых рабочих мест.
В стадии реализации инвестиционные проекты:
Строительство ОАО «ОГК-2» пылеугольных энергоблоков (ст.№10,№11) с выделением первого пускового комплекса – энергоблока №10» на территории Троицкой ГРЭС.
Производство ООО «Станкостроительный завод» электроэрозийных станков на базе имущественного комплекса Троицкого станкостроительного завода (вторая очередь) объемом инвестиций 450,6 млн. рублей производственной мощностью 225 станков в год. В результате реализации проекта будет создано 162 новых рабочих места.
Производство ООО «Троицкий металлургический завод» марганца на Троицком дизельном заводе объемом инвестиций 848,0 млн. рублей с созданием 244 рабочих места. Срок ввода в эксплуатацию завода – 2014 год.
Общий объем освоенных инвестиций в основной капитал в 2012 году по г. Троицку составил 4524,6 млн. рублей. Показатель «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя по итогам 2012 года сформирован по данным государственной статистики и составил 53253 рубля. На период 2013-2015 год запланирован объем инвестиций в соответствии с программой инвестиционного развития города Троицка.
Согласно отчету государственной статистики о наличии и распределении земель города по формам собственности, категориям, угодьям общая площадь земель в административных границах Троицкого городского округа составляет 13 915 га, из них площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, составляет 3062 га или 22,0 %.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Строительство, капитальный, средний и текущий ремонт автодорог в городе Троицке на 2010-2012 годы» отремонтировано 6,75 км дорог на общую сумму 66,1 млн. рублей, в том числе: улица Краснопартизанская, автодорога «Город-Золотая Сопка», ул. Ловчикова, проезд «Больничный». Произведено обследование путепровода через железнодорожные пути на автодороге «Город-поселок ГРЭС». Ямочный ремонт произведен на площади 10,7 тыс. кв.м. дорог.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей
протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения за 2012 год составила 10,3 %. К 2015 г. планируется снизить этот показатель до 7,9 %. Разработана и утверждена постановлением Администрации города Троицка от 22.11.2012г. №.2186 долгосрочная целевая программа «Строительство, капитальный, средний и текущий ремонт автодорог в городе Троицке на 2013-2015 годы», в которой предусмотрено ежегодно проведение капитальных и текущих ремонты автомобильных дорог в городе.
Населенные пункты, не имеющие регулярного автобусного или железнодорожного сообщения с административным центром Троицкого городского округа, отсутствуют.
Доходы населения
Среднемесячная заработная плата по предприятиям и учреждениям города по итогам 2012 года составила 20117,0 рублей с ростом по отношению к 2011 году 12,5 %. Рост заработной платы наблюдался во всех отраслях экономики и в бюджетной сфере.
С целью совершенствования системы оплаты труда работникам муниципальных учреждений г. Троицка в 2012 году приняты муниципальные правовые акты:
решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 26.01.2012 N 4 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Троицкого городского округа, подведомственных управлению образования Администрации города Троицка»;
решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 26.01.2012 N 5 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципального автономного учреждения "Лагерь летнего оздоровительного отдыха детей и подростков "Золотая сопка", подведомственного управлению образования Администрации города Троицка»;
Решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 26.01.2012 N 7 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения "Архитектура и градостроительство", подведомственного Администрации города Троицка»;
Решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 26.01.2012 N 9 «Об утверждении Положения об оплате труда водителей, обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Троицка»;
Решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 28.02.2012 N 26 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения "Сервис-центр города Троицка»;
Решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 28.02.2012 N 27 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр города Троицка", подведомственного Администрации города Троицка»;
Решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 27.09.2012 N 143 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, подведомственных управлению здравоохранения Администрации города Троицка»;
Решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 29.11.2012 N 183 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей Троицкого городского округа, подведомственных Управлению образования Администрации города Троицка»;
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 в 2012 году приняты решения, касающиеся повышения фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений, которые полностью учтены при планировании бюджетных ассигнований на 2013-2015 годы.
С целью повышения уровня жизни населения в 2012 году проводилась работа по увеличению размера оплаты труда на предприятиях и доведению ее до уровня средней заработной платы в соответствующей отрасли. На заседаниях Рабочей группы по бюджетной и налоговой политике руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям было рекомендовано обеспечить повышение заработной платы до среднеотраслевого уровня.
По данным Троицкого территориального отделения государственной статистики по состоянию на 01.01.2013 года просроченная задолженность по заработной плате на предприятиях и в учреждениях города отсутствовала. Для принятия своевременных мер по недопущению просроченной задолженности по заработной плате в Администрации города постоянно работает «горячая линия».
Обеспечена своевременная выплата пенсий, сохранена налаженная система адресной социальной помощи населению. На социальную поддержку отдельных категорий граждан в 2012 году направлено 319 млн. рублей средств городского, областного и федерального бюджета.
В 2012 году и в последующие годы будет продолжена работа, направленная на повышение размера оплаты труда работникам как в бюджетной сфере, так и в отраслях экономики. Планируется ежегодное повышение средней заработной платы по городу в среднем на 9-10%.
II. Дошкольное образование
В 2012 году в Троицком городском округе функционировало 21 муниципальное дошкольное образовательное учреждение, начальная школа – детский сад и 5 структурных подразделений дошкольных образовательных учреждений. Дошкольные образовательные учреждения города в 2012 году посещали 4400 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет.
На развитие дошкольного образования в 2012 году направлено 11,7 млн. рублей, из них 5,2 млн. рублей из бюджета города. Реализация мероприятий долгосрочной целевой Программы развития дошкольного образования в городе Троицке на 2010-2014 годы позволила обеспечить в 2012 году охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным образованием на уровне 71,9 %.
В 2012 году фактически введено в действующую систему дошкольного образования 141 место при плановом показателе 111 мест, в том числе:
За счет дошкольных групп при общеобразовательных школах:
группа кратковременного пребывания детей на 15 мест в МБОУ «СОШ № 5»;
2 группы кратковременного пребывания детей на 25 мест в МБОУ «СОШ № 15»;
группа полного дня на 20 мест в МБОУ «СОШ № 9»,
что позволило полностью обеспечить потребность в дошкольном образовании детей от 4 до 7 лет и снизить очередность детей 3-летнего возраста до 65 человек.
2. За счет рационализации сети:
группа на 20 мест в МКДОУ «Детский сад № 15»;
Группа на 20 мест в МКДОУ «Детский сад № 31»;
группа кратковременного пребывания на 11 мест в МКДОУ «Детский сад №15».
Открыты логопедическая группа в МКДОУ «Детский сад №15» и группа для часто и длительно болеющих детей в МКДОУ «Детский сад № 26».
В 2012 году в систему дошкольного образования передано здание бывшего детского сада № 20, расположенного по улице Денисова 38а, рассчитанное на 80 мест.
В 2012 году на льготных условиях посещали дошкольные учреждения 860 детей, что составило 21% от общего количества детей, посещающих дошкольные учреждения. Количество детей, получающих социальную компенсацию части родительской платы, составило 586 человек. Продолжалась работа по оснащению дошкольных образовательных учреждений: приобретено технологическое оборудование для пищеблока и прачечных 8 детских садов на 421,3 тыс. рублей, мебель для 6 детских садов на 422,4 тыс. рублей.
В 2013 году планируется ввести в эксплуатацию детский сад по улице Денисова, 38а на 100 мест (здание бывшего детского сада), а также открыть дошкольную группу полного дня в МБОУ «СОШ № 5» (20 мест).
Реализация запланированных мероприятий позволит ввести в 2013 году 120 дополнительных мест в системе дошкольного образования и увеличить охват детей в возрасте 3-7 лет до 89% (3916 чел.).
III. Общее и дополнительное образование
В 2012 году деятельность Управления образования Администрации города Троицка была нацелена на обеспечение успешной социализации выпускников образовательных учреждений, выполнение мероприятий по модернизации общего образования, обеспечение качественных изменений кадровых ресурсов, усиление общественного участия в формировании и реализации государственной образовательной политики, поддержку одарённых детей, лучших педагогических работников и муниципальных образовательных учреждений. Городская система общего и дополнительного образования включает 11 муниципальных общеобразовательных учреждений, 2 лицея, 1 гимназию, 1 специальную (коррекционную) школу – интернат VIII вида, 1 учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста и 4 учреждения дополнительного образования.
В 2012 году в муниципальных общеобразовательных учреждениях обучалось 7695 учащихся, в том числе 242 человека - в специальной (коррекционной) школе – интернате VIII вида, и 10 детей - инвалидов в "Начальной школе - детский сад № 9". Общее количество обучающихся по сравнению с 2011 годом снизилось на 116 человек.
В 2012 году по федеральным государственным образовательным стандартам в Троицком городском округе обучалось 1750 школьников.
В 2012 году завершена реализация городской целевой программы по реализации национального проекта «Образование». На её реализацию в 2012 году было выделено 4 183,3 тыс. рублей, что на 993,3 тыс. рублей больше чем в 2011 году.
На поддержку одарённых детей выделено 637,5 тысяч рублей (в 2011 - 924 тысячи рублей). В различных олимпиадах приняли участие 2324 учащихся, в научно-исследовательских очных конференциях и конкурсах - 809 человек, в конкурсах и выставках эстетической направленности – 5524 человека, в спортивных соревнованиях – 2208 человек.
За достигнутые результаты в региональных и областных олимпиадах, конференциях, соревнованиях 60 учащихся и 20 педагогов - наставников были поощрены единовременными стипендиями и премиями, 33 выпускника, окончивших 11 классов с золотыми (14 человек) и серебряными медалями (19 человек) награждены денежными премиями из городского бюджета.
В целях создания современных условий в общеобразовательных учреждениях города осуществлялась деятельность по реализации комплекса мер по модернизации общего образования. В 2012 году на модернизацию общего образования из консолидированного бюджета было направлено:
- из федеральный бюджет – 23419,0 тыс. рублей;
-из бюджета города – 2380,0 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 1000,0 тыс. рублей.
В образовательные учреждения города поступили комплекты лабораторно-демонстрационного оборудования кабинетов физики, химии, биологии на общую сумму 4,55 млн. рублей, 23 комплекта учебной мебели на сумму 1,6 млн. рублей. Приобретены комплекты мебели для школьных столовых, компьютерные классы, интерактивные доски, 28 комплектов автоматизированного рабочего места учителя, оборудование для спортивных залов.
Увеличилось количество педагогических работников высшей квалификационной категории до 39 % (в 2011 году - 38 %). Ежегодно в систему образования привлекаются молодые специалисты: в 2011 принято 20 человек, в 2012 году – 23 человека, из них 10 – специалисты с высшим образованием. С этой целью разработана и утверждена постановлением администрации города Троицка от 01.11.2011г. № 2195 долгосрочная целевая программы «Привлечение молодых специалистов с высшим профессиональным образованием для работы в общеобразовательных учреждениях города Троицка на 2012-2014 годы», согласно которой в 2012 году пять молодых специалистов с высшим образованием, поступивших на работу в школы города, получили денежную помощь из городского бюджета в размере 25 тыс. рублей.
Реализация всех программных мероприятий позволила увеличить количество общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным условиям до 70,6%.
В целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» проводилась поэтапная работа по повышению заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.
В результате проведенных мероприятий по увеличению заработной платы средняя заработная плата в городе в 2012 году составила:
по образовательным дошкольным учреждениям – 10 565,80 рублей, в том числе педагогических работников – 12 670,57 рублей.
по общеобразовательным учреждениям – 16 369,10 рублей, учителей – 17 255,29 рублей.
В целях обеспечения занятости школьников во внеурочное время в 2012 году в кружках, секциях на базе школ занимались 6342 человека, что составляет 69% от общего числа школьников (в 2011 году – 69%). Организованную занятость детей обеспечивали 4 учреждения дополнительного образования, в 284 объединениях которых насчитывалось 4854 человека.
Усиленное внимание уделялось подросткам, проявляющим асоциальное поведение, в результате в 2012 году число несовершеннолетних – учащихся общеобразовательных учреждений, совершивших правонарушения, снизилось на 38%.С целью профилактики правонарушений и обеспечения занятости подростков приняты муниципальные правовые акты:
постановление Администрации города Троицка от 17.07.2012г. №1294 «О проведении городского конкурса на «Лучший трудовой отряд Главы города» среди городских трудовых подростковых отрядов»;
постановление Администрации города Троицка от 13.03.2012 № 338 «Об организации отдыха детей Троицкого городского округа в каникулярное время в 2012-2014г.г.»;
постановление Администрации города Троицка от 24.06.2011г. №1275 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет на территории города Троицка» на 2011-2012 годы;
постановление Администрации города Троицка от 19.11.2012г. №2136 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2013-2015 годы».
IV.Культура
В течение 2012 года учреждениями культуры проводилась работа по развитию культурно-досуговой деятельности, библиотечного и музейного дела, системы дополнительного образования детей, сохранению, пропаганде и развитию национальных культур, охране культурного наследия.
На 01.01.2013 года в учреждениях культуры работало 59 культурно-досуговых формирований, 12 коллективов имеют звание «Народный» и «Образцовый». В 2012 году организовано более тысячи городских мероприятий. Проведены Всероссийские Расулевские чтения, конференция, посвященная земляку-адвокату Ф.Н.Плевако, издано два буклета об истории города Троицка, продолжилась работа со школьными музеями боевой славы. Представители национальных культур приняли участие в Первом съезде народов Южного Урала. Творческие коллективы города стали лауреатами и дипломантами областных, всероссийских и международных музыкальных конкурсов и фестивалей джазовой музыки, театрального мастерства. Проведены областные фестивали «Песня не знает границ», «Золотые россыпи Урала», «Уральский перепляс», «Где ты, лихой запевала?».
В сфере культуры реализуются долгосрочные целевые программы: «Основные направления государственной национальной политики в г. Троицке на 2010-2012 г», «Одаренные дети», «Молодежная политика в г. Троицке на 2010-2012г», «Охрана и сохранение объектов культурного наследия города Троицка на 2010-2012г», «Пожарная безопасность муниципальных учреждений культуры г.Троицка» и другие.
В 2012 году распоряжением Управления по культуре, спорту и делам молодежи Администрации г. Троицка кинотеатр «Комсомолец» выведен из состава учреждений культурно-досугового типа и отнесен к учреждениям кино, что привело к снижению показателя «уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа» с 71,68% в 2011 году до 59,7% в 2012 году.
V. Физическая культура и спорта
Деятельность Администрации города в сфере физической культуры и спорта направлена на обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, внедрение здорового образа жизни, проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и привлечение к участию в них всех возрастных групп населения.
На эти цели направлена деятельность 73 коллективов физкультуры, в том числе детско-юношеской спортивной школы, общеобразовательных учреждений. В 2012 году было проведено 160 физкультурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований, в которых приняли участие более 12000 спортсменов.
Троичане проявили себя на российских и международных соревнованиях, добившись высоких результатов: выпускник школы-интерната для слабовидящих детей А.Зверев в составе сборной России принял участие на паралимпийских играх в Лондоне и стал серебряным призером паралимпиады, воспитанники тренера Ежова В.Б. и Коновцева О.В. успешно выступили в Первенстве и Чемпионате России по легкой атлетике. Мастер спорта Е.Черепанов на соревнованиях в г. Сочи занял 2-е место в беге на 3000м с препятствиями, Д. Саурбаев на Чемпионате России по легкой атлетике, выполнил норматив мастера спорта. Ф. Гулов выполнил норматив мастера спорта на чемпионате Уральского федерального округа по боевому самбо, Е.Братко в 2012 году стал Чемпионом России в метании диска.
Количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в городе Троицке за 2012 год составила 22337 человек или 28,6% от общей численности населения города.
На увеличение доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, повлияли следующие факторы:
реализация долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Троицке на 2010-2012гг.", утвержденной постановлением Администрации города Троицка от 26.11.2010г. №2090 и повышение ее эффективности;
увеличение количества спортивных учреждений (на одно учреждение);
увеличение финансирования из областного и федерального бюджетов на оснащение материально-технической базы учреждений спорта.
В 2012 году произведен ремонт 3-х хоккейных коробок, капитальный ремонт кровли административного здания СК Сатурн Плюс, произведен ремонт кровли и ремонт помещений бассейна в п.ГРЭС, произведен ремонт оборудования в ФОК «Юниор», на эти цели направлено более 3,0 млн. рублей.
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в г. Троицке в 2012 году продолжалось строительство жилых домов с учетом размещения застройки в месте развитой инфраструктуры, реализованы практически в полном объеме мероприятия городской целевой программы по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
В 2012 году введено в действие 12568 кв.метров жилья, в том числе на объектах малоэтажного строительства – 8150 кв.метров, на объектах многоэтажного строительства - 4418 кв.метров. По сравнению с 2011 годом построено жилья на 1404 кв.метра или на 12,6% больше.
В 2012 году велось строительство следующих объектов:
жилого дома на пересечении улиц Ленина и Денисова. Сдано 44 квартиры площадью 2382 кв. метров;
1 этапа второй очереди многоквартирного жилого дома по ул. Ленина, 2а. Сдано 35 квартир площадью 2036 кв. метров.
В новый дом переселены граждане, проживающие в аварийном жилье из домов по ул. Интернациональная, улучшили свои жилищные условия 88 человек. Дома, непригодные для проживания будут снесены, площадь ветхоаварийного жилья в г. Троицке уменьшится на 1173,3 кв.м.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, в 2012 году составила 19,6 кв.метров. К 2015 г. планируется увеличить этот показатель до 20,47 кв.метров.
В 2012 году с целью социальной поддержки отдельных категорий граждан представлены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья:
По программе «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» в 2012 году сертификаты на приобретение или строительство жилья получили 13 молодых семей на общую сумму 7, млн. рублей.
В 2012 году 17 детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, обеспечены жильем по договорам социального найма, в том числе 12 человек получили жилые помещения в новом доме.
В области жилищного строительства на перспективу поставлены задачи по увеличению объемов и качества жилищного строительства за счет перевода его на современные технологии, обеспечивающие ускорение сроков строительства, повышение качества жилья и снижение материальных затрат, совершенствованию структуры жилой застройки по этажности и типологии жилых домов, повышению комфортности и выразительности жилой среды новых и сложившихся районов города, строительству жилья разной ценовой политики для людей с различным уровнем достатка, снижению объема ветхого и аварийного жилищного фонда, внедрению в жилищное строительство энерго- и ресурсосберегающих технологий. Одним из основных направлений жилищного строительства в Троицке является малоэтажная застройка, что объясняется историческими и архитектурными особенностями города.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальный комплекс - это наиболее важная и социально значимая отрасль городского хозяйства. В целях развития жилищно-коммунального комплекса и улучшения качества жилищно-коммунальных услуг Администрацией города Троицка приняты муниципальные правовые акты:
постановление Администрации города Троицка от 19.03.2010 г. № 617 «Об утверждении мероприятий по формированию благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ на территории Троицкого городского округа»;
постановление Администрации города Троицка от 16.11.2012 года № 2116 «О создании рабочей комиссии по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса Троицкого городского округа»;
постановление Администрации города Троицка от 21.11.2012 г. № 2168 «О внесении изменений в постановление Администрации города Троицка от 30.07.2010 г № 1275 № «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности по Троицкому городскому округу на 2010-2020 годы»;
постановление Администрации города Троицка от 09.06.2012 г. № 975 «О внесении изменений в административный регламент управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации города Троицка предоставления муниципальной услуги «Оформление документов по обмену муниципальными жилыми помещениями»;
постановление Администрации города Троицка от 31.07.2012 года № 1387 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Троицка Челябинской области субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в целях безаварийного прохождения отопительного периода 2012-2013 годов»
На реализацию мероприятий в сфере ЖКХ в 2012 году направлено 123496,8 тыс. рублей, в том числе по долгосрочным целевым программам – 47408,5 тыс. рублей, по ведомственным целевым программам – 61883,2 тыс. рублей.
По программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов» в 2012 году отремонтировано 11 многоквартирных домов, на эти цели направлено 21,0 млн. рублей, из них 14,9 млн.рублей за счет средств фонда содействия реформированию ЖКХ, 4,0 млн.рублей – за счет средств областного бюджета, 1,1 млн.рублей- за счет средств бюджета города. Произведен ремонт фасадов, кровли зданий, ремонт и замена строительных конструкций, ремонт и замена инженерного оборудования, установка приборов учета.
На реализацию мероприятий подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» в 2012 году направлено 47,8 млн. рублей.
Построено 10,5 км газовых сетей, в т.ч. на Гончарке 6 км. Получили возможность подключения к природному газу 288 домов, подключено 191 дом (квартиры). На строительство газопроводов и газовых сетей направлено 17,2 млн. рублей.
Введено в эксплуатацию 3 блочных газовых котельных: по ул. Интернациональная, котельная школы № 5, котельная детского сада № 5. К котельным построены подводящие сети теплоснабжения, водоснабжения и электроснабжения. На мероприятия по уходу от неэффективных котельных направлено 10,9 млн. рублей.
На модернизацию сетей электроснабжения израсходовано 7,8 млн. рублей. Проведена реконструкция ТП 212, в результате обеспечено стабильное электроснабжение поселка Гончарка в районе школы № 47.
На модернизацию сетей водоснабжения направлено 11,9 млн.рублей. Завершены работы по реконструкции очистных сооружений водоснабжения: обеззараживание воды жидким хлором переведено на безопасный электролизный метод.
По вопросу управления многоквартирными домами собственники помещений многоквартирных жилых домов реализуют несколько способов управления. Наибольшую долю составляет управление управляющими организациями- 63,6%, управление товариществом собственников помещений составило в 2012 году 13,9 %, непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирных жилых домах - 22,5%. Ежегодно увеличивается количество товариществ собственников жилья, а также собственники жилых помещений в многоквартирных жилых домах все чаще переходят на самостоятельное управление своими домами.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло- газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории городского округа и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, за 2012 год составила 80,95% от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа. В 2011 г. показатель имел аналогичное значение.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет за отчетный период составила 42,3 %. В 2011 году этот показатель составлял 39,5 %. К 2015 году планируется довести этот показатель до 100,0%.
На территории города Троицка количество земельных участков под многоквартирными домами составляет 519, на 01.01.2013 года общее количество земельных участков под многоквартирными домами, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет составило 220.
С целью улучшения данного показателя приняты городские программы:
подпрограмма «Муниципальная собственность и землепользование» программы «Социально-экономического развития г. Троицка на 2011-2015гг.», утвержденная решением Собрания депутатов города Троицка 25.11.2010 года №139;
долгосрочная целевая программа «Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений на территории города Троицка» на 2013-2015 годы», утвержденная постановлением Администрации города Троицка Челябинской области от 08.10.2012 №1859.
В бюджете города на 2013г. предусмотрены денежные средства для проведения инвентаризации земель на территории г. Троицка, занимаемых многоквартирными жилыми домами, что позволит продолжить работу по постановке земельных участков на кадастровый учет.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях составила 5,26 %. К 2015 году данный показатель по плану увеличится до 6,2 %.
Организация муниципального управления
Бюджетная политика города в 2012 году была направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы город и повышение качества управления муниципальными финансами. Исполнение бюджета города в отчетном периоде осуществлялось в рамках реализации мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, базовая роль в которой отведена внедрению программно-целевых принципов деятельности органов местного самоуправления.
В целом собственные доходы бюджета позволили сохранить устойчивость бюджетной системы и социальную стабильность в городе. Все принятые расходные обязательства, в том числе перед населением, выполнены своевременно и в полном объеме. В 2012 году из бюджета города обеспечено повышение фонда оплаты труда работникам муниципальных образовательных учреждений.
Итоги 2012 года демонстрируют положительную динамику роста налоговых и неналоговых доходов бюджета. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме доходов бюджета города за 2012 год составила 46,1 %, на 2013 год и последующие годы планируется ее увеличение до 62,4% за счет увеличения доходной базы бюджета города, в том числе по результатам реализации новых инвестиционных проектов, а также за счет мобилизации внутренних резервов бюджета.
На 01.01.2013г. на территории Троицкого городского округа отсутствуют муниципальные предприятия, на которых по решению Арбитражного суда Челябинской области введена процедура банкротства. Повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий находится на контроле Управления муниципальной собственности администрации г. Троицка. В соответствии с постановлением администрации города Троицка от 19.04.2010г. №703 «О создании балансовой комиссии и утверждении положения о порядке перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий» проводятся балансовые комиссии, ежеквартально анализируются результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Ведется реструктуризация муниципальных унитарных предприятий посредством ликвидации убыточных предприятий и предприятий, не осуществляющих хозяйственную деятельность, с передачей отдельных полномочий на конкурсной основе частным организациям.
Оплата труда работников (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в 2012 году осуществлялась в сроки, установленные для выплаты заработной платы. Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда в муниципальных бюджетных учреждениях отсутствует.
В 2012 году с целью перспективного развития города, обеспечения новых районов объектами инженерной инфраструктуры, увеличения темпов жилищного строительства была продолжена работа по разработке и утверждению градостроительной документации и документов территориального планирования Троицкого городского округа. Решением Собрания депутатов города Троицка от 21.11.2007 года № 200 утвержден проект корректировки генерального плана города.
В 2012 году проведено 13 публичных слушаний по вопросам, установленным Градостроительным Кодексом РФ, по результатам которых утверждено 7 проектов планировки и межевания территорий, в том числе:
основная (утверждаемая) часть проекта планировки территории квартала малоэтажной застройки в районе поселка Мясокомбинат, принято постановление Администрации города от 16.04.2012 № 591 «Об утверждении основной (утверждаемой) части проекта планировки территории малоэтажной застройки в районе поселка Мясокомбинат»;
проект планировки и проект межевания части территории южного промышленного района города Троицка (в целях расширения территории ООО «Роквул-Урал»), принято постановление Администрации города от 16.04.2012 № 580 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания части территории южного промышленного района города Троицка»;
проект планировки территории квартала, ограниченного улицами Советская, им.М.М.Володарского, им.В.И.Ленина, Красноармейская, принято постановление Администрации города от 03.08.2012г. №1401 «Об утверждении основной части проекта планировки территории квартала, ограниченного улицами Советская, им. М.М. Володарского, им. В.И. Ленина, Красноармейская»;
проект планировки и проект межевания территории для ведения малоэтажного жилищного строительства севернее ул.Сиреневая, принято постановление Администрации города от 02.07.2012 № 1152 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории для ведения малоэтажного жилищного строительства севернее ул. Сиреневая»;
основная (утверждаемая) часть проекта планировки территории, ограниченной развилкой автодороги Челябинск-Троицк-Кустанай, садовым товариществом «Родничок», охранной зоной городских водозаборных сооружений и въездным знаком города Троицка, принято постановление Администрации города от 30.11.2012 № 2290 «Об утверждении основной (утверждаемой) части проекта планировки территории, ограниченной развилкой автодороги Челябинск-Троицк-Кустанай, садовым товариществом «Родничок», охранной зоной городских водозаборных сооружений и въездным знаком города Троицка»;
проект планировки территории квартала, ограниченного улицами им.А.М.Климова, им.В.И.Ленина, им.Степана Разина, Советской, принято постановление Администрации города от 30.11.2012 № 2289 «Об утверждении основной (утверждаемой) части проекта планировки территории квартала, ограниченного улицами им. А.М. Климова, им. В.И. Ленина, им.Степана Разина, Советской»;
основная (утверждаемая) часть проекта планировки территории, ограниченной улицами им.С.И.Денисова, Советской, им.И.И.Неплюева и техническим проездом, принято постановление Администрации города от 30.11.2012 № 2288 «Об утверждении основной (утверждаемой) части проекта планировки территории, ограниченной улицами им. С.И. Денисова, Советская, им. И.И. Неплюева и техническим проездом».
Среднегодовая численность постоянного населения Троицкого городского округа на 01.01.2013г. составляет 77,91 тысяча человек. В 2012 году наметилось улучшение демографической ситуации- число родившихся превысило число умерших, наблюдается естественный прирост населения на фоне снижения показателя смертности, что дает основание для благоприятного прогноза среднегодовой численности населения города на 2014-2015г.
IX.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
С целью реализации мероприятий по энергосбережению на территории города Троицка реализуется долгосрочная целевая программа «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности по Троицкому городскому округу на 2010-2020 годы», в рамках которой освоено в 2012 году 10,8 млн.рублей.
Удельная величина потребления электрической энергии
в многоквартирных домах, на одного проживающего за 2012 год составила 1116,39 кВтч. К 2015 году планируется уменьшить этот показатель до 1018,9 кВтч на одного проживающего в многоквартирных жилых домах.
Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах, на один квадратный метр общей площади за 2012 год составила 0,24 Гкал. В 2011 году этот показатель составлял 0,247 Гкал/кв.метр. За счет реализации мероприятий по энергосбережению: установке приборов учета и систем автоматического регулирования теплоснабжением в многоквартирных жилых домах данный показатель планируется снизить к 2015 году до 0,223 Гкал/кв.м.
Удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах на одного проживающего за отчетный год составила 27,22 м. куб. В 2011 году этот показатель составлял 35,8 куб. м. К 2015 году планируется снизить этот показатель до 24,84 м. куб. на одного проживающего.
Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах на одного проживающего составила 57,14 м.куб. К 2015 году планируется снизить этот показатель до 52,15 м.куб. на одного проживающего за счет установки общедомовых и внутриквартирных приборов учета воды.
Удельная величина потребления природного газа
в многоквартирных домах, на одного проживающего за 2012 год составила 180,07 м.куб. К 2015 году планируется уменьшить этот показатель до 164,35 м. куб. на одного проживающего.
Удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями на 1 человека населения за отчетный год составила 143,14 кВтч . Планируется ежегодно уменьшать этот показатель и довести к 2015 г. до 130,65 кВтч на 1 человека населения за счет реализации в бюджетной сфере мероприятий по энергосбережению и внедрению энергоэффективных технологий и оборудования.
Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями, на один квадратный метр общей площади составила 0,27 Гкал. Планируется ежегодно уменьшать этот показатель на 3% и довести к 2015 г. до 0,25 Гкал на один квадратный метр общей площади.
Удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями на одного человека населения за 2012 год составила 2,17 м.куб. Планируется ежегодно уменьшать этот показатель на 3 % и довести к 2015 г. до 1,98 м.куб. на одного человека населения.
До 2015 года планируется сокращение удельных величин потребления электрической и тепловой энергии, а также водоснабжения и водоотведения в результате реализации энергосберегающих мероприятий: установка приборов учета по тепловой энергии и водоснабжению, установка систем автоматического регулирования теплоснабжением, энергосберегающих оконных блоков, утепление чердачных перекрытий и подвалов.
Глава города В.А.Щекотов
страница 1
скачать
Другие похожие работы: