Программа подготовки «Управление в уис»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ
Кафедра управления и организации деятельности УИС
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Академии ФСИН России полковник внутренней службы
__________________А.А. Крымов
«____» ____________ 2013 г.
ПРОГРАММА
вступительного собеседования для поступающих в магистратуру по направлению
«Государственное и муниципальное управление»
программа подготовки «Управление в УИС»
Рязань
2013
Программа комплексного вступительного собеседования для поступающих в магистратуру по направлению «Государственное и муниципальное управление» программа подготовки «Управление в УИС» составлена на основании требований к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки бакалавра менеджмента, Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление» (квалификация (степень) «магистр»), утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 15 февраля 2010 г. N 123.
Программа подготовлена:
- начальником кафедры управления и организация деятельности УИС кандидатом политических наук Д.В. Соколовым;
- заместителем начальника кафедры управления и организация деятельности УИС кандидатом юридических наук, доцентом С.А. Горкиной;
Содержание
| 1. | Общая характеристика вступительного собеседования | |
| 2. | Критерии оценки | |
| 3. | Раздел 1 – Основы государственного и муниципального управления | |
| 4. | Раздел 2 – Организация деятельности учреждений и органов УИС | |
| 5. | Примерные вопросы комплексного вступительного собеседования | |
| 6. | Примерная тематика рефератов | |
Общая характеристика вступительного собеседования
В соответствии с Правилами приема слушателей на факультет управления по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление» (квалификация (степень) «магистр»), профильная направленность магистерской программы управление в УИС прием кандидатов на обучение, осуществляется в порядке конкурсного отбора по результатам комплексного вступительного собеседования с предметной комиссией, утвержденной приказом начальника Академии ФСИН России.
Приемная комиссия в обязательном порядке знакомит поступающих с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, дающим право на выдачу документа государственного образца о высшем профессиональном образовании. Факт ознакомления кандидата с названными документами фиксируется в приемных документах и заверяется личной подписью поступающего. В том же порядке подписью поступающего фиксируется ознакомление с правилами подачи апелляции.
Явка кандидата на поступление обязательна в назначенное расписанием время. Лица, не явившиеся без уважительных причин, не представившие рефераты, получившие неудовлетворительную оценку, а также забравшие документы после начала вступительных испытаний, к дальнейшим испытаниям не допускаются, выбывают из конкурса и в академию не зачисляются. Пересдача экзаменов запрещается.
О невозможности явиться на испытание по уважительной причине кандидат должен сообщить в приемную комиссию до начала испытания и представить оправдательный документ. В этом случае поступающий допускается к испытаниям в параллельных группах или индивидуально в период до их полного завершения.
Комплексное вступительное собеседование включает:
Предварительное рецензирование и оценка реферата («зачтено», «не зачтено») членом предметной комиссии. Положительная оценка реферата является допуском к комплексному собеседованию.
Комиссионное собеседование по содержанию реферата, программе комплексного вступительного собеседования.
Собеседование является устным с обязательным отражением текста ответов в листах собеседования.
Собеседование проводится по билетам. В каждом билете содержится два вопроса, по одному из двух разделов. Раздел 1 – Основы государственного и муниципального управления, раздел 2 – Организация деятельности учреждений и органов УИС.
Результаты комплексного вступительного собеседования комиссией определяются оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».
Процедура собеседования оформляется протоколом. Результаты собеседования объявляются в тот же день после оформления в установленном порядке протоколов заседаний предметной комиссии.
Критерии оценки
| № п/п | оценка | критерии выставления оценки |
| 1 | отлично | прекрасное знание рассматриваемого вопроса с совершенно незначительными неточностями |
| 2 | хорошо | хорошее знание рассматриваемого вопроса с незначительными ошибками |
| 3 | удовлетворительно | слабое знание рассматриваемого вопроса с весьма заметными ошибками |
| 4 | неудовлетворительно | самое общее представление о рассматриваемом вопросе со значительными ошибками, либо полное незнание вопроса |
Раздел 1 – Основы государственного и муниципального управления
Государство как субъект управления.
Государство. Концепции происхождения государства. Признаки государства. Традиционное государство. Концепция конституционного демократического государства. Конституционное государство. Правовое государство. Социальное государство. Маркетинговая модель государства. Светское государство. Религиозное государство. Форма правления - монархия: абсолютная, дуалистическая, парламентская - республика: президентская, парламентская, смешанная. Форма государственного устройства: унитарное государство, федерация, конфедерация. Политический режим. Функции государства - внутренние функции государства: экономическая, политическая, социальная, правоохранительная, экологическая - внешние функции государства: оборонная, дипломатическая, внешнеэкономическая, внешнеполитическая, культурно-информационная, глобального сотрудничества. Виды государственного управления: координационное, субординационное, федеральное, региональное (субъектно-федеральное), муниципальное, частное (корпоративное), отраслевое (функциональное), территориальное, стратегическое, тактическое, оперативное, антикризисное, доверительное, административное воздействие, экономическое. Модели государственного управления: традиционная, рациональная, маркетинговая.
Организация государственного управления на федеральном и региональном уровнях.
Типы федеративного устройства государства; их влияние на построение федеральных (центральных) органов государственного управления. Функции и полномочия Президента Российской Федерации в механизме разделения и взаимодействия властей. Федеральное собрание РФ в совокупности его функций и полномочий, роль и место палат в политико-правовом механизме взаимных сдержек и противовесов институтов публичной власти. Административно-территориальное деление государства и его влияние на организацию государственного управления. Порядок формирования и ответственность правительства в субъектах Российской Федерации. Конституционно-правовые основы государственной власти в субъектах Российской Федерации. Понятия «субъект федерации» и «регион», их соотношение. Проблемы государственного суверенитета и автономии (политической, административно-управленческой, культурно-национальной).
Правовое регулирование отношений государственного управления.
Правовое регулирование. Правоотношения. Правовые отношения государственного управления: внешние, внутриорганизационные. Правовое регулирование государственного управления: сущность, предмет, метод. Полномочия. Компетенция: исключительная, совместная. Ведение. Правовой статус государственного органа. Властеотношения в сфере государственного управления. Механизм правового регулирования отношений государственного управления. Формы правового регулирования отношений государственного управления. Правовые акты: нормативные, ненормативные. Законность в государственном управлении. Правопорядок. Легитимность: социальная, нормативная. Дисциплина: общеобязательная, специальная. Дисциплина в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины: контроль, надзор, принуждение, обжалование, поощрение, ответственность.
Государственное управление социально-культурной сферой.
Социально-культурная сфера. Основные направления социальной политики государства. Социальная защита. Социальное страхование. Критерии и ориентиры социальной политики государства. Уровень жизни. Минимальный потребительский бюджет. Потребительская корзина. Прожиточный минимум. Органы государственной власти в социально-культурной сфере. Государственное управление здравоохранением, культурой, образованием, наукой. Национальные отношения. Национальная политика. Государственно-церковные отношения.
Государственное управление народным хозяйством.
Социально-экономические процессы: естественные, общественные. Государственное управление социально-экономическими процессами: сущность, основные направления и функции. Основные задачи государственного управления производством. Роль государственного управления народнохозяйственными комплексами. Структура органов исполнительной власти осуществляющих общее управление народнохозяйственными комплексами. Государственное регулирование экономики, его инструменты. Общественный сектор экономики. Особенности государственного управления топливно-энергетическим и агропромышленным комплексами. Государственное управление коммерческими и некоммерческими организациями. Поддержка конкуренции и предпринимательства. Управление государственной собственностью. Государственное управление в сфере труда и занятости. Занятость.
Государственное управление административно-политической сферой.
Административно-политическая сфера. Оборона. Вооруженные силы РФ. Министерство обороны РФ. Генеральный штаб. Военный округ. Мобилизация. Гражданская оборона. Безопасность. Совет безопасности РФ. Органы безопасности. Внутренние дела. Органы внутренних дел. Министерство внутренних дел РФ. Милиция. Область юстиции. Органы юстиции. Федеральная служба исполнения наказаний. Иностранные дела. Министерство иностранных дел РФ. Посольство. Государственное управление политической сферой.
Правовые основы местного самоуправления.
Понятие и предмет муниципального права. Конституционная основа местного самоуправления. Правовое регулирование муниципальных отношений и их субъекты. Соотношение понятий «муниципальное сообщество» и «муниципальное образование» как субъектов муниципального права. Федеральное правовое регулирование в области местного самоуправления. Источники муниципального права и их юридическая сила. Соотношение конституционных основ местного самоуправления и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Правовое регулирование местного самоуправления в субъектах Российской Федерации. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации о местном самоуправлении. Устав муниципального образования в механизме реализации законодательства о местном самоуправлении. Акты органов местного самоуправления как источник муниципального права.
Местное самоуправление и государство.
Исторический путь местного самоуправления в России. Государственное регулирование местного самоуправления. Формы государственного регулирования местного самоуправления. Понятие и общая характеристика полномочий и компетенции местного самоуправления, принципы и структура их определения. Основания классификации полномочий местного самоуправления. Вопросы местного значения. Отдельные государственные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления. Разделение полномочий и ответственности по уровням власти. Определение отдельных государственных полномочий. Взаимодействие государственного и муниципального управления.
Территориальные основы местного самоуправления.
Муниципальное образование – территориальное звено местного самоуправления. Территории муниципальных образований. Категории территорий. Принципы формирования территории муниципального образования. Поселение. Муниципальный район. Межселенная территория. Городской округ. Практика территориальной организации местного самоуправления в субъектах РФ. Совершенствование территориальной организации местного самоуправления. Соотношение административно-территориального деления субъекта РФ и территориальной организации местного самоуправления.
Организационные основы местного самоуправления.
Многообразие структур органов местного самоуправления в муниципальных образованиях и их классификация органов. Функции органов местного самоуправления как организационной структуры. Установление структуры органов местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления, порядок и принципы их деятельности. Представительный орган местного самоуправления. Выборные лица местного самоуправления. Статус депутата и выборных должностных лиц местного самоуправления. Иные органы и должностные лица местного самоуправления. Муниципальная служба. Квалификационные требования по муниципальным должностям. Организация работы представительных и исполнительных органов местного самоуправления. Принцип разделения властей и допустимость его применения на местном уровне. Особенности организации местного самоуправления в городских и сельских поселениях.
Муниципальное образование как объект управления.
Муниципальное образование как социально-экономическая система. Общие свойства и классификация систем. Город как система. Типология муниципальных образований. Способы классификации муниципальных образований. Население муниципального образования. Территория муниципального образования. Инфраструктура муниципального образования. Состав городского хозяйства. Эволюция развития городов.
Финансово-экономические основы деятельности местного самоуправления.
Экономическая основа местного самоуправления. Состав и использование муниципального имущества. Финансовые средства местного самоуправления, местные налоги и сборы. Местный бюджет. Бюджетные права представительных и исполнительных органов местного самоуправления, порядок подготовки, обсуждения и исполнения бюджетов местного самоуправления. Муниципальный заказ. Система муниципальных финансов. Управление муниципальными финансами. Условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования. Анализ, прогнозирование и планирование социально-экономическим развитием муниципального образования.
Литература по разделу 1
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
Европейская хартия местного самоуправления.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 28 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти. Утв. Указом Президента РФ от 9 мая 2004 г. № 314 (в ред. Указа Президента РФ от 15.01.2013 N 30 ).
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Монографии, учебники, учебные пособия, статьи:
Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: ЮРАЙТ-ИЗДАТ, 2012
Атаманчук Г.В. Государственное управление. Учебное пособие. М., 2005.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 2004.
Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. - М.: Издательство Юрайт, 2011.
Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учебник / Гос. ун-т. управления. – М.: Проспект, 2008.
Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления. М. 2004.
Козбаненко В.А. Государственное управление: Основы теории и организации: Учебн. М., 2004.
Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика. СПб., 2004.
Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. СПб., 2006.
Система государственного и муниципального управления: Учебник. / Под ред. Г.В. Атаманчука. М., 2007.
Система муниципального управления. Учебник для вузов. / Под ред. В.Б. Зотова. СПб.: «Питер пресс», 2008.
Раздел 2 – Организация деятельности учреждений и органов УИС
Актуальные проблемы совершенствования управления в УИС в условиях реформирования
Место Федеральной службы исполнения наказаний в системе правоохранительных органов. УИС как полифункциональная система. Совершенствование организационно-структурного построения УИС.
Современное состояние УИС и актуальные задачи ее реформирования. Совершенствование действующей законодательной базы и разработка иных нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию задач, стоящих перед УИС.
Основные направления антикоррупционной политики России и проблемы их реализации в деятельности органов и учреждений УИС.
Характеристика проекта Концепции развития УИС до 2020 года.
Система управления УИС
Понятие системы. Материальные системы-организации и абстрактные системы. Социальные системы. Уголовно-исполнительная система как разновидность социальных систем, ее признаки. УИС как управляющий субъект и управляемый объект.
Понятие организационной структуры управления, ее элементы
Субординационные связи элементов организационной структуры управления: линейный, функциональный, линейно-функциональный, линейно-штабной тип организационной структуры управления. Гибкие структуры управления в современных условиях. Организационная структура как вертикальное направление, иерархия, форма системы управления УИС. Уровни управления УИС.
Функциональная структура как горизонтальное направление содержания системы управления УИС
Отраслевые, функциональные, штабные подразделения, реализующие функции УИС. Центральный орган УИС: задачи, функции, структура. Понятие и характеристика аппаратов управления УИС в субъектах Российской Федерации. Основные задачи и функции территориальных органов УИС, их организационная структура.
Организация принятия и исполнения управленческих решений в УИС
Необходимость принятия управленческих решений в управленческой деятельности. Понятие управленческого решения. Общие признаки управленческих решений. Основания принятия управленческих решений.
Подготовка и принятие управленческого решения как стадия процесса управления: сбор информации, ее анализ, выявление проблемы, определение цели, постановка задач, подготовка вариантов решений, выбор оптимального решения.
Организация исполнения управленческого решения как стадия процесса управления. Механизм реализации управленческих решений: субъекты организации исполнения решений, создание системы взаимодействующих органов, установление связей между ними, координация взаимодействующих элементов системы, доведение решения до исполнителей, разъяснение содержание решения, контроль за исполнением решения, получение осведомительной информации и ее оценка субъектом управления.
Содержание, правовые основы и актуальные задачи обеспечения безопасности в УИС в условиях реформирования
Общее понятие безопасности. Виды безопасности. Понятие безопасности в УИС. Понятие обеспечения безопасности в учреждениях УИС. Основные принципы и содержание обеспечения безопасности в УИС. Состояние безопасности в учреждениях УИС. Задачи безопасности в УИС. Факторы, влияющие на управление безопасностью в учреждениях УИС. Законодательные акты Российской Федерации, подзаконные акты органов исполнительной власти, ведомственные нормативно-правовые акты, регулирующие обеспечение безопасности в учреждениях УИС. Силы, средства, методы обеспечения безопасности в учреждениях УИС и управление ими в современных условиях. Внедрение в практику деятельности исправительных учреждений интегрированных систем безопасности.
Производственный комплекс УИС: история, состояние, перспективы развития в условиях реформирования
История становления и развития производства в системе исполнения наказаний.
Правовые основы и принципы привлечения осужденных к труду. Регламентация труда и его оплаты осужденных к лишению свободы. Организационно-правовые основы производственной деятельности исправительных учреждений в целях трудовой адаптации осужденных.
Социально-экономическая характеристика промышленного сектора уголовно-исполнительной системы в современных условиях.
Понятие производственной структуры предприятия. Организационные и производственно-технические факторы оказывающие влияние на производственную структуру предприятия. Рабочее место, производственный участок, цех. Основные, вспомогательные, обслуживающие цеха предприятия.
Понятие производственной инфраструктуры. Инструментальные службы и цехи и их задачи. Ремонтные цехи и службы и их задачи. Энергетические цехи и службы и их задачи. Транспортное, снабженческое и складское хозяйства и их задачи.
Понятие основных и оборотных средств (фондов) и показатели эффективности их использования.
Материально-техническое снабжение производственно-хозяйственной деятельности.
Информационно-аналитическая работа в УИС в условиях реформирования
Информационное обеспечение управления в УИС: назначение, понятие и виды информации в УИС. Источники информации. Требования, предъявляемые к информации в управленческой деятельности УИС.
Понятие и роль аналитической работы УИС. Содержание информационно-аналитической работы, ее этапы и виды. Требования, предъявляемые к информационно-аналитической работе.
Уровни развития систем хранения и обработки информации. Внедрение АСУ в управленческую деятельность УИС. Дальнейшее развитие системы электронного документооборота.
Организация контроля в УИС
Назначение контроля в УИС. Содержание контроля как функции управления и вида управленческой деятельности, признаки контроля. Основные задачи контроля в УИС. Требования к контрольной деятельности.
Государственный, общественный, гражданский. Внутриведомственный контроль как вид государственного контроля, его основные формы в УИС. Стадии процесса контроля. Реализация функции контроля в процессе управления УИС. Контрольная деятельность субъектов на различных уровнях управления. Система контроля. Стратегии контроля: внешний контроль, внутреннее стимулирование. Пути повышения эффективности контроля в УИС.
Оценка эффективности деятельности органов и учреждений, исполняющих наказания в условиях реформирования
Оценка эффективности деятельности как важнейшая функция процесса управления.
Понятие эффективности деятельности органов и учреждений, исполняющих наказания. Эффективность деятельности аппаратов управления УИС. Абсолютная и сравнительная формы оценки эффективности деятельности УИС.
Критерии и показатели оценки эффективности деятельности УИС. Уровни системы показателей эффективности: показатели оценки степени достижения целей наказаний; показатели оценки результатов конкретных направлений деятельности органов и учреждений, исполняющих наказания; показатели результатов организации управления органами и учреждениями, исполняющими наказания.
Кадровое обеспечение УИС, работа с личным составом, социальная защита персонала в условиях реформирования
Модернизация системы кадрового обеспечения УИС. Воспитательная работа с личным составом. Повышение социального статуса и общественного престижа работника УИС. Меры по улучшению профессиональной подготовки специалистов юридического, педагогического, социального и иных профилей. Реализация социально-экономических гарантий персонала УИС. Развитие системы дифференцированной оплаты труда. Профессионально-психологический отбор кандидатов. Роль ВУЗов ФСИН России в подготовке высококвалифицированных кадров УИС.
Совершенствование порядка и условий исполнения и отбывания наказания
Реструктуризация системы исправительных учреждений. Характеристика вновь создаваемых видов исправительных учреждений. Создание в каждом субъекте Российской Федерации условий для обеспечения изоляции отбывания наказаний всеми категориями осужденных к лишению свободы. Гуманизация порядка и условий отбывания лишения свободы и приведения их в соответствие с требованиями международных стандартов. Укрепление режима отбывания наказания, надежности охраны мест лишения свободы. Общие требования к оборудованию ИУ: проблемы и перспективы их решения. Актуальные проблемы реализации функции конвоирования и специальных перевозок. Совершенствование деятельности оперативных подразделений УИС.
Социальная, психологическая и воспитательная и работа с осужденными в условиях реформирования
Основные положения совершенствования психологической, воспитательной и социальной работы с осужденными. Ресоциализация осужденных, как одна из задач УИС. Реформирование отрядного звена. Ресурсное обеспечение воспитательной и социальной работы с осужденными. Формирование ведомственного общего и профессионального образования. Создание системы «социальных лифтов», как стимул правопослушного поведения осужденных к лишению свободы.
Деятельность уголовно-исполнительных инспекций в условиях расширения практики применения наказаний, не связанных с изоляцией от общества
Совершенствование нормативно-правовой базы деятельности уголовно-исполнительных инспекций. Реформирование организационно-структурного построения и штатного обеспечения. Источники финансирования.
Развитие и укрепление материально-технической базы уголовно-исполнительных инспекций. Трудовая занятость осужденных к наказаниям, не связанных с изоляцией от общества. Взаимодействие с органами местного самоуправления и ОВД.
Проблемы и перспективы деятельности уголовно-исполнительных инспекций по исполнению новых видов наказаний, не связанных с изоляцией от общества.
Взаимодействие УИС с ОВД и другими правоохранительными органами
Совершенствование форм и методов сотрудничества УИС и ОВД. Обмен информацией. Раскрытие преступлений прошлых лет, получение информации о замышляемых преступлениях, связях осужденных с организованными преступными формированиями. Взаимодействие с правоохранительными органами в обеспечении розыска преступников, при возникновении чрезвычайных обстоятельств. Взаимодействие УИС с иными правоохранительными органами в рамках противодействия коррупции.
Развитие взаимодействия УИС с общественными формированиями, правозащитными организациями, благотворительными фондами, религиозными конфессиями, средствами массовой информации в условиях реформирования
Разработка и формирование социальных программ, содействие в гуманитарной и иной помощи осужденным и освобождающимся из учреждений УИС. Формирование системы органов управления и координации взаимодействия с общественностью во всех структурных звеньях УИС. Создание нормативной базы, определяющей различные виды взаимодействия.
Основы профилактики преступлений
Личность преступника: понятие, характеристика и типология. Рецидивная преступность и ее предупреждение. Организованная преступность и ее предупреждение.
Литература по разделу 2
1. Нормативные правовые акты международного характера:
1. Устав Организации Объединенных Наций (Правила процедуры Генеральной Ассамблеи ООН): Принят 26 июня 1945 г. (с изм. и доп. от 31 декабря 1978 г.).
2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. – М.: Междунар. отношения, 1989. – С. 413–419.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. – М.: Междунар. отношения, 1989. – С. 292–302.
4. Международный пакт «О гражданских и политических правах», Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. // Бюл. Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12.
5. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными: Приняты Генеральной Ассамблеей ООН 30 августа 1955 г. (официальный текст).
6. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985) // Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты прав человека и борьбы с преступностью: Сб. междунар. док. – М., 1989.
7. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950) // Права человека: Сб. универс. и регион. междунар. док. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990. – С. 45–52.
8. Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания: Резолюция 3452 (ХХХ) от 9 декабря 1975 г., приложение // Права человека в России – международное измерение. – М.: Междунар. отношения, 1989. – С. 43–54.
9. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984) // Права человека в России – международное измерение. – М.: Права человека, 1995. – С. 70–84.
10. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1988 г. № 43/173 // Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. – М.: Междунар. отношения, 1993. – С. 488–497.
11. Парижская хартия для новой Европы (1990) // Права человека: Сб. универс. и регион. междунар. док. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990. – С. 28–33.
12. Документ Копенгагенского совещания-конференции по человеческому измерению ОБСЕ (1990) // Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. – М.: Междунар. отношения, 1993. – С. 294–298.
13. Резолюция заседания 51-й сессии Комиссии ООН по правам человека от 17 февраля 1995 г. // Права человека в России – международное измерение. – М.: Права человека, 1995. – С. 307–308.
14. Кодекс о поведении должностных лиц по поддержанию правопорядка: Принят 34-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН (резолюция 34/169 от 17 декабря 1979 г.) // Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. – М., 1990. – С. 319–325.
15. Конвенция о безопасности труда и производственной среды (1969) // Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. – М.: Междунар. отношения, 1993. – С. 212–219.
16. Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных и задержанных лиц от пыток и других жестоких или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1982) // Международное сотрудничество в области прав человека. – М.: Междунар. отношения, 1988. – С. 472–473.
17. Европейские пенитенциарные правила, рекомендованные Комитетом министров Совета Европы к государствам-членам (Rec. (2006) 2).
2. Федеральное законодательство
18. Конституция Российской Федерации. – М.: Норма, 1993.
19. Об Уполномоченном по правам человека в РФ: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
20. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (с изм. от 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.
21. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 5. Ст. 410; 2001. № 49. Ст. 4552.
22. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 8 декабря 2003 г., с изм. и доп., вступившими в силу с 12 мая 2004 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
23. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198.
24. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 1 июня 2005 г.). // СЗ РФ. 2001. № 52. Ч. 1. Ст. 4921.
25. Кодекс об административных правонарушениях // СЗ РФ. 2002. № 1. Ч. 1. Ст. 1.
26. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I (в ред. от 22 августа 2004 г. № 122) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
27. Закон РФ об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и свободы граждан (в ред. Федерального закона от 14.12.1995. № 197-ФЗ) от 27 апреля 1993 г. // Ведомости СНДиВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.
28. О Федеральной службе безопасности РФ: Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ // Сборник законов Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.
19. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (в ред. от 29 июня 2004 г.) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
30.Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 5 июля 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
31. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ // Сборник законов Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.
32. Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военных сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1474.
33. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (в ред. Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 141-ФЗ) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
34. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ
35. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
36. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ // Российская газета № 4823 от 30.12.2008.
37. О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 // Ведомости СНДиВС РФ. 1991. № 16. Ст. 503.
38. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 (в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.
39. О федеральных кадровых резервах Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы: Указ Президента РФ от 7 декабря 2008 г. № 1734.
40. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний: Утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4109.
41. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 1994 г. № 40 «Об утверждении норм обеспечения оружием, боеприпасами к нему и специальными средствами сотрудников уголовно-исполнительной системы» (в ред. Постановления Правительства РФ от 28 декабря 1996 г. № 1586 и от 30 декабря 2005 г. № 847) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 5. Ст. 385.
42. Концепция Федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007–2016 годы)»: Распоряжение Правительства РФ от 7 июня 2006 г. № 839-р // СЗ РФ. 2006. № 25. Ст. 2748.
43. Национальный план противодействия коррупции // Российская газета № 4721 от 5.08.2008.
45. Стенографический отчет заседания Президиума государственного совета «О состоянии уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» 11 февраля 2009. г. Вологда.
46. Материалы оперативного совещания Совета безопасности РФ, посвященного вопросам функционирования уголовно-исполнительной системы.
3. Ведомственные нормативные документы
47. О введении в УИС Министерства юстиции Российской Федерации должности помощника начальника территориального органа по соблюдению прав человека в УИС: Приказ Минюста России от 25 октября 2001 г. № 1650-к.
48. Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста России от 6 июня 2005 г. № 76.
49. Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Минюста России от 23 июня 2005 г. № 95.
50. Об утверждении Инструкции о формировании резерва руководящих кадров Федеральной службы исполнения наказаний и работе с ним: Приказ Минюста России от 5 августа 2005 г. № 127.
51. Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189.
52. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205.
53. Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного ИУ в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные ИУ: Приказ Минюста России от 1 декабря 2005 г. № 235.
54. Об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы. Приказ Минюста России и Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 61/70.
55. Об утверждении Инструкции о проведении обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста России от 13 апреля 2006 г. № 114.
56. Наставление по оборудованию ИТСО: Утв. приказом Минюста России от 4 сентября 2006 г. № 279.
57. Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста России от 6 октября 2006 г. № 311.
58. Об утверждении Инструкции о порядке организации и осуществления контроля за исполнительской дисциплиной во ФСИН России: Приказ ФСИН России от 28 марта 2005 г. № 192.
59. Об утверждении Инструкции по организации инспектирования территориальных органов ФСИН России: Приказ ФСИН России от 20 декабря 2005 г. № 913.
60. Об утверждении Положения о рейтинговой оценке деятельности территориальных органов ФСИН России: Приказ ФСИН России от 15 апреля 2005 г. № 262.
61. Об организации планирования в уголовно-исполнительной системе: Приказ ФСИН России от 8 августа 2005 г. № 703.
62. Положение о правовом управлении ФСИН России и Административном регламенте исполнения государственных функций по правовому обеспечению деятельности учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний: Утв. приказом ФСИН России от 18 августа 2005 г. № 718 «О правовом обеспечении деятельности ФСИН России».
63. О работе по изучению, распространению и внедрению передового опыта в Федеральной службе исполнения наказаний: Приказ ФСИН России от 19 августа 2005 г. № 721.
64. Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ ФСИН России от 19 мая 2006 г. № 245.
65. Об утверждении Правил внутреннего распорядка Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ ФСИН России от 23 мая 2006 г. № 250.
66. Об утверждении Порядка по обеспечению особого контроля в уголовно-исполнительной системе: Приказ ФСИН России от 16 апреля 2010 г. № 161.
Литература:
67. Аксенов А.А. Управление в уголовно-исполнительной системе. Введение.: Учеб. пособие. – Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003.
68. Анисимков В.М. Управление органами, исполняющими наказания (актуальные вопросы теории и практики): Учеб. пособие. – М.: Академия МВД СССР, 1989. – 100 с.
69. Барабанов Н.П. Предупреждение и пресечение чрезвычайных ситуаций криминального характера в исправительных учреждениях: Монография. – Рязань: Ряз. ин-т права и экономики МВД России, 1999. – Ч. 1. – 191 с.
70. Громов М.А. Безопасность персонала уголовно-исполнительной системы. – Рязань, 2006.
71. Громов М.А., Гришин Д.А. Профессиональная подготовка сотрудников уголовно-исполнительной системы действиям при чрезвычайных ситуациях (организационно-правовой аспект): Монография. Рязань, 2006.
72. Гуцал Н.И. Производственно-хозяйственная деятельность учреждения: проблемы и предложения // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2001. – № 2. – С. 47–49
73. Действия персонала уголовно-исполнительной системы в чрезвычайных ситуациях: Учебник (дсп) под. ред. Б.Б. Казака и А.М. Киселева. Рязань, Академия ФСИН России, 2005 г. – 351 с.
74. Использование систем видеонаблюдения при осуществлении надзора за осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях : учеб.-метод, пособие / С. А. Бажанов [и др.]; под общ. ред. А. В. Пискунова ; НИИ ФСИН России. -М, 2006.
75. Казак Б.Б., Пономарев С.Н., Дьячковский С.А. Безопасность УИС: Монография. – Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2002. – 324 с.
76. Колеватов П.И. Правила внутреннего распорядка – действенное средство обеспечения режима и изоляции осужденных в ИУ. // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2006. - № 1.
77. Косолапов А. О состоянии работы по документационному обеспечению управленческой деятельности в УИС России и мерах по ее улучшению. // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2006. – № 7.
78. Криминология: Учеб. под ред. А.И. Долговой. М. 2005.
79. Кузнецов Ю. Реформирование УИС – надежное финансово-экономическое обеспечение. // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2006. № 5.
80. Меркурьев В., Житников Б. Некоторые правовые аспекты обеспечения безопасности осужденных // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2006. № 3. С. 17–20.
81. Нагимов М. А. Организационно-правовые проблемы применения количественных методов в управленческой деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы: Монография. Владимир, юрид. ин-т ФСИН России, Казан, фил. - Владимир, 2006.
82. Огородников В.И., Долинин А.Ю. Организационно-штатная деятельность сотрудников кадровых служб в органах и учреждениях УИС: Монография. – Рязань, 2005. – 175 с.
83. Организационно-правовые основы деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы: Учебное пособие под ред. С.Р. Ширшова // Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2008.
84. Организационно-правовые основы подготовки и проведения коллегии ФСИН России: учеб. пособие / А. М. Брючко [и др.]; под общ. ред. Л. В. Беляева, предисл. А. А. Реймера; Акад. ФСИН России. - Рязань, 2010.
85. Организация надзора за осужденными, содержащимися в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы : учеб. пособие / М. А. Громов, В. В. Федоров, Э. В. Тураев. Акад. ФСИН России. - Киров, 2007.
86. Организация управления в уголовно-исполнительной системе: Учебник: В 3 т. / Под общ. ред. Ю.Я. Чайки. – Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2002. – Т. 1: Общая часть. – 532 с.
87. Панарин Д.А. Организация взаимодействия учреждений и органов УИС с адвокатскими образованиями: Монография. – Рязань: Академия ФСИН России. 2007.
88. Паршков А.В. Стратегическое управление в уголовно-исполнительной системе: Дис. … канд. юрид. наук. – Рязань: Академия ФСИН России, 2006. – 210 с.
89. Плюснин А. М. Организационные структуры управления : фондовая лекция (для слушателей по спец. 030501.65 "Юриспруденция") Акад. ФСИН России, Киров, фил. -Киров, 2006.
90. Попов В. Г. Использование систем видеонаблюдения и кабельного телевидения при осуществлении надзора за осужденными : учеб. пособие. Акад. ФСИН России, Том. фил. - Томск, 2006.
91. Процесс управления в уголовно-исполнительной системе России : учеб. пособие / А. М. Киселев, Д. А. Панарин. Акад. ФСИН России. - Рязань, 2008.
92. Реймер А. Предстоят большие перемены // Преступление и наказание. – 2009. - № 10.
93. Реформирование уголовно-исполнительной системы: теоретический проект / Под общ. ред. А.А. Реймера. – Рязань: Академия права и управления ФСИН России, НИИ ФСИН России. 2009.
94. Службы безопасности исправительных колоний: современнное состояние функционирования и перспективы : монография / Б. Б. Казак. Под общ. ред. С. X. Шамсунова. Псков, юрид. ин-т ФСИН России. - Псков, 2007.
95. Спицын В. Правовое регулирование размещения заказов (выполнения работ, оказания услуг) для нужд уголовно-исполнительной системы. // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2006. - № 1.
96. Тропин С.А. Государственное управление в правоохранительной сфере в механизме обеспечения экономической безопасности России: Дис. … д-ра юрид. наук. – Рязань, 2004.
97. Функционально-организационный механизм деятельности начальника исправительного учреждения по контролю за реализацией управленческих решений : учеб. пособие / Н. П. Барабанов, А. А. Босулаев. Акад. ФСИН России, Науч. пенитенциар. о-во. - Рязань, 2007.
98. Шамсунов С.Х. Подготовка кадров управленческого звена в УИС: результаты и перспективы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2006. - № 1.
99. Шлыков В. Организация производства на предприятиях машиностроения. Словарь основных терминов и определений. Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1999.
Примерные вопросы комплексного вступительного собеседования
Раздел 1 – Основы государственного и муниципального управления
Государство. Концепции происхождения государства.
Основные признаки государства.
Форма государственного правления.
Форма государственного устройства. Политический режим.
Функции государства.
Виды государственного управления.
Модели государственного управления.
Государственная служба в системе государственного управления.
Функции и полномочия Президента Российской Федерации в механизме разделения и взаимодействия властей.
Федеральное собрание РФ в совокупности его функций и полномочий, роль и место палат в политико-правовом механизме взаимных сдержек и противовесов институтов публичной власти.
Правовое регулирование государственного управления: сущность, предмет, метод.
Правовые акты: нормативные, ненормативные.
Законность в государственном управлении, принцип, метод, режим законности.
Дисциплина в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины.
Государственная политика: сущность, направления и типы.
Основные направления социальной политики государства.
Критерии и ориентиры социальной политики государства.
Органы государственной власти в социально-культурной сфере.
Государственное управление здравоохранением, культурой, образованием, наукой.
Государственное управление социально-экономическими процессами: сущность, основные направления и функции.
Роль государственного управления народнохозяйственными комплексами.
Структура органов исполнительной власти осуществляющих общее управление народнохозяйственными комплексами.
Судебная власть в Российской Федерации: понятие, признаки, функции.
Государственное регулирование экономики, его инструменты.
Особенности государственного управления топливно-энергетическим и агропромышленным комплексами.
Государственное управление в сфере труда и занятости. Занятость.
Правоохранительные органы РФ.
Оборона. Вооруженные силы РФ.
Национальная безопасность РФ.
Исторический путь местного самоуправления в России.
Определения местного самоуправления в Европейской Хартии местного самоуправления.
Конституционно-правовая основа местного самоуправления.
Устав муниципального образования, акты органов местного самоуправления.
Государственное регулирование местного самоуправления. Формы государственного регулирования.
Понятие и общая характеристика полномочий и компетенции местного самоуправления, принципы и структура их определения.
Вопросы местного значения.
Отдельные государственные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления.
Взаимодействие государственного и муниципального управления.
Муниципальное образование – территориальное звено местного самоуправления.
Территории муниципальных образований, категории, принципы формирования.
Многообразие структур органов местного самоуправления в муниципальных образованиях и их классификация органов.
Структура органов местного самоуправления, порядок и принципы их деятельности.
Представительный орган местного самоуправления. Выборные лица местного самоуправления.
Муниципальная служба. Квалификационные требования по муниципальным должностям.
Особенности организации местного самоуправления в городских и сельских поселениях.
Муниципальное образование как социально-экономическая система. Общие свойства и классификация систем.
Город как система. Эволюция развития городов.
Типология муниципальных образований. Способы классификации муниципальных образований.
Население муниципального образования.
Территория муниципального образования.
Инфраструктура муниципального образования.
Состав городского хозяйства. Градообслуживающая сфера.
Экономическая основа местного самоуправления.
Состав и использование муниципального имущества.
Финансовые средства местного самоуправления, местные налоги и сборы.
Местный бюджет.
Местное самоуправление и организация работы финансовых, налоговых, кредитных учреждений на соответствующей территории.
Раздел 2 – Организация деятельности учреждений и органов УИС
Основные направления преобразования уголовно-исполнительной системы в современных условиях.
Понятие законности и правопорядка, их соотношение. Обеспечение законности и правопорядка как цель деятельности правоохранительных органов.
Виды нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность уголовно-исполнительной системы.
Международно-правовые акты и стандарты обращения с заключенными (понятие, классификация, общая характеристика).
Понятие, цели и виды уголовных наказаний.
Личность преступника: структура, типология и классификация.
Предупреждение преступности (общая и индивидуальная профилактика, осуществляемая правоохранительными органами).
Рецидивная преступность и ее предупреждение.
Организованная преступность и ее предупреждение.
Общая характеристика УИС как социальной системы управления.
Направления и формы внешнего взаимодействия УИС в условиях реформирования.
Общая характеристика методов управления, применяемых в деятельности руководителя в УИС.
Направления и формы взаимодействия УИС с другими правоохранительными органами.
Организация работы с кадрами УИС в условиях реформирования.
Социально-правовая защита сотрудников УИС. Основные направления социальной защиты персонала в условиях реформирования.
Организационная и функциональная структуры УИС: сущность и типология. Совершенствование организационного построения ФСИН России в условиях реформирования.
Организационно-штатная структура территориального органа УИС (исправительного учреждения).
Требования к планированию работы в органах и учреждениях УИС.
Организация профилактики преступлений, подготавливаемых лицами, содержащимися в учреждениях УИС.
Организация и правовые основы функционирования уголовно-исполнительных инспекций (УИИ). Совершенствование деятельности УИИ в контексте расширения практики исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества в условиях реформирования УИС.
Организация документационного обеспечения деятельности начальника территориального органа УИС.
Организация контроля и инспектирования ИУ (СИЗО).
Сущность, принципы и основные задачи системы кураторства отделов и служб ИУ.
Организация командировок в УИС.
Организация деятельности управлений (отделов) охраны территориальных органов УИС: основные направления совершенствования в условиях реформирования УИС.
Организация деятельности управлений (отделов) безопасности (режима и надзора) территориальных органов УИС, проблемы внедрения в практику деятельности исправительных учреждений интегрированных систем безопасности.
Организация деятельности оперативных управлений (отделов) территориальных органов УИС: структура, задачи, основные направления функционирования в условиях реформирования УИС.
Информационно-аналитическая работа в территориальных органах УИС.
Организация деятельности аппарата помощника начальника территориального органа УИС по соблюдению прав человека.
Производственно-хозяйственная деятельность территориальных органов УИС: основные направления совершенствования в условиях реформирования УИС.
Организация внебюджетной деятельности территориального органа УИС.
Организация юридического обеспечения деятельности территориального органа УИС.
Организация внешнего взаимодействия структурных подразделений территориального органа УИС с органами власти и управления: основные направления совершенствования в условиях реформирования УИС.
Взаимодействие управлений (отделов) и служб территориального органа УИС с правоохранительными органами.
Организация сотрудничества управлений (отделов) и служб территориальных органов УИС со СМИ, общественными объединениями и религиозными организациями: основные направления совершенствования в условиях реформирования УИС.
Организация медицинского обеспечения и предоставление санаторно-курортного лечения в УИС.
Реализация основных направлений антикоррупционной политики России в деятельности УИС.
Особенности управления органами и учреждениями УИС при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников УИС.
Организация безопасности в УИС.
Обеспечение безопасности персонала, осужденных и иных лиц, находящихся на территории ИУ.
Организация социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными: основные направления совершенствования в условиях реформирования УИС.
Реализация функции контроля в деятельности руководителя органа (учреждения) УИС.
Морально-этические аспекты деятельности руководителя в УИС.
Организация и цели воспитания работников уголовно-исполнительной системы.
Содержание системы воспитания работников уголовно-исполнительной системы.
Место и роль ФСИН России в системе федеральных органов исполнительной власти РФ.
Управление закупками для государственных нужд в УИС.
Оценка эффективности деятельности органов (учреждений) УИС.
Управление в УИС в современных условиях: содержание, категории, перспективные направления.
Основные цели и задачи учреждений и органов УИС в борьбе с преступностью.
Примерная тематика рефератов
Направления и проблемы реализации международных стандартов обращения с осужденными в российском уголовно-исполнительном законодательстве.
Реализация основных направлений государственной антикоррупционной политики в деятельности учреждений и органов УИС.
Система правоохранительных органов РФ. Место ФСИН России в системе правоохранительных органов.
Актуальные задачи преобразования УИС на современном этапе.
Правовое положение персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания: проблемы и перспективные направления совершенствования социальной защиты персонала УИС в условиях реформирования.
Процесс принятия и реализации управленческих решений (особенности принятия и реализации управленческих решений в УИС).
Актуальные проблемы организации подбора и расстановки кадров в УИС в свете реализации концептуальных документов ФСИН России, регламентирующих работу с кадрами в УИС.
Организация и опыт профессиональной подготовки сотрудников УИС.
Контроль за деятельностью исправительных учреждений в современных условиях: правовые и организационные основы.
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников УИС.
Организация и совершенствование работы с резервом руководящих кадров.
Содействие трудовой адаптации осужденных. Задачи и мероприятия по реформированию промышленного сектора УИС в условиях реформирования.
Производственно-хозяйственная деятельность УИС в условиях экономического кризиса.
Актуальные проблемы управления органами и учреждениями УИС в условиях реформирования.
Научная организация труда сотрудников УИС.
Организация взаимодействия учреждений и органов УИС с другими правоохранительными органами в условиях реформирования.
Передовой опыт деятельности службы, учреждения, территориального органа УИС (на примере конкретного подразделения).
Организация контроля за исполнением управленческих решений в УИС.
Оценка эффективности деятельности органов и учреждений УИС: актуальные проблемы совершенствования в условиях реформирования.
Организационно-правовые основы ресурсного обеспечения в УИС в условиях реформирования.
Управленческая культура в деятельности руководителей уголовно-исполнительной системы.
Организация инспектирования учреждений и органов, исполняющих наказания: проблемы и пути совершенствования.
Взаимодействие исправительных учреждений со службами социальной защиты населения в целях ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы: перспективные направления в условиях реформирования УИС.
Реализация управленческих решений в деятельности органов и учреждений УИС.
Организационно-правовые основы деятельности службы конвоирования. Перспективные направления в условиях реформирования УИС.
Взаимодействие органов и учреждений УИС со СМИ.
Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в исполнении отдельных государственных функций в сфере деятельности УИС в части их материально-технического оснащения, а также установления дополнительных мер социальной поддержки лиц, заключенных под стражу, и персонала УИС.
Взаимодействие исправительных учреждений с правоохранительными органами при обеспечении порядка исполнения наказания.
Организация документационного обеспечения в деятельности территориального органа УИС (внедрение в практику деятельности автоматизированных систем передачи информации и документооборота).
Система подготовки органов управления и сводных формирований территориальных органов УИС к действиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Работа органов и учреждений УИС по обеспечению функционирования объектов в режиме особых условий.
Практика внедрения в деятельность УИС интегрированных систем безопасности.
Место и роль системы воспитания работников УИС в осуществлении государственной политики в области исполнения наказаний.
страница 1
скачать
Другие похожие работы: