1. Что такое терроризм? Чего добиваются его вдохновители и организаторы

13. Каких правил. Следует придерживаться родственникам и близким тех, кто побывал в заложниках, чтобы облегчить процесс реабилитации пострадавших?

Как отмечают специалисты, иногда не только люди, побывавшие в заложниках, но и свидетели террористических атак нуждаются в помощи психологов. Чтобы облегчить возвращение к нормальной жизни и первых и вторых, их родственникам и знакомым рекомендуется соблюдать сле­дующие правила:

• 
  нельзя делать вид, что ничего не произошло, но не следует и до­саждать расспросами;
  
• 
  не следует пытаться быстро переключить внимание пострадавше­го на что-то другое, - пострадавший должен отдавать себе отчет в том, что с ним действительно что-то случилось, должен выразить свою реакцию;
  

• 
  даже если человек говорит, что он в полном порядке, это может означать, что неразрешенная психологическая проблема просто уходит вглубь и потом обязательно проявится снова; не мешайте человеку «выговорится», не нужно его останавливать, даже если он снова и снова рассказывает свою историю по очереди всем членам семьи и знакомым;
  
• 
  во время рассказа поощряйте выражение чувств; если рассказчик начинает плакать - не останавливайте его, дайте выплакаться; при этом лучше обнять человека, дать ему физически почувствовать, что рядом с ним - близкие люди;
  
• 
  мужчины в таких случаях часто выражают свою реакцию в виде гнева, - не мешайте выплеснуть этот гнев;
  
• 
  нельзя надолго оставлять пострадавшего одного, позволяя ему за­мыкаться в себе.
  

14. Как себя вести гражданам, если им угрожают насилием, или шантажируют по телефону?
В настоящее время телефон является одним из основных каналов поступления сообщений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.

Как правило, фактор внезапности, возникающее паническое, а по­рой и шоковое состояние, да и сама полученная информация приводят к тому, что человек оказывается не в состоянии правильно отреагировать на звонок, оценить реальность угрозы и получить максимум сведений из разговора.

Звонки с угрозами могут поступать лично Вам или членам Вашей семьи. Если на Ваш телефон ранее уже поступали подобные звонки или у Вас есть основания считать, что они могут поступить, следует изыскать возможность установить на телефон автоматический определитель номера (АОН) и звукозаписывающее устройство.

При наличии АОН сразу необходимо записать определившийся номер на бумаге, чтобы. Избежать его случайной утраты. При наличии зву­козаписывающей аппаратуры следует сразу же извлечь кассету с записью разговора и принять меры для ее сохранности, установив на ее место другую кассету.

Помните, что без номера звонившего и фонограммы разговора у правоохранительных органов крайне мало материала для следственной ра­боты и формирования доказательной базы с целью ее использования в суде.

При отсутствии звукозаписывающей аппаратуры и АОН значи­тельную помощь правоохранительным органам для предотвращения со­вершения преступлений и розыска преступников окажут Ваши следующие действия:

-постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге; по ходу разговора отметьте пол и по возможности возраст зво­нившего, особенности его (ее) речи: голос (громкий или тихий, низкий или высокий), темп речи (быстрый или медленный), произношение (отчетли­вое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом и т.п.), манеру речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями);

• 
  обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или желез­нодорожного транспорта, звук теле- радиоаппаратуры, голоса и др.);
  

-отметьте характер звонка - городской или междугородный;

-обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.

Необходимо, если это возможно, в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

• 
  куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
  
• 
  какие конкретные требования он (она) выдвигает?
  
• 
  выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посред­ника или представляет какую-то группу лиц?
  
• 
  на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от заду­манного?
  

-как и когда с ним (с ней) можно связаться?

-кому Вы можете или должны сообщить об этом звонке? Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного

промежутка времени для принятия Вами решений по «удовлетворению его требований» или совершения каких-либо иных действий.

Не бойтесь запугиваний преступников, по окончании разговора не­медленно сообщите о нем в правоохранительные органы. Если есть опасе­ния, что Ваш телефон прослушивают преступники, - позвоните с другого номера. Практика показывает, что сокрытие факта подобных угроз значи­тельно осложняет положение и способствует безнаказанному совершению преступления.

Кроме угроз, выдвигаемых по телефону лично Вам, преступники могут использовать Вас как посредника для сообщения информации пра­воохранительным органам. Например, на Ваш телефон поступает звонок, в котором неизвестный сообщает, что Ваш дом заминирован. При ведении разговора такого рода старайтесь следовать изложенным выше рекоменда­циям и получить максимально возможную информацию. По его окончании немедленно сообщите эту информацию в правоохранительные органы.
15. Как правильно себя вести, если поступает угроза в пись­менной форме?
Угрозы в письменной форме могут поступать как по почте, так и различного рода анонимных материалах (записках, надписях, информации на дискете и т.д.). После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно, старайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.

Не мните документ, не делайте на нем пометок. По возможности уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и помес­тите в отдельную жесткую палку. Если документ поступил в конверте - его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.

Сохраняйте все: документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, - они могут содержать информацию о преступниках. Не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа.

Все это поможет правоохранительным органам при проведении по­следующих криминалистических исследований.

Прием от граждан анонимных материалов, содержащих различного рода угрозы и требования, оформляется их письменным заявлением или протоколом принятия устного заявления о получении или обнаружении таких материалов.
16. Какие меры предосторожности необходимо соблюдать гражданам во время пребывания в местах массового скопления людей?
Террористы часто выбирают для атак места массового скопления людей. Помимо собственно поражающего фактора террористического акта, люди гибнут и получают травмы еще и в результате давки, возникшей вследствие паники. Поэтому необходимо помнить следующие правила по­ведения в местах массового скопления людей:

• 
  наиболее безопасным является место, расположенное как можно дальше от середины толпы, трибун, мусорных контейнеров, ящиков, оставленных пакетов и сумок, стеклянных витрин, заборов и оград;
  
• 
  в случае возникновения паники необходимо обязательно снять с себя галстук, шарф;
  
• 
  при давке надо освободить руки от всех предметов, согнуть их в локтях, застегнуть одежду на все пуговицы, защитить грудную клетку руками;
  
• 
  следует всеми силами удержаться на ногах, избегать мест наи­большего скопления и давления — сужений, выступов и т.п.
  

• 
  в случае падения необходимо свернуться клубком на боку, резко подтянуть ноги и постараться подняться по ходу движения толпы;
  
• 
  не стоит привлекать к себе внимание громкими репликами и вы­крикиванием лозунгов, приближаться к агрессивно настроенным лицам и группам лиц, вмешиваться в происходящие стычки;
  
• 
  нельзя вливаться в толпу сбоку, нагибаться, поднимать с пола об­роненные предметы, хвататься за деревья, столбы, ограду, поднимать руки над головой (сдавят грудную клетку) или опускать их вниз (при сжатии толпы руки не удастся поднять). При первой же возможности следует сра­зу постараться покинуть толпу.
  

17. В ходе мероприятий в рамках минимизации последствий готовящихся или совершенных терактов нередко осуществляется эвакуация граждан. Что необходимо предусмотреть эвакуируемым гражданам, чтобы не совершить ошибок и, по возможности, облегчить свое положение?
Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае об­наружения взрывного устройства и ликвидации последствий совершенного террористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п.

Получив сообщение от представителей властей или правоохрани­тельных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко вы­полняйте их команды.

Если вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:

• 
  возьмите личные документы, деньги и ценности;
  
• 
  отключите электричество, воду и газ;
  
• 
  окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжелобольных людей;
  

- обязательно закройте входную дверь на замок - это защитит квар­тиру от возможного проникновения мародеров.

Не допускайте паники, истерик и спешки. Помещение покидайте организованно. Возвращайтесь в покинутое помещение только после раз­решения ответственных лиц. Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

Вашей семье следует разработать план эвакуации и встречи в слу­чае теракта, чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия. Надо, что­бы каждый член семьи знал, что ему делать и где встречаться с остальны­ми родственниками. Этот план надо запомнить, чтобы не потеряться, если вдруг что-то произойдет, когда Вы и ваши близкие будете далеко от дома.

Составлять план необходимо всей семьей. Для этого нужно сесть и обсудить, какие происшествия могут случиться, что нужно сделать, чтобы быть к ним готовым, что делать, если начнется эвакуация из вашего здания или из вашего района. Необходимо договориться всей семьей о том, где встречаться после эвакуации. Надо знать, куда звонить для того, чтобы проверить, где находятся ваши родственники. Например, стоит запомнить телефонный номер дяди, тети или бабушки, которые живут в другом конце города. Тогда, если что-то случится, вам следует позвонить им и сказать, где вы находитесь, чтобы родственники могли легко вас найти.

Полезно поговорить с соседями о том, как действовать в случае бедствия или теракта. Узнайте, нет ли среди них врачей, спасателей, мили­ционеров - это всегда может пригодиться.

В каждой семье целесообразно иметь готовый и упакованный на­бор предметов первой необходимости (наподобие армейского «тревожного вещмешка»). Он может существенно помочь выживанию в случае экстрен­ной эвакуации или обеспечить выживание семьи, ели бедствие застигло ее в доме. Наверняка он никогда не понадобится вашей семье. Но лучше быть готовым к любым неожиданностям. Для упаковки вещей воспользуйтесь застегивающимися на «молнии» сумками, лучше всего, водонепроницае­мыми. Комплект должен быть максимально компактным, чтобы его легко можно было захватить с собой.

Примерный набор вещей, которые могут обеспечить выживание, по меньшей мере, в течение 72 часов:

• 
  средства личной защиты: противогазы с дополнительными фильт­рами, детские противогазы, кислородная маска, респираторы; аптечка, в которой должны быть: анальгин, ацетилсалициловая кислота, (охлаждающий) пакет, сульфацил натрия, жгут кровоостанавливающий, бинт стерильный, бинт нестерильный, а травматическая повязка, лейкопластырь бактерицидный, салфетки кровоостанавли­вающие, раствор бриллиантового зеленого, лейкопластырь, бинт эластич­ный трубчатый, вата, нитроглицерин, валидол, устройство для проведения искусственного дыхания, аммиака раствор, уголь активированный, корвалол, ножницы. Кроме того, в указанном наборе целесообразно иметь: обезвожен­ную сухую пищу, мультивитамины, котелок, запас воды, туалетные при­надлежности, бензиновую и газовую зажигалки, непромокаемые спички, сухое топливо, свечи, 2 фонаря с дополнительными батарейками и лам­почками, прочную длинную веревку, 2 ножа (с выкидным и обычным лез­виями), комплект столовых принадлежностей, монтировку, набор инстру­ментов, палатку, радио с ручным питанием, дождевики, брезентовый кос­тюм, нижнее белье, носки, шляпы, солнцезащитные очки, перчатки, высо­кие сапоги (лучше, резиновые), иголки и нитки, крючки для рыбной ловли и леску.
  

18. Что можно посоветовать гражданам о мерах предосторож­ности от возможных террористических появлений на транспорте?

Анализ отечественного и зарубежного опыта противодействия тер­роризму показывает, что общественный транспорт является одним из наи­более вероятных объектов террористических посягательств.

Можно выделить ряд рекомендаций и правил, актуальных для ан­титеррористической безопасности пассажиров в большинстве видов обще­ственного транспорта:

• 
  при подготовке к поездке за рубеж или в регионы со сложной со­циально-политической обстановкой особое внимание надо уделить изуче­нию истории, религиозным обрядам и географии вашего пункта назначения;
  
• 
  в записную книжку выпишете телефоны консульства, посольства, местные телефоны экстренных служб и правоохранительных органов;
  
• 
  обращайте внимание на всех подозрительных лиц и на подозри­тельные предметы, находящиеся в салоне транспортного средства; об их обнаружении сообщайте водителю (проводнику, дежурным по станции, сотрудникам милиции и т.п.);
  
• 
  запомните, где находятся экстренные выходы, огнетушитель;
  
• 
  размещаясь в салоне транспортного средства, помните, что наи­более безопасное положение пассажира - лицом в сторону направления движения;
  
• 
  не засыпайте, если окружающие пассажиры вызывают у вас недо­верие;
  
• 
  одевайтесь нейтрально, неброско, избегайте военных цветов оде­жды и формы, большого количества украшений;
  
• 
  не разговаривайте на политические темы, не читайте порнографи­ческих, политических или религиозных публикаций, чтобы не стать оправ­данной мишенью для террористов;
  
• 
  помните, что употребление алкоголя делает вас более уязвимым;
  
• 
  документы и бумажник держите в надежном месте, особенное внимание уделяйте своим вещам на промежуточных остановках;
  
• 
  в случае захвата транспортного средства выполняйте все указания террористов, не смотрите им прямо в глаза;
  
• 
  не пытайтесь оказать сопротивление террористам, даже если вы уверены в успехе; в салоне может находиться их сообщник, который мо­жет подорвать взрывное устройство;
  
• 
  если вы чувствуете, что штурм неизбежен, старайтесь держаться подальше от окон, чтобы не мешать снайперам стрелять, по террористам; при штурме главное лечь на пол и не шевелиться до завершения операции;
  

• 
  ни в коем случае не подбирайте оружие, брошенное террориста­ми, так как группа захвата может принять вас за одного из них.
  
• 
  если произошел взрыв или пожар, закройте рот и нос платком и ложитесь на пол салона, чтобы не задохнуться;
  
• 
  если с вами ребенок, необходимо постараться быть все время с ним рядом, устроить его как можно более удобно и безопасно;
  
• 
  не следует повышать голос, делать резкие движения, каким либо иным способом привлекать к себе внимание;
  
• 
  прежде чем передвинуться или раскрыть сумку, необходимо спрашивать разрешение;
  

-при наличии компрометирующих документов следует спрятать их;

• 
  держите под рукой фотографию семьи, детей, других близких вам людей — иногда это помогает смягчить захватчиков.
  
• 
  помните, что ни при каких обстоятельствах нельзя впадать в па­нику.
  
• 
  при освобождении выходите после соответствующей команды, но как можно скорее; помогайте детям, женщинам, больным, раненым, но не теряйте времени на поиски своих вещей и одежды - салон транспортного средства может быть заминирован;
  

В самолете

• 
  лучше всего лететь экономическим классом, поскольку террори­сты обычно начинают захват самолета с салона 1 класса, и используют на­ходящихся там пассажиров в качестве живого щита при штурме;
  
• 
  сидеть лучше всего у окна, а не в проходе. В этом случае, другие кресла обеспечат вам защиту при штурме или в случае открытия стрельбы террористами, тогда как места в проходе легко простреливаются;
  
• 
  лучше всего путешествовать прямыми рейсами, без промежуточ­ных посадок;
  

-покупая билеты, отдавайте предпочтение центральным вагонам, так как в случае железнодорожной катастрофы они страдают намного меньше, чем головные или хвостовые;

• 
  не выключайте все освещение в купе;
  
• 
  держите дверь купе закрытой;
  

-при посадке на электропоезд не стойте у края платформы, подхо­дите к дверям после остановки состава и выхода пассажиров.

На теплоходе

Если Вы оказались на теплоходе, на котором в результате теракта возник пожар, постарайтесь выйти из каюты на палубу к спасательным шлюпкам, взяв с собой деньги и документы, предварительно положив их в полиэтиленовый пакет.

В случае если выход из каюты отрезан огнем и дымом, то оставай­тесь на месте, плотно закрыв дверь. Разбейте стекло иллюминатора и вы­лезайте через него. Если это сделать невозможно и нет шансов на помощь, то, обмотав голову мокрой тряпкой, прорывайтесь через огонь и дым.

Пропустив к шлюпкам детей, женщин, раненых, сами прыгайте за борт, ногами вниз. Плывите в сторону от корабля, с тем, чтобы отдалиться от него на 200 — 300 метров и обезопасить себя от вероятности оказаться под днищем судна или попасть в водоворот, образующийся при его затоп­лении. Старайтесь по возможности привлекать к себе внимание, подавать сигналы. Если можете, то зацепитесь за какой-нибудь плавающий предмет.

Сбросьте с себя мешающую Вам одежду и обувь, если не смогли сделать это заранее. Если до берега далеко, то держитесь на воде, не тратьте лиш­них сил и ждите помощи.

19. Террористические акты часто сопровождаются взрывами, последствиями которых бывают завалы и пожары. Что необходимо знать гражданам, чтобы максимально возможно обезопасить свою жизнь в таких ситуациях?

Если в результате взрыва человек оказался под обломками, то глав­ное для него - обуздать страх, не пасть духом. Важно в подобных случаях верить и надеяться,


что помощь обязательно придет. В ожидании помощи постарайтесь привлечь внимание спасателей стуком, криком, при этом экономно расходуйте силы.

После взрыва необходимо следовать важным правилам:

-убедитесь в том, что Вы не получили серьезных травм;

' -успокойтесь и прежде чем предпринимать какие-либо действия, внимательно осмотритесь; постарайтесь по возможности оказать первую помощь другим пострадавшим; помните о возможности новых взрывов, обвалов, разрушений и, по возможности, спокойно покиньте опасное ме­сто;

• 
  если вы травмированы или оказались блокированы под завалом - не старайтесь самостоятельно выбраться;
  
• 
  постарайтесь укрепить "потолок" находящимися рядом обломка­ми мебели и здания;
  

• 
  отодвиньте от себя острые предметы; если у вас есть мобильный телефон - позвоните спасателям по те­лефону "112"
  
• 
  закройте нос и рот носовым платком, одеждой, по возможности влажными;
  
• 
  стучать с целью привлечения внимания спасателей лучше по тру­бам, используя для этого периоды остановки в работе спасательного обо­рудования («минуты тишины»);
  
• 
  кричите только тогда, когда услышали голоса спасателей - иначе есть риск задохнуться от пыли;
  
• 
  ни в коем случае не разжигайте огонь;
  
• 
  если тяжелым предметом придавило ногу или руку — старайтесь массировать ее для поддержания циркуляции крови;
  
• 
  
  

При пожаре необходимо:

• 
  пригнуться как можно ниже, стараясь выбраться из здания как можно быстрее;
  
• 
  обмотать лицо влажными тряпками или одеждой, чтобы дышать через них;
  
• 
  если в здании пожар, а перед вами закрытая дверь, предваритель­но потрогайте ручку тыльной стороной ладони,- если она не горячая, от­кройте дверь и проверьте, есть ли в соседнем помещении дым или огонь, после этого проходите, если ручка двери или сама дверь горячая, - не от­крывайте ее;
  
• 
  - если вы не можете выбраться из здания, необходимо подать сиг­нал спасателям, кричать при этом следует только в крайнем случае, т.к. вы можете задохнуться от дыма; лучше всего размахивать из окна каким-либо предметом или одеждой.
  

20. Ранения и увечья - наиболее характерные негативные по­следствия теракта для оказавшихся в зоне его совершения граждан. Что необходимо знать гражданам, с тем, чтобы быть готовыми в слу­чае необходимости оказать себе и окружающим первую медицинскую помощь?

В случае если вы получили ранение, постарайтесь сами себе пе­ревязать рану платком, полотенцем, шарфом, куском ткани. Остановите кровотечение прижатием вены к костному выступу или наложите давя­щую повязку, используя для этого ремень, платок, косынку, полосу проч­ной ткани. Окажите помощь тому, кто рядом с вами, но в более тяжелом положении.

Раны бывают резаные, колотые, огнестрельные, ожоговые, уку­шенные. Как правило, при ранении отмечается различной интенсивности кровотечение. Поэтому, оказывая первую помощь, следует остановить кровотечение.

При артериальном кровотечении кровь яркая, алая, выплескивается из артерии фонтаном. В случае сильного кровотечения на кисти или пред­плечье, необходимо максимально согнуть локтевой сустав; при кровотече­нии на стопе и голени - согнуть ногу в колене суставе. При артериальном кровотечении на бедре - наложить жгут (закрутку) на ногу ниже паха; на плече - жгут чуть ниже плечевого сустава. При венозном кровотечении кровь истекает равномерной струей темного или почти черного цвета. Для остановки этого кровотечения достаточно максимально поднять конеч­ность и наложить тугую повязку.

После остановки кровотечения края раны надо смазать раствором йода или зеленкой, прикрыть рану марлевой салфеткой или чистой тряпицей и наложить повязку бинтом, куском материи или поясом.

Боль при ранении может привести к шоковому состоянию пострадавшего. В этом случае, помимо остановки кровотечения необходимо: по­ложить или усадить пострадавшего так, чтобы его руки и ноги были не­сколько приподняты; использовать обезболивающие средства; закутать по­страдавшего, чтобы обеспечить максимальное тепло.

При оказании первой помощи в случаях ранения категорически нельзя: промывать рану, извлекать любые инородные тела, класть в рану вату, смоченную йодом.

В экстренных случаях можно просто взять кусок относительно чис­той материи (носовой платок, кусок рубашки и т.д.), положить его в рану и крепко прижать рукой, держа так все время транспортировки в лечебное учреждение.

На небольшие ожоговые раны следует накладывать трехслойную повязку, если возможно, смоченную раствором фурациллина. Повязку не­обходимо прибинтовать к пораженному месту. Она присохнет, но отры­вать ее нельзя, она будет сама отходить от раны по мере заживания.

При ранении в голову пострадавшего укладывают горизонтально, обеспечивают покой. Надо учитывать, что ранению в голову обычно со­путствует сотрясение мозга. Рану головы (исключая ранения лица) лучше не трогать. В случае получения ранения в лицо следует зажать рану сте­рильным тампоном, салфеткой или платком. При ранениях позвоночника пострадавшего необходимо обездвижить и уложить. После этого постра­давшего не следует трогать до прибытия медиков. В случае остановки ды­хания и сердца пострадавшему нужно произвести непрямой массаж сердца и искусственное дыхание. Самостоятельная транспортировка такого ране­ного не рекомендуется.


Чрезвычайно опасны ранения в шею. Они могут осложняться по­вреждением гортани и повреждениями позвоночника, а также сонных ар­терий. В первом случае пострадавшего иммобилизуют, а во втором неза­медлительно производят остановку кровотечения.

Смерть от кровопотери при ранении сонной артерии может наступить в течение 10-12 секунд. По­этому артерию пережимают пальцами, а рану немедленно туго тампони­руют стерильным бинтом. Транспортировка такого пострадавшего должна осуществляться как можно более осторожно. При ранениях в грудь и живот, для предотвращения попадания воз­духа в плевральную и брюшную полости необходимо наложить на рану воздухонепроницаемую повязку - марлевую салфетку, обмазанную борной мазью или вазелином, кусок полиэтилена; в крайнем случае, плотно зажать рану ладонью. Пострадавшего усаживают в полусидящее положение. Надо учитывать, что остановка кровотечения затруднена.