49. Понятие о трансфертах: их основные виды, направленность, распределение по регионам разного типа. В бюджетном регулировании РФ часто употреб-ся термин «трансферт»

49. Понятие о трансфертах: их основные виды, направленность, распределение по регионам разного типа.

В бюджетном регулировании РФ часто употреб-ся термин «трансферт», который связывают с финансов помощью в ходе бюджетного выравнивания. Отечеств наукой это понятие остае-ся неразработанным. Большинство экспертов относ трансферты к платежам безвозмездного и безвозвратного характера в виде формы перераспределения госуд-х бюджетных средств, приравнивая их к дотациям, и отмечая их отличие от субвенций.

В РФ применительно к бюджетной сфере понятие «трансферт» означает перевод средств в бюджеты (дотация) ниже стоящего территориального уровня из фонда финансовой поддержки регионов, в котором доля каждого региона опред-ся расчетным путем. Под трансфертом понимаются практически любые платежи, перераспределяемые на федеральном уровне.

Признаком субсидии в трансферте выступает выделение денежных средств на условиях долевого финансирования целевых расходов. Долевое финансирование целевых расходов заключается в том, что с помощью трансферта покрывается часть текущих расходов нижестоящего бюджета бюджетной системы РФ (напр, зп работникам бюджетной сферы, оснащение школ учебн литер-ой и т.д.). Трансферты не должны покрывать капитальные расходы бюджетов.

3 вида трансфертов – 1)межбюджетные; 2)нефтегазовые; 3)трансферты населению.

1. 
   Межбюджетные а) предоставл из фед бюджета другим бюджетам –дотации на выравн-ние бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Предусматривается в составе федерального бюджета и распрост между субъектами РФ в соответ-ии с методикой. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ образуют Федеральный Фонд финансов поддержки ; б) межбюджетные трансферты из местных районов в бюджеты поселений и т.д.
   
2. 
   Нефтегазовый – часть средств федерального бюджета, используемая для финансирования нефтегазового дефицита за счет нефтегазовых доходов. Нефтегазовый дефицит возникает при превышении расходов федерального бюджета в соответствующем финансовом году над объемом доходов без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета.
   
3. 
   Трансферты населению – трансферты органам местного самоуправления для обязательных выплат населению - пенсий, стипендий, пособий, компенсаций