Аналитический отчёт о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Тюхтетский район за 2011 год

Аналитический отчёт о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Тюхтетский район за 2011 год
По предварительным итогам Всероссийской переписи населения -2010, на территории района на 01.01.2011 г. проживает 8818 чел. Несовершеннолетних – 1858 (14-18 лет – 441 чел., 16-18 лет – 253 чел.). Семей с детьми – 1181.

Имеется 18 муниципальных образовательных учреждений (7 средних, 4 основных, 5 дошкольных, Центр внешкольной работы и межшкольный методический Центр), КГБОУ НПО «ПУ №77», КГКУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Тюхтетский», Центр социального обслуживания населения «Доверие», МБОУ ДОД «Детская школа искусств». Во всех школах и КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 77» имеются Советы профилактики, при администрациях сельсоветов работают 10 комиссий по защите прав семьи. КДНиЗП в своей деятельности использует сложившуюся систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района.

На территории района приняты программы направленные на развитие системы защиты прав детей, профилактики их безнадзорности и правонарушений: Долгосрочная целевая Программа «Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и ВИЧ-инфекции на территории Тюхтетского района» на 2011 – 2013 г., районная целевая программа «Круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков Тюхтетского района на 2011 год».

За 2011 год проведено 26 заседаний комиссии. В соответствии с планом работы рассмотрены профилактические вопросы:

- «Об организации систематическими видами занятости несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении. Об эффективном использовании имеющегося ресурса для досуговой занятости детей, в том числе с участием родителей»;

- «О проведении акции «Остановим насилие против детей»;

- «О реализации «Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению и профессиональному вмешательству в ситуацию насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними в семьях»;

- «Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении, стоящих на учёте в ГДН ОВД по Тюхтетскому району»;

- «Об утверждении графика рейдов по семьям, находящимся в социально опасном положении, неблагополучным семьям и семьям «группы риска», а также по выявлению несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения; мест продажи алкогольной продукции несовершеннолетним в МО Тюхтетский район на 2 полугодие 2011 г.»;

- «О Примерном порядке межведомственного взаимодействия в ходе уголовного следствия, судопроизводства и постсудебного периода при проведении социально-реабилитационной работы с несовершеннолетним, оказавшимся в конфликте с законом, и несовершеннолетними, потерпевшими от преступных деяний»;

- «О состоянии преступлений и правонарушений несовершеннолетних, а также преступлений в отношении несовершеннолетних за 1 полугодие 2011 г.»;

- «О проведении краевой межведомственной акции «Помоги пойти учиться»;

- «Об итогах летнего отдыха и занятости несовершеннолетних»;

- «Об эффективности проводимой работы по профилактике социального сиротства, семейных форм устройства детей, самовольных уходов из семьи, раннему предупреждению безнадзорности и беспризорности, жестокости и насилия»;

- «О состоянии преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними, а также преступлений в отношении несовершеннолетних за 2011 г.».

Для повышения эффективности проводимой индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении, приняты постановления:

- О закреплении функции ресурсно-методического центра по работе с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении за КГКУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Тюхтетский»;

– Об утверждении Положения «О взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании Тюхтетский район и организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении;

– О создании межведомственного Консилиума по разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении на территории Тюхтетского района (на базе КГКУ СО «ЦСПСиД «Тюхтетский»). Утверждено Положение о межведомственном консилиуме и состав рабочей группы, куда кроме специалистов ЦСПСиД входят представители отдела полиции, отдела образования и отдела социальной защиты населения. На свои заседания рабочая группа вправе пригласить кураторов семей, а также других специалистов органов и учреждений системы профилактики района. Заседания Консилиума проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

Проведено 2 семинара по проблемам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении, неблагополучными семьями с участием специалистов органов и учреждений системы профилактики. Отчёты о проводимой работе заслушиваются ежеквартально на заседаниях комиссии. По результатам рассмотрения, комиссией выносятся постановления, в которых указываются предложения по дальнейшей работе с семьей (продолжить работу, снять с учета и т.д.), а также органы и учреждения системы профилактики обязаны незамедлительно извещать КДНиЗП о происходящих изменениях в семье для своевременного принятия мер к защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

За каждой семьей (несовершеннолетним) закреплен куратор. Всего 18 (в 2010 г. – 16) специалистов, работающих: в учреждениях образования – 8; в учреждениях социальной защиты населения – 5; в ПДН ОП Мо МВД России «Боготольский» – 1; по делам молодежи – 1; из числа заместителей глав сельских администраций – 3.

С 2005 г. наблюдается снижение количества семей (несовершеннолетних), находящихся в социально опасном положении:

Состоит на учете семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
	72/ 135	63/ 138	58/ 114	39/ 85	36/81	35/ 87	34/ 80

Снято с учета семей/несовершеннолетних, в связи с исправлением, реабилитацией	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
	0/0	4/10	7/10	11/21	6/20	3/3	3/ 7

Поставлено на учёт семей/ несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	2007	2008	2009	2010	2011
	11/14	3/14	11/33	6/13	4/ 6

Остаётся высоким количество родителей, привлеченных к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или законными представителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних»:

	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Количество родите- лей, привлеченных к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ	54	78	84	87	83	74

Из них, из категории СОП:

	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Количество родителей из категории семей СОП, в отношении которых приняты меры административного воздействия	40	57	30	21	27	28

За последние годы наблюдается снижение количества несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности: в 2011 г. привлечен 21 несовершеннолетний, из них 8 - за правонарушения в области дорожного движения (в 2010 – 41, в 2009 г. – 43, в 2008 – 48, в 2007 году – 95, в 2006 г. – 148).

К административной ответственности привлечено граждан по статьям:

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
по ст. 20.21 КоАП РФ – по ст. 20.20 КоАП РФ -	28 7	46 24	19 13	13 18	12 12	2 20	3 6
Количество родителей, привлеченных к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ -	11	9	8	4	4	4	2

На учёте в ПДН ОП МВД России «Боготольский» состоит 19 несовершеннолетних (на 01.12.2010 г. - 26 несовершеннолетних).

Статистика преступлений, совершенных несовершеннолетними:

	2009	2010	2011
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними	5	7	7 преступлений (8 несовершеннолетних, 1 в группе, 2 повторно)
Количество общественно-опасных деяний	4	8	7

Снизилась по сравнению с 2008 и 2009 годами численность детей, родители которых лишены родительских прав.

	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Численность детей, родители которых лишены родительских прав	5	12	20	20	7	5

Уменьшилось количество родителей, лишенных родительских прав

	2006	2007	2008	2009	2010	2011
численность родителей, лишенных родительских прав	6	11	15	13	4	3

В 2006 году 1 родитель восстановлен в родительских правах, в 2007 и в 2008 году восстановления в родительских правах не было, в 2010 году 1 родитель восстановился в родительских правах в отношении двоих детей, в 2011 году 2 родителя в отношении 6 детей. Отменено ограничений в родительских правах в 2006 г – 1, 2007 – 1, 2008 – 2, в 2009 – 4, в 2010 – 1, в 2011 - 1.

В целом, все мероприятия, запланированные на год, выполнены. Учитывая итоги работы за прошлый год, не уменьшающееся количество преступлений несовершеннолетних, родителей, привлеченных к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, в 2012 году необходимо продолжить работу с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, неблагополучными семьями:

- На основании графика, утвержденного постановлением КДНиЗП, продолжится практика проведения еженедельных межведомственных рейдов по семьям, находящимся в социально опасном положении, неблагополучным семьям и семьям «группы риска», а также по выявлению несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения; мест продажи алкогольной продукции;

- Планируется, не реже 1 раза в месяц, проводить заседания межведомственного Консилиума по разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, на базе КГКУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Тюхтетский»;

- в 2012 г. КДНиЗП запланировано проведение 2 круглых столов (2 и 4 квартал) со специалистами органов и учреждений системы профилактики по проблемам организации индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, неблагополучными семьями, семьями «группы риска»;

- на 1 полугодие 2012 г. КДНиЗП запланировано провести проверки в 7 общеобразовательных учреждениях района.


Председатель комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав А. А. Попков