Информация об итогах работы Министерства транспортной отрасли республики в первом полугодии 2013 года

Информация

об итогах работы Министерства транспортной отрасли республики

в первом полугодии 2013 года
Определяющее положение в отраслевой структуре занимает автомобильный транспорт – на его долю приходится более половины общего объема перевозок грузов и до 60% общего объема перевозок населения.

Общественный пассажирский автомобильный транспорт Удмуртской Республики занимает достойное место в Приволжском федеральном округе.

Несмотря на все большую автомобилизацию, пассажирские перевозки общественным транспортом сохранены на уровне аналогичного периода прошлого года, а пассажирооборот составил 102,3%.

Регулярность движения автобусов городского сообщения составила 87,9%, пригородного и междугородного – 98,6%.

В настоящее время в республике сформирован рынок предоставления транспортных услуг населению. Автомобильные перевозки осуществляют ОАО «ИПОПАТ», ОАО «Удмуртавтотранс», ООО «ИПОПАТ-Север», ООО «ИПОПАТ-Юг» и активно развивающийся сектор частных перевозчиков.

На общественном транспорте применяются новые формы работы с пассажирами, в процессе организации перевозок используются современные технологии. Это системы мониторинга, обеспечивающие безопасность перевозки пассажиров, автоматизированный учёт и контроль за движением транспорта, системы ГЛОНАСС.

На автомобильном и электрическом транспорте работает электронная система оплаты проезда пассажиров, путем использования «Электронного кошелька» и «Транспортной карты». В городе Ижевске внедрена социальная транспортная карта пенсионера.

Транспортная отрасль республики является социально ориентированной. Правительством Удмуртской Республики, в соответствии с действующим законодательством, предоставляются меры социальной поддержки отдельным категориям граждан – это проезд по социальным проездным билетам льготных категорий граждан отнесенных к федеральному и региональному регистрам лиц, проезд детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, проезд учащихся из многодетных малообеспеченных семей, учащихся, проживающих в сельской местности (по талонам к месту учебы и обратно), льготный проезд пенсионеров в летний период времени. В бюджете Удмуртской Республики на эти цели ежегодно предусматриваются средства, так на 2013 год эта сумма составляет 323,8 млн. рублей. Фактическое финансирование за 6 месяцев текущего года составило 149,3 млн. рублей (из которых: на проезд по социальному проездному билету направлено 110,7 млн. рублей;

на бесплатный проезд на междугородном автомобильном транспорте внутриреспубликанского сообщения для лечения -7,9 млн. рублей;

на проезд отдельных категорий граждан (дети – сироты и школьники сельской местности) – 8,0 млн. рублей;

на проезд пенсионеров до садоогородных участков - 5,0 млн. рублей и т.д.

Кроме этого, из бюджета Удмуртской Республики выделено 15,5 млн. рублей на покрытие убытков по пригородным перевозкам пассажиров в сельской местности, профинансировано – 6,5 млн. рублей. К сожалению этого явно недостаточно, поэтому в процессе организации перевозок проводятся мероприятия, связанные с оптимизацией маршрутной сети.

Министерство ведет работу по увеличению ассигнований из бюджета Удмуртской Республики, которые по предварительным расчетам составляют около 50,0 млн. рублей.

Важнейшим условием обеспечения безубыточности транспортного комплекса является законодательное закрепление на федеральном уровне обязательств субъектов Российской Федерации по полной компенсации выпадающих доходов перевозчиков от регулирования тарифов региональными органами власти.

В этой связи Министерство тесно сотрудничает с Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики и в первую очередь по вопросам стоимости проезда на транспорте общего пользования.

По просьбе и обоснованным расчетам транспортных организаций с 1 июля 2013 года были повышены предельные максимальные тарифы на перевозку пассажиров и багажа транспортом общего пользования на территории Удмуртской Республики (в городском сообщении до 16 рублей).

Постановлением Правительства Удмуртской Республики увеличена стоимость месячного социального проездного билета с 250 рублей до 270 рублей.

Наряду с этим, в зоне ответственности Министерства находятся вопросы формирования маршрутной сети, расписания движения и электронной базы данных, осуществления координации работы перевозчиков и проведение конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных перевозок в республике.

Весомой мерой господдержки является предоставление льгот по налогу на имущество предприятиям, реализующим инвестиционные проекты. В республике реализуются 4 инвестиционных проекта, с объемом инвестиций около 628 млн. рублей. Три из них разработаны и успешно внедряются ОАО «Удмуртавтотранс»: «Развитие перевозок общественным транспортом в Удмуртской Республике», «Развитие перевозок общественным транспортом в г. Сарапуле, г. Воткинске Удмуртской Республики», «Обновление парка пассажирских автобусов ОАО «Удмуртавтотранс». Четвертый проект - ОАО «ИПОПАТ» - «Инвестиционный план обновления автопарка». Всего в бюджет республики от реализации проектов поступило 318 млн. рублей налоговых платежей, при этом сумма льгот по налогу на имущество и прибыль составила 32,2 млн. рублей.

В республике действует целевая программа «Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы». На реализацию мероприятий Программы в бюджете республики на текущий год предусмотрено 10,0 млн. рублей. Основная часть этой суммы (9,7 млн. рублей) предусмотрена на субсидии для возмещения части затрат организациям автомобильного транспорта общего пользования на приобретение подвижного состава.

В рамках Программы и за счет собственных средств, автопредприятиями приобретено 35 автобусов. Вся вновь закупаемая техника соответствует современным экологическим требованиям Евро-4.

Так же в рамках ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» приступил к выполнению работы «Анализ существующей системы организации и управления городским пассажирским транспортом в г. Можге».

Проводятся конкурсы профессионального мастерства. В текущем году конкурс будет проведен 9 августа на территории ОАО «ИПОПАТ».

В отсутствии федерального законодательства, деятельность автомобильного транспорта регулируется Законом Удмуртской Республики от 15 октября 2008 года № 38-РЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике».

В текущем году в данный закон внесены существенные изменения (например: срок заключения договора продлен с 5 до 8 лет, внесены изменения в критерии подведения итогов конкурса и т.д.).

В целях реализации данного закона вносятся изменения в существующую нормативную базу.

Следующий конкурс на право заключения договора об организации регулярных перевозок будет осуществляться в соответствии с измененными нормативно-правовыми документами.

Также проводится постоянное обновление нормативной базы, затрагивающей вопросы предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

На железнодорожном транспорте перевозочную деятельность осуществляют три пригородные железнодорожные компании: ОАО «Содружество», ОАО «Волго-Вятская пригородная компания» и ОАО «Пермская пригородная компания».

В мае месяце со всеми пригородными кампаниями заключены договоры о предоставлении субсидий из бюджета Удмуртской Республики на компенсацию потерь в доходах от предоставления льготного проезда обучающимся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в соответствие с которыми им профинансировано 9791 тыс. рублей.

Наряду с этим профинансировано 29747,0 тыс. рублей на компенсацию убытков по государственному регулированию тарифов.

Перевозка пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении за шесть месяцев текущего года составила 102,2% к соответствующему периоду 2012 года.

В соответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства Удмуртской Республики Ю.С. Питкевича подготовлена информация в адрес ОАО «Скоростные магистрали» необходимая для разработки обоснования инвестиций в строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань-Екатеринбург.

В сфере авиационных перевозок производственную деятельность осуществляет ОАО «Ижавиа».

Объем перевозки пассажиров за первое полугодие составил 142,3%, перевозки грузов – 112,8% к аналогичному периоду прошлого года. Авиационный парк ОАО «Ижавиа» состоит из воздушных судов и аэропортового комплекса с наземной инфраструктурой.

В республике действует ведомственная целевая программа «Комплексное развитие авиационных перевозок в Удмуртской Республике на 2013-2015 годы». В рамках реализации плана мероприятий программы осуществляется такие мероприятия как:

возмещение части затрат на приобретение основных фондов используемых при осуществлении аэропортовой деятельности для обеспечения авиационных перевозок пассажиров, багажа, почты, грузов. Финансирование из бюджета Удмуртской Республики в первом полугодии составило 60,0 млн. рублей;

предоставление субсидии организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе. Финансирование из бюджета Удмуртской Республики в первом полугодии составило 0,573 млн. рублей. В целях реализации этого мероприятия подписан трехсторонний договор между Министерством транспорта и дорожного хозяйства УР, ОАО «Авиакомпания «Татарстан» и ЗАО «Авиа Менеджмент Груп» на предоставление субсидий из бюджета УР для обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе на 2013 год.

На внутреннем водном транспорте увеличение спроса и потребления нерудных строительных материалов предприятиями стройиндустрии привело к росту переработки и перевозки грузов речным «Портом Сарапул» до 150,3 и 139,5 процентов соответственно к аналогичному периоду 2012 г.

С открытием навигации перевезено 5,05 тыс. человек. Профинансировано компенсации за перевозку пассажиров льготных категорий 201,3 тыс. рублей.

В речном порту Камбарка осуществлялись погрузочно-разгрузочные работы, которые составили 84%.

Работа на транспорте связана с огромной ответственностью за жизнь и здоровье своих пассажиров и сегодня по-прежнему актуальны вопросы транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры. С целью предупреждения террористических акций с использованием транспортных средств, в Министерстве создан координационный совет по антитеррористической защите объектов транспорта Удмуртской Республики.

На базе бюджетного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» в республике создан региональный диспетчерский центр мониторинга транспорта.

Осуществляется:

мониторинг организации прохождения технического осмотра транспортных средств;

проведено 197 контрольных мероприятий в области организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике;

контроль в области организации транспортного обслуживания населения. По итогам проверок возбуждено 65 административных дел, наложено штрафных санкций на сумму более 600 тыс. рублей, в одностороннем порядке досрочно расторгнуты договора с 5 перевозчиками.

выдано около 8000 разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Удмуртской Республике.

По результатам проведенных проверок в области организации и контроля перевозок пассажиров и багажа легковым такси возбуждено 45 административных дел, наложено более 340 тыс. рублей штрафов, приостановлено 314 разрешений.