Кризис доверия

КРИЗИС ДОВЕРИЯ

За последние годы жители нашего города привыкли к термину «единая команда». Этот предвыборный слоган использовали на выборах 2009 года кандидаты от партии «Единая Россия», подразумевающий еще и полное единство законодательной и исполнительной власти в нашем муниципальном образовании. Так и было вплоть до последнего заседания Совета депутатов, состоявшегося 29 августа. Те немногочисленные жители, которые присутствовали на том заседании, стали свидетелями некоторого разлада между членами команды. Как можно расценить эти разногласия, произошедшие в руководстве нашего города? Может быть торжеством закона? Ведь, как гласит Конституция страны, все три ветви власти - исполнительная, законодательная и судебная - независимы. Ответ на этот вопрос не очевиден. Но определенный кризис доверия народных избранников к исполнительной власти уже просматривается. И повод, который может быть и причиной ссоры, налицо. Это – проект Генерального плана нашего города.

Итак, все по - порядку. Обсуждение вопроса о Генплане в Повестке заседания не значилось. Его внесли на рассмотрение в связи с поступившим в адрес Совета депутатов письменным обращением депутата Л. Гарифулиной, описывающим пародийное «проведение» публичных слушаний по обсуждению Генплана в пос. Зеленый. Председатель Совета депутатов А. Лебедев также сообщил присутствующим в зале, что его просьба к администрации предоставить проект Генплана осталась без ответа. В итоге депутаты проголосовали за внесение в Повестку дня дополнительного вопроса. Но, когда дело дошло до его обсуждения, то присутствующие на заседании представители администрации, включая замглавы по градостроительству, ответственного за Генплан, демонстративно встали и покинули актовый зал, как говорится «хлопнув дверью». Это были А. Шуть, О. Молтенинова и, конечно же, М. Алексеенко. Что тут скажешь? Комментарии излишни.

При этом Градостроительный Кодекс РФ требует утверждения проектов Генпланов муниципальных образований местными законодательными собраниями. Наша исполнительная власть настолько дерзко проигнорировала все законные процедуры предварительного обсуждения основного документа, по которому должно будет развиваться наше городское поселение, что это не должно пройти незамеченным. Как на этот демарш своих однопартийцев из администрации отреагируют депутаты, еще не ясно. Но население уже испытывает ряд серьезных проблем из-за несоблюдения Градостроительного Кодекса. Если вовремя не вмешаться в этот процесс, то наш некогда уютный зеленый городок с интересным историческим прошлым, с красивым названием может превратиться в безликий хаотично застроенный спальный пригород, потерявший свое историческое лицо. Со всеми вытекающими из этого последствиями.

Как известно, город испытывает острую необходимость в социальном жилье для очередников, для расселения жителей домов уже имеющих статус «аварийных», а также для тех, чьи дома по праву должны быть признаны таковыми. Самым крупным, сданным в эксплуатацию на нашей территории объектом, является ЖК «Сова-Холдинг» в пос. Зеленый. К работе этого застройщика имеется масса нареканий. В частности то, что не выполнены обязательства, прописанные в инвестиционном контракте, касающиеся передачи в муниципальную собственность Ногинского района 10% от всего сданного ими жилья. А Ногинский район, в свою очередь, обязывался половину передать нашему муниципалитету для очередников. Более того, эта фирма-застройщик не выполнила оговоренные по техусловиям дополнительные работы – строительство коллектора и скважин. И это еще не все. Некоторые собственники, которые приобрели в ЖК «Сова-холдинг» квартиры, до сих пор имеют претензии к застройщику. Чтобы передать эти претензии жители пытались обратиться по адресу, который указан в договоре долевого строения (МО, г. Реутов, ул. Ашхабадская, д.33). Там «Совы-Холдинга» не оказалось. Следы этой компании были обнаружены по адресу: г. Москва, Большой Козихинский переулок, д.7, стр.2, где располагалась другая фирма ЖК «Снегири» и ее сотрудница представилась Хижняковой Е.Б., дочерью гендира «Сова-Холдинг» Полякова. Она поставила на исковых документах печать ООО ИСК «Сова-Холдинг». Но через месяц, вместо ответа на претензию, жители получили информацию, что уже такой компании не существует и претензии предъявлять некому. Зато с реквизитами этой фирмы действует компания ООО «Стройпроект», с этим же гендиром и с указанием юр. адреса: г. Реутов, пр. Мира, д.4. Но по этому адресу никаких признаков и этой фирмы не обнаружено. Указанные в выписке телефоны не отвечают.

Вот такие застройщики приходят на нашу землю. Однако должна нести свою долю ответственности и власть, которая приводит этих инвесторов и заключает с ними инвестиционные контракты. В том же пос. Зеленый быстрыми темпами идет стройка ЖК «НовоБиссерово». Начались строительные работы в Рыбхозе возле пожарного водоема. В центре Купавны уже возвышается 17-этажный дом – первенец микрорайона «Центральный». И у мемориального кладбища началось было жилищное строительство для расселения жителей аварийного фонда. И, наконец, ведутся подготовительные работы к масштабной стройке ЖК «Купавино» на ул. Октябрьской. Чем закончится каждый из этих проектов с уверенность сказать нельзя, но кое-какие предположения высказать можно, основываясь на некоторых уже известных фактах и документах.

Начнем с ЖК «Купавино». В районной газете «Волхонка» № 95 от 1 сентября 2012 года опубликовано Постановление администрации МО ГП «Старая Купавна» от 28.08.2012 г № 360 о проведении публичных слушаний по утверждению проекта планировки территории площадью 6,1 га для размещения многоэтажного жилого дома с встроено-пристроенным подземным паркингом и встроенными нежилыми помещениями по адресу: МО, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Октябрьская, д.14. Инициатором публичных слушаний является какое-то очередное ООО «АРС-СТ», а не заявленное в рекламных блоках ГК «РоскомстройНедвижимость», которая на слушаниях и не присутствовала. В АГ № 34 от 31 августа 2012г. уже была публикация о так называемых «слушаниях» по этому вопросу. Они были проведены, как это уже принято в нашей администрации, не для выявления общественного мнения, как требует закон, а для того, чтобы формально считалось, что процедура соблюдена. Ведь любая власть боится не столько реакции правоохранительных органов, сколько широкого общественного мнения, тем более за год до выборов. Поэтому, видимо, это объявление о «липовых» непубличных слушаниях опубликовано не в городских муниципальных СМИ, а в районной газете в субботнем выпуске, который мало распространен в городе.

Так что же «не так» в этом проекте властей? Пока больше всего подозрений вызывает непрозрачность процессов, сопутствующих приходу этого инвестора. Администрация города пытается ввести в заблуждение все вышестоящие инстанции в том, что в городе обсуждался и был поддержан Генплан города. Но те публичные слушания по обсуждению Генплана – это фальсификация, которая будет легко доказана. Без разрешения, но, видимо, под гарантии (ведь на рекламных буклетах и на сайте www.roscomrealty.ru указано, что проект реализуется при поддержке администрации города Старая Купавна), началась подготовка к строительству ЖК «Купавино» и одновременно продаже квартир в нем. Только через месяц после начала этого процесса, администрация города решила провести слушания в секретном режиме, чтобы жители не смогли задать свои многочисленные вопросы инвестору и властям города. А организаторы слушаний не узнали, что об этом думает народ. Надо понимать, что у этого застройщика, возможно, уже появилась группа поддержки – соинвесторы. Но при таком раскладе они могут легко поменять свой статус на иной – обманутые дольщики.

А теперь перейдем к проблемам другого мощного застройщика, который возводит микрорайон «Центральный». Это – ЗАО «Строительное управление № 155». Ох, до чего же это неблагополучный проект. Инвестиционный контракт на его строительство был подписан еще 31 июля 2003 года Министерством строительного комплекса МО, Ногинской Администрацией и ЗАО «Стройметресурс». Но этот застройщик проявил себя исключительно недобропорядочным и обманул громадное количество своих соинвесторов по всей МО. Благо, что в нашем городе таких оказалось только 5 человек. Через три года стороны, участвовавшие в подписании этого инвестконтракта, переуступили свои права новому инвестору – ООО «Фирма КРОН» (когда-нибудь о значении этой сделки для города мы расскажем подробнее в ином ракурсе). Еще через 4 года право на строительство этого объекта недвижимости жилищного назначения (микрорайон «Центральный»), видимо, небезвозмездно, переходит к СУ №155. Строительство этой компанией велось ни шатко, ни валко, да тут на первый, пусть еще и недостроенный дом во время грозы упал подъемный кран. Думаю, что не без последствий для этого строения. А, ведь у застройщика все квартиры в доме уже проданы. Строительство приостановлено. Судьба соинвесторов, выкупивших свои кв.м., не ясна.

Еще хуже обстоит дело с расселением жильцов аварийного фонда. По инвест-проекту, составленному в 2003 году, 10% общей жилой площади должно было перейти муниципалитету. По-видимому, третий инвестор и администрация города решили этот пункт договора пересмотреть и для нужд города построить отдельный микрорайон возле мемориального кладбища. Но, вот незадача. Не успели начать строительство, как оно заглохло. Почему? Да потому, что опять выявлен ряд нарушений законодательства.

Администрация города выдала разрешение на строительство жилого комплекса на площади 9900 кв.м. Этот участок был в свое время выдан в аренду ИП «Закирова В.Н.» под размещение торгово-складского комплекса. Затем, ИП «Закирова В.Н.» свои права по Договору аренды этого земельного участка переуступила СУ № 155. Публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования этого участка застройщиком проведены не были. В ходе проверки администрация города представила газету «Купавинские вести» спецвыпуск от 23.12.2011 года (видимо, изготовленный задним числом в 1 экземпляре, так как проверка проводилась летом этого года), в котором опубликовано Постановление о результатах публичных слушаний по этому вопросу. А жители города, в свое время, получили «Купавинские вести» от 23.12.2011 года без упомянутого Постановления. Это, кажется, называется фальсификацией!

К тому же, ЗАО СУ № 155 незаконно заняла дополнительно к участку в 9900 кв.м. еще 2330 кв.м. земли вокруг уже отведенной. Это, кажется, называется самовольный захват земли. Пока неясно, когда и как будет решен вопрос с этим строительством. Но, можно предположить, что не в первую очередь. Ведь, у СУ № 155 и так проблем со стройкой в Купавне предостаточно. Им надо разбираться со своими соинвесторами. Сроки сдачи домов затягиваются. Как бы и здесь не появились обманутые дольщики.

А в заключении - дополнительная информация о задолженностях по налогу аренды земельных участков, выделенных под строительство. ООО ИСК «Сова-Холдинг» (2 участка) долг - 1 321 074 рублей и 1 969 657 рублей; ООО «Фирма «КРОН» общий долг – 63 342 342 рубля; ЗАО СУ № 155 (4 участка), долг – 1 272 556 рублей, 1 316 306 рублей, 1 840 134 рубля и 152 205 рублей. Администрация ГП «Старая Купавна» является получателем от начисленной арендной платы, то есть наш бюджет недополучил от этих инвесторов весьма солидную сумму.

Непростая ситуация сложилась в нашем городе. Это касается градостроительной политики, ЖКХ и многого другого. Но, самая большая проблема – кризис доверия к действующей власти. Как всегда, рискну добавить немного оптимизма. Если наши депутаты, наконец-то посмотрели на все происходящее более критично, то есть шанс уровень доверия к власти хоть немного повысить. Попробуем Совету депутатов еще раз выделить небольшой кредит доверия. Посмотрим, как они им распорядятся! А Генплан города – один из самых принципиальных моментов.

Людмила Ромашкина