Постановление Страсбург 16 декабря 2010 г
EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS COUR EUROPEENNE DES DROITS DE L'HOMME
ПЕРВАЯ СЕКЦИЯ
ДЕЛО «КОЖОКАРЬ ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Жалоба № 33099/08)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СТРАСБУРГ
16 декабря 2010 г.
Данное постановление становится окончательным при условиях, оговоренных в пункте 2 статьи 44 Конвенцтш. Текст может быть дополнительно отредактирован.
«КОЖОКАРЬ ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ I
По делу «Кожокарь против Российской Федерации»,
Европейский суд по правам человека (Первая Секция) в составе Палаты:
Христос Розакис, Председатель,
Анатолий Ковлер,
Элизабет Штайнер,
Дин Шпильман,
Свер Эрик Йебенс,
Джиорджио Малинверни,
Джордж Николау, судьи
и Сорен Нильсен, Секретарь секции,
Рассмотрев дело на закрытом заседании 25 ноября 2010 года, Вынес следующее постановление, принятое в тот же день:
ПРОЦЕДУРА
Дело было инициировано на основании жалобы № 33099/08,
поданной в Суд в соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав
человека и основных свобод (далее именуемой "Конвенция")
гражданином Российской Федерации Кожокарем Владимиром
Семеновичем (далее именуемым "заявитель"), 23 апреля 2008 года.
Заявитель, которому была предоставлена юридическая помощь,
был представлен П. Финогеновым, адвокатом, практикующим в
Центре содействия международной защиты. Власти Российской
Федерации (далее - «Власти») были представлены Г. Матюшкиным,
Уполномоченным Российской Федерации при Европейском суде по
правам человека.
Заявитель утверждал, в частности, что его содержался под
стражей в бесчеловечных условиях, что он не получил должной
медицинской помощи и что он не располагал достаточными
средствами правовой защиты в отношении его жалобы на
бесчеловечные условия его содержания под стражей.
24 ноября 2009 года Председатель Первой Секции постановил
уведомить Власти о вышеуказанной жалобе. Вместе с тем было
решено рассмотреть жалобу по существу одновременно с решением
вопроса о ее приемлемости (пункт 1 статьи 29). Председатель принял
решение рассмотреть данную жалобу в приоритетном порядке
(Правило 41 Регламента Суда).
2 «КОЖОКАРЬ ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ФАКТЫ
I. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА
5. Заявитель родился в 1980 году и в данное время отбывает
наказание в виде тюремного заключения в исправительной колонии
№ 7 Тульской области.
А. Уголовное производство в отношении заявителя
В 2002 году заявитель был обвинен в распространении
наркотиков и приговорен к семи годам и трем месяцам лишения
свободы. В 2005 году он был освобожден условно-досрочно.
Летом 2006 года милиция получила анонимную жалобу, в
которой было указано, что заявитель и его друг О. производили и
реализовывали у себя дома наркотические вещества. Сотрудники
милиции опросили соседей заявителя, которые, в свою очередь,
подтвердили, что заявитель и О. занимались распространением
наркотиков.
Милиция произвела ряд контрольных закупок наркотиков у
заявителя и О. В сентябре и в начале октября 2006 года двое людей с
кодовыми именами «Тень» и «Ермак» попросили заявителя и О.
изготовить для них наркотики. Несколько раз они приходили в
квартиру к О. в сопровождении своей знакомой Г. Заявитель и О.
производили опиум из ингредиентов, купленных заявителем на деньги
«Тени» и «Ермака». Затем они вместе употребляли этот опиум.
9. 18 октября 2006 года Ермак позвонил заявителю, пожаловался на
абстинентный синдром и попросил изготовить ему наркотики.
Заявитель попросил Г. взять у Ермака 500 рублей и разменять в
ближайшей аптеке. Затем он купил на эти деньги ингредиенты для
изготовления опиума и приготовил его в своей квартире. Через
несколько часов он встретился с Ермаком, отдал ему часть
приготовленного опиума, а остальное оставил себе. Ермак передал
опиум, полученный от заявителя, милиции.
10. В тот же день заявитель был задержан и обвинен в
распространении наркотиков.
11. В ходе судебного разбирательства Пролетарский районный суд
города Тулы выслушал свидетелей, в том числе «Тень», Г., соседей
заявителя и сотрудников милиции, которые руководили контрольными
закупками. Были зачитаны показания Ермака, полученные в ходе
предварительных слушаний дела, так как он умер до начала судебного
разбирательства. Суд также изучил экспертные заключения и
вещественные доказательства, такие как опиум, полученный Тенью и
«КОЖОКАРЬ ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 3
Ермаком у заявителя и О., и инструменты для приготовления опиума, найденные в квартирах у заявителя и О.
12. 19 сентября 2007 года Пролетарский районный суд города Тулы
снял с заявителя обвинения в распространении наркотиков в
отношении эпизодов, произошедших в сентябре и в начале октября,
указав, что тогда он изготавливал наркотики для себя и своих
знакомых, а не для продажи. Вместе с тем, заявитель был обвинен в
распространении наркотиков по эпизоду 18 октября 2006 года.
Заявитель был приговорен к семи годам лишения свободы.
13. 12 декабря 2007 года Тульский областной суд оставил
обжалованный приговор без изменений.
Б. Условия содержания заявителя под стражей в следственном изоляторе
1. Описание условий содержания заявителя под стражей, представленное Властями
С 20 октября 2006 года по 27 декабря 2007 года заявитель
содержался под стражей в следственном изоляторе ИЗ-71/1 города
Тулы.
Согласно справкам от 23 октября 2009 года, выданным
руководством следственного изолятора и представленным Властями., с
20 октября по 13 ноября 2006 года заявитель содержался в камере
№ 77 площадью 80,4 кв. метров, в которой содержалось от 31 до 40
заключенных. С 13 ноября 2006 года по 31 января 2007 года он
содержался в камере №76 площадью 37,4 кв. метров, в которой
содержалось от 13 до 20 заключенных. С 31 января по 26 сентября
2007 года он содержался в камере № 17 площадью 76,9 кв. метров, в
которой содержалось от 22 до 40 заключенных. Власти также
представили планы этих камер в подтверждение их размеров.
16. В этих же справках указывается, что заключенным разрешалось
принимать душ раз в неделю в течение сорока минут и совершать
ежедневную прогулку продолжительностью один час. Представляется
невозможным установить частоту визитов родственников или встреч
заявителя с адвокатом. Заявителя также часто водили из камеры на
консультацию к врачу. Заключенные, которые страдали
инфекционными заболеваниями, такими, как чесотка, туберкулез,
ВИЧ, гепатит или заболевания, передающиеся половым путем,
содержались отдельно от других заключенных. Заявитель никогда не
содержался вместе с заключенными, страдающими чесоткой или
туберкулезом.
4 «КОЖОКАРЬ ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2. Описание условий содержания заявителя под стражей, представленное заявителем
По словам заявителя, его содержали в камерах №№ 77, 76, 17 и
117. Камера № 77 имела площадь 48 кв. метров. Она была оборудована
пятьюдесятью спальными местами и вмещала от 44 до 47
заключенных. Камера № 76 имела площадь 24 кв. метра и была
оборудована двадцатью спальными местами и вмещала от 30 до 47
заключенных. Камера № 17 имела площадь 48 кв. метров и была
оборудована сорока двумя спальными местами и вмещала от 27 до 58
заключенных. Поскольку количества спальных мест часто не хватало,
заключенным приходилось спать по очереди. Карцер № 117, где
заявитель содержался один с 2 по 17 февраля 2007 года, имел площадь
2 квадратных метра.
Все камеры были недостаточно освещены. В каждой камере
была лишь одна лампочка мощностью в 50 ватт. Окна были
маленькими. Некоторые из них были разбиты, и заключенным
приходилось закрывать дыры с помощью ткани. В камерах не было
принудительной вентиляции, и летом там было крайне жарко, а зимой
- очень холодно. В камерах был спертый воздух и дым.
Каждая камера была оборудована унитазом, который не имел
системы смыва. Он не был отделен от жилого пространства, и человек,
пользующийся туалетом, был на виду у других заключенных.
Обеденный стол располагался очень близко к туалету.
В камерах были крысы, жуки, вши, пауки и тараканы. Стены
были покрыты плесенью. Предметов гигиены часто отсутствовали.
Постельное белье было грязным и рваным. Все жалобы на
антисанитарию, направленные руководству следственного изолятора,
остались без ответа.
Заявитель содержался в камере с заключенными, которые
болели туберкулезом и чесоткой. Он заявляет, что заразился чесоткой,
пока содержался в следственном изоляторе ИЗ-71/1.
Заключенным разрешалось принимать душ раз в неделю. Все
заключенные отправлялись в душевую на 20-30 минут. Там было всего
четыре душа, и заключенным не хватало времени для того, чтобы
вымыться.
23. Еда была пресной. Не было ни фруктов, ни мяса. Изредка давали
овощи. Рыбу давали в малых количествах, не более 40 граммов на
одного человека в день. Хотя заявителю была назначена особая диета,
никакой особой пищи ему не предоставлялось.
24. Заявитель представил письменные показания своих
сокамерников, подтверждающие его показания относительно условий
содержания под стражей.
25. Заявитель попытался подать жалобы о плохих условиях
содержания прокурору Тульской области и главе службы исполнения
«КОЖОКАРЬ ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5
наказаний Тульской области. Руководство следственного изолятора не передало эти жалобы. Надзиратели угрожали ему расправой, если снова попытается подать жалобу. Затем он был помещен в карцер на 10 дней.
26. Из решения от 2 февраля 2007 года, выданного и.о.
руководителя следственного изолятора ИЗ-71/1, следует, что заявителя
поместили в карцер за то, что он открутил кран с цистерны с питьевой
водой и использовал его, чтобы сделать дырку в стене, через которую
он общался с заключенными из соседней камеры.
27. Заявитель также утверждал, что в ходе судебного
разбирательства его этапирование в здание суда проходило в
бесчеловечных условиях.
В. Медицинская помощь
28. Согласно справке от 23 октября 2009 года, выданной
руководством следственного изолятора и предоставленной Властями, в
следственном изоляторе ИЗ-71/1 г. Тулы, где заявитель содержался с
20 октября 2006 года по 27 декабря 2007 года, имелась медицинская
часть. Медицинский персонал сотрудников части состоял из терапевта,
специалиста по кожным и венерологическим заболеваниям, хирурга,
отоларинголога, стоматолога, рентгенолога, фельдшеров и медсестёр.
В медицинской части было все необходимое оборудование и
лекарства
29. 23 октября 2006 года заявителя осмотрел терапевт. Он сообщил
врачу, что он ВИЧ-инфицирован с 1999 года и что он также
инфицирован гепатитом В и С. В тот же день его осмотрел психиатр,
который диагностировал у него абстинентный синдром. Анализ на
ВИЧ подтвердил, что заявитель был ВИЧ-инфицирован. Также была
сделана флюорография органов грудной клетки.
30. 13 ноября 2006 года заявителя осмотрел врач-нарколог из
инфекционного отделения. Он отметил, что болезнь заявителя
достигла третьей клинической стадии, но общее состояние его
здоровья было удовлетворительным. Он назначил заявителю особую
диету. Он также порекомендовал, чтобы заявителя содержали в особой
камере для ВИЧ-инфицированных заключенных, и чтобы анализ
крови, мочи и флюорография проводились каждый полгода.
23 января 2007 года заявителя осмотрел психиатр. Заявитель
жаловался на головную боль и боли в области печени. Врач прописал
ему обезболивающее и таблетки для лечения печени.
7 марта 2007 года заявителя осмотрела медсестра. Он жаловался
на боли в области печени. Медсестра назначила ему гепапротектор
растительного происхождения и спазмолитическое средство.
б «КОЖОКАРЬ ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ
33. 23 марта 2007 года заявителя осмотрел хирург. 27 марта 2007
года была ему сделана флюорография органов грудной клетки.
9 апреля 2007 года у заявителя был взят общий анализ крови и
анализ мочи,
20 апреля 2007 года анализ на гепатит С подтвердил, что
заявитель страдал хроническим гепатитом С.
22 апреля 2007 года заявителя осмотрел психиатр.
25 апреля 2007 года был проведен анализ на CD4 и CD8, а также
на концентрацию вируса в крови. Содержание CD4 составило 0,462 х
10 Л (равно 462 кл/мм3), в то время как содержание ВИЧ составило 9 215 коп/мл.
8 июня 2007 года медсестра объяснила заявителю, что означают
результаты анализов на CD4 и на концентрацию вируса.
22 августа 2007 года заявителя осмотрел терапевт. Заявитель
жаловался на боль в левом плечевом суставе. У него был выявлен
артроз, и ему было предписано противовоспалительное средство.
26 сентября 2007 года была проведена флюорография органов
грудной клетки.
24 октября 2007 года во второй раз был проведен анализ на
содержание CD4, а также на концентрацию вируса в крови.
Содержание CD4 составило 0,231 х 10 /1 (равно 231 кл/мм3), в то время как концентрация ВИЧ составила 5 282 коп/мл.
25 октября 2007 года у заявителя диагностировали дерматит и
прописали лечение гепапротекторами.
30 октября 2007 года заявитель жаловался на бессонницу, и ему
выписали снотворное.
В конце 2007 года был подготовлен лечебный план на 2008 год.
Заявитель должен был дважды в год проходить осмотр терапевта,
фтизиатра и врача-инфекциониста. Дважды в год должны были
проводиться флюорография органов грудной клетки и УЗИ органов
брюшной полости. Также заявитель должен был питаться согласно
особой диете.
27 декабря 2007 года заявителя до отправки в исправительную
колонию осмотрел терапевт. Врач подтвердил предшествующие
диагнозы. В тот же день заявителя перевели в исправительную
колонию № 7 Тульской области.
17 января 2008 года у заявителя был взят общий анализ крови и
анализ мочи.
20 февраля 2008 года заявителя осмотрел фельдшер колонии. Он
констатировал, что состояние здоровья заявителя было
удовлетворительным, его кожа была здоровой, лимфатические узлы не
были увеличены.
48. 22 февраля 2008 года заявитель поступил в больницу
исправительной колонии ИК-2 Тульской области (далее - «больница
«КОЖОКАРЬ ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7
Тульской исправительной колонии»). Его осмотрели невропатолог и офтальмолог, было проведено УЗИ органов брюшной полости и взят общий анализ крови. Врачи прописали ему противовоспалительное средство от артроза, а также гепапротекторы и витамины.
49. 27 февраля 2008 года был проведен анализ на содержание CD4, а также на концентрацию вируса в крови. Содержание CD4 составило
447 х 10 Л (равно 447 кл/мм3), в то время как концентрация ВИЧ составила 3,377 коп/мл.
50. Заявителя выписали из больницы 28 февраля 2008 года.
51. 6 марта 2008 года заявителя осмотрел фельдшер колонии.
Заявитель жаловался на боли в плечевом суставе и в области печени.
Фельдшер отметил, что состояние здоровья заявителя было
удовлетворительным.
В тот же день его осмотрел психиатр, который диагностировал у
него героиновую зависимость в стадии вынужденной ремиссии.
16 июня 2008 года заявитель жаловался на головокружение. Его
осмотрела медсестра, которая отметила низкое кровяное давление и
выписала витамины.
15 сентября 2008 года заявителя осмотрел фельдшер колонии.
Заявитель вновь пожаловался на боли в области печени и на боль в
плечевом суставе. Фельдшер отметил, что желчный пузырь заявителя
был деформирован, но общее состояние его здоровья тем не менее
было удовлетворительным.
31 октября 2008 года заявитель снова пожаловался на боль в
плечевом суставе. Ему выписали обезболивающее.
56. 7 ноября 2008 года заявитель поступил в хирургическое
отделение больницы Тульской исправительной колонии. Ему сделали
рентген плечевого сустава, а также провели общий анализ крови и
мочи. У него был выявлен артроз, и ему было выписано
противовоспалительное средство и физиотерапия.
57. 14 ноября 2008 года заявителя выписали из больницы.
В конце 2008 года был подготовлен лечебный план на 2009 год.
Было отмечено, что ВИЧ-инфекция достигла третьей клинической
стадии. Заявителю был рекомендован осмотр терапевта, фтизиатра и
врача-инфекциониста дважды в год. Он также должен был два раза в
год сдавать анализы на лабораторные исследования, проходить
флюорографию органов грудной клетки и УЗИ органов брюшной
полости. Заявителю также была назначена особая диета.
12 февраля 2009 года заявитель был признан инвалидом.
19 февраля 2009 года заявителя осмотрел фельдшер колонии,
который признал его состояние здоровья удовлетворительным.
24 сентября 2009 года заявителя снова осмотрел фельдшер,
который назначил лечение респираторной инфекции и воспаления
десен.
8 «КОЖОКАРЬ ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ .
22 октября 2009 года заявителя осмотрел терапевт. Заявитель
жаловался на жар, боли в животе, кашель, головную боль и изжогу.
Ему были выписаны антибактериальные таблетки.
23 октября 2009 года бью проведен общий анализ крови и анализ
мочи.
10 ноября 2009 года заявителя доставили в больницу Тульской
исправительной колонии для осмотра. Его осмотрел офтальмолог,
хирург, невропатолог, стоматолог, психиатр и терапевт. Был проведен
общий анализ крови и мочи, УЗИ брюшной полости и
электрокардиограмма Он получал витамины и нейролептики.
11 ноября 2009 года был проведен анализ на содержание CD4, а
также на концентрацию вируса в крови. Содержание CD4 составило
562 х 10 Л (равно 562 кл/мм3), в то время как концентрация ВИЧ
составила 7,845 коп/мл.
66. 20 ноября 2009 года заявителя выписали из больницы.
В конце 2009 года был подготовлен лечебный план на 2010 год.
Заявителю был рекомендован осмотр терапевта, фтизиатра и врача-
инфекциониста дважды в год. Дважды в год должны были проводиться
флюорография органов грудной клетки, УЗИ органов брюшной
полости и гастродуоденоскопия. Также заявитель должен был питаться
согласно особой диете.
28 января 2010 года заявителя вновь доставили в больницу
Тульской исправительной колонии для осмотра. Его осмотрел
офтальмолог, хирург, невропатолог, стоматолог, психиатр, дерматолог
и отоларинголог, а также было проведено УЗИ органов брюшной
полости и флюорография органов грудной клетки. Были проведены
общий анализ крови и мочи. Он получал витамины, и проводилась
физиотерапия. Его выписали 10 февраля 2010 года. Врачи
порекомендовали ему лечение артрита и деформации желчного
пузыря, а также регулярный осмотр терапевта и психиатра.
25 февраля 2010 года заявителя осмотрел фельдшер колонии,
который признал его состояние здоровья удовлетворительным.
10 марта 2010 года был проведен анализ на гепатит В, который
установил, что у заявителя не было гепатита В.
II. ПРИМЕНИМОЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
71. Статья 22 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений» (Федеральный закон № 103-
ФЗ от 15 июля 1995 года) предусматривает, что подозреваемые и.
обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для
поддержания здоровья и сил, по нормам, определяемым
Правительством Российской Федерации. Статья 23 предусматривает,
что подозреваемым создаются бытовые условия, отвечающие
«КОЖОКАРЬ ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9
гигиеническим и санитарным требованиям. Им предоставляется индивидуальное спальное место, постельные принадлежности, посуда, столовые приборы и туалетные принадлежности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В российском законодательстве имеются подробные указания на
необходимость предоставления медицинской помощи лицам,
содержащимся под стражей. Эти указания, содержащиеся в
совместном Приказе № 640/190 Министерства здравоохранения и
социального развития и Министерства юстиции «О порядке
организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в
местах лишения свободы и заключенным под стражу» (далее -
«Приказ»), вступившем в силу 17 октября 2005 года, применимы ко
всем содержащимся под стражей лицам без исключения. В частности,
в разделе III Приказа оговорен порядок первоначального осмотра,
проводимого медицинским персоналом по прибытии задержанного в
место лишения свободы. По прибытии в исправительную колонию все
поступившие должны пройти первоначальный медицинский осмотр до
того, как будут помещены в камеры, где содержатся другие
заключенные. Осмотр производится с целью выявления лиц,
представляющих эпидемическую опасность для окружающих, а также
больных, нуждающихся в неотложной помощи. Особое внимание
обращается на лиц, страдающих инфекционными заболеваниями. В
срок не более трех дней с момента прибытия в место лишения свободы
все поступившие проходят углубленный врачебный осмотр,
включающий флюорографию. При проведении осмотра больного врач
выясняет жалобы, изучает анамнез заболевания и жизни, проводит
внешний осмотр с целью обнаружения телесных повреждений и вновь
нанесенных татуировок, при наличии показаний назначает
дополнительные методы обследования. Для выявления инфекций,
передающихся половым путем, ВИЧ-инфекции, туберкулеза и других
заболеваний проводятся лабораторные исследования.
Дальнейшие медицинские обследования содержащихся под
стражей проводятся, по меньшей мере, дважды в год или по просьбе
самого содержащего под стражей лица. Если состояние лица,
содержащегося под стражей, ухудшилось, медицинский персонал
исправительной колонии проводит медицинский осмотр и оказывает
ему необходимую помощь. В таких случаях медицинский осмотр
должен включать в себя общий медицинский осмотр, а также, в случае
необходимости, дополнительные исследования с участием
специалистов. Результаты осмотров заносятся в медицинскую карту
содержащего под стражей лица. Лицо, содержащееся под стражей,
должно быть полностью осведомлено о результатах медицинских
осмотров.
10 «КОЖОКАРЬ ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Содержащиеся под стражей принимают назначенные им
лекарства в присутствии врача. В некоторых случаях глава
медицинской части исправительной колонии может разрешить
медицинскому персоналу выдавать дневную дозу лекарств
содержащимся под стражей лицам для приема без надзора врача.
страница 1страница 2страница 3
скачать
Другие похожие работы: