Правила организации и проведения туристских соревновании учащихся российской федерации

ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТУРИСТСКИХ СОРЕВНОВАНИИ УЧАЩИХСЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утверждены Министерством образования Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму

Согласованы с Комитетом Российской Федерации по делам молодежи и

Туристско-спортивным Союзом России

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Цели, задачи и характер соревнований

1.1.1. Соревнования проводятся с целью повышения технического и тактического мастерства участников, оценки возможностей команды, пропаганды и популяризации туризма, повышения безопасности походов. Туристские соревнования могут проводиться по всем видам туризма или быть комплексными.

1.1.2. Соревнования заключаются в прохождении дистанции, содержащей естественные и искусственные препятствия, выполнении специальных заданий с использованием снаряжения, облегчающего и ускоряющего движение, обеспечивающего безопасность и выполнение технических и тактических задач.

1.1.3. Соревнования могут проводиться на одной или нескольких дистанциях и включать специальные задания, отличающиеся характером преодолеваемых пре­пятствий, технических приемов и тактических задач с отдельным зачетом на каждой дистанции или специальном задании и общим зачетом в спортивной программе. На соревнованиях результаты могут определяться как для каждого участника отдельно, так и для команд, для экипажей (патрулей, связок и т. д.).

1.1.4. Туристские соревнования могут проводиться по следующим видам:

-туристский поход;

- туристская техника;

- контрольный туристский маршрут;

- ориентирование;

- туристские навыки;

- топографическая съемка;

- конкурсная программа.

1.1.5. Основными характеристиками соревнований являются масштаб и класс дистанций. По масштабу соревнования подразделяются на всероссийские, республиканские, краевые, областные, окружные, районные, городские и коллективов физкультуры.

1.1.6. Масштаб соревнований и класс дистанций могут сочетаться в любом варианте.

1.1.7. В программе туристских соревнований учащихся могут быть включены соревнования по туристскому многоборью, туристским спортивным походам, спортивному ориентированию проводящихся в соответствии с правилами этих видов спорта.

1.1.8. Спортивные разряды и звания по туристскому многоборью, туристским спортивным походам, спортивному ориентированию присваиваются спортсменам на основании результатов соревнований по данным видам спорта в соответствии с действующими разрядными требованиями.

1.2. Организация соревнований

1.2.1. Организация, проводящая соревнования:

- разрабатывает и утверждает Положение о соревнованиях;

- создает оргкомитет (штаб) для подготовки и проведения соревнований;

- определяет и согласовывает место проведения соревнований;

- согласовывает вопросы подготовки и проведения соревнований с соответствующими организациями, на территории которых они проводятся;

- комплектует и утверждает Главную судейскую коллегию;

- осуществляет материально-техническое, транспортное, хозяйственное обеспечение и медицинское обслуживание участников соревнований;

- решает вопросы безопасности участников соревнований, охраны природы;

- проводит установочный судейский семинар, обеспечивает финансирование.

1.2.2. В обязанности оргкомитета (штаба) соревнований входит:

- составление плана подготовки и проведения соревнований;

- размещение, организация питания и медицинского обслуживания участников и судей;

- подготовка и оборудование мест соревнований в соответствии с требованиями обеспечения безопасности участников соревнований;

- подготовка наглядной агитации, пропаганда соревнований в печати, по радио и телевидению.

При отсутствии оргкомитета (штаба) его обязанности возлагаются на организацию, проводящую соревнования.

1.3. Положение о соревнованиях

1.3.1. Положение является наравне с настоящими Правилами основным документом, которым руководствуются судейская коллегия и участники соревнований.

1.3.2. Положение не должно противоречить настоящим Правилам.

1.3.3. Положение должно быть направлено организациям, участвующим в соревнованиях Всероссийского масштаба не позднее чем за 3 месяца; в соревнованиях республиканского, областного, окружного за 2 месяца; городского, районного масштабов - не позднее чем за 1 месяц до их начала.

1.3.4. Положение о соревнованиях должно включать следующие разделы:

- цели и задачи;

- время и место проведения соревнований и совещания руководителей команд;

- программы соревнований;

- условия приема команд;

- перечень возможных этапов и заданий;

- требования к участникам соревнований, сроки и порядок подачи заявок;

- определение результатов соревнований, награждение победителей;

- руководство подготовкой и проведением соревнований;

- финансирование.

1.3.5. В дополнение к положению по необходимости готовится информация. Дополнительная информация поданному виду доводится до сведения команд не менее, чем за 2 часа до началасоревнований.

1.4. Мандатная комиссия

1.4.1. На соревнованиях всероссийского, республиканского, краевого, областного, окружного масштабов прием и проверку заявок, а также установленных Положением сведений об участниках, представителях, судьях осуществляет мандатная комиссия, возглавляемая представителем проводящей организации соревнований, в состав которой входят главный секретарь соревнований и заместитель главного судьи по медико-санитарному обеспечению.

1.4.2. В соревнованиях городского, районного масштабов и коллективов физкультуры функции мандатной комиссии могут быть возложены на секретариат соревнований при участии врача.

1.5. Протесты

1.5.1. Представитель, руководитель имеет право подать главному секретарю соревнований протест в письменном виде на решение судей или на действия других команд (участников), если они противоречат настоящим Правилам, Положению о соревнованиях, с обязательным указанием пунктов, которые протестующий считает нарушенными.

1.5.2. Протест на нарушение правил соревнований или касающийся результатов выступления, подается не позднее одного часа после опубликования предварительных результатов данного вида программы.

1.5.3. Решение судейской коллегии об отмене соревнований или перерыв в ихпроведении связанные с вопросом безопасности не могут служить поводом для протестов.

1.5.4. Протест должен быть рассмотрен Главной судейской коллегией до утверждения результатов соревнований, но не позднее чем через 24 часа с момента подачи протеста.

Окончательное решение по протестам принимает главный судья соревнований.

1.5.5. Если поданный протест представляется возможным рассмотреть только после окончания соревнований, судейская коллегия может допустить участника (команду) к соревнованиям условно «под протестом». В подобных случаях результат участника (команды) утверждается лишь после решения вопроса о протесте.

1.5.6. Судейская коллегия обязана выслушать по протесту обе стороны, но при неявке одной из них решение может быть принято без ее присутствия.

1.5.7. Решение по протесту должно быть записано в протокол и сообщено заявителю.

1.5.8. За необоснованный протест и некорректное поведение на подававшего может быть наложено взыскание.

1.6. Заявки на участие в соревнованиях

1.6.1. Предварительная заявка на участие в соревнованиях подается в организацию, проводящую соревнования, а именная в главную судейскую коллегию (мандатную комиссию) в сроки, установленные Положением о соревнованиях. В именной заявке против фамилии каждого участника ставится подпись врача, заверенная печатью медицинского учреждения. Допуском к участию в соревнованиях может служить также справка медицинского учреждения, заверенная его печатью.

1.6.2. Техническая заявка подается за сутки до начала данного вида соревнований и подписывается представителем команды. Перезаявка подается в судейскую коллегию вида соревнований не позднее, чем за час до его начала. Изменением заявки считается перевод запасного участника соревнований в основной состав команды или включение в число участников, ранее не заявленного на данный вид программы, но включенного в общую заявку.

1.7. Медицинское обслуживание

1.7.1. Соревнования обеспечиваются медицинским обслуживанием с момента заезда команд и до закрытия соревнований.

1.7.2. Основными задачами медицинского обслуживания являются:

- контроль за состоянием здоровья и предупреждение травматизма среди участников соревнований;

- оказание первой медицинской помощи участникам непосредственно в местах соревнований;

- транспортировка пострадавших участников;

- контроль за местами размещения и питания участников.

1.7.3. О местах расположения пунктов медицинской помощи должныбыть информированы судьи, представители, руководители групп и участники.

1.7.4. Медицинские работники, обслуживающие соревнования,должны бытьобеспечены ясно видимыми отличительными знаками.

2. УЧАСТНИКИ СОРЕВНОВАНИЙ

2.1. Возрастные группы и комплектование команд

2.1.1. Участники соревнований делятся на следующиевозрастные группы:

-М,Ж-9 (6-10 лет);

-М,Ж-11 (11-12 лет);

-М.Ж-13 (13-14 лет);

-М.Ж-15 (15-16 лет);

-М,Ж-17 (17-18 лет).

Возраст участников определяется по году их рождения. Возможно также компле­ктование возрастных групп по учебным классам, по туристскому опыту.

2.1.2. Нормы представительства, количественный состав команд, соотношение в них юношей и девушек, на каждые соревнования определяются Положением о соревнованиях.

2.2. Допуск к соревнованиям

2.2.1. К соревнованиям допускаются команды, участники которых имеют соответствующий классу дистанции туристский опыт, получившие разрешение врача и включенные в заявку (маршрутную книжку) на участие в соревнованиях. Возраст, требуемая туристская квалификация участников определяется Положением о соревнованиях.

2.2.2. Участники допускаются к соревнованиям только по своей возрастной группе. Участникам младших возрастов разрешается участвовать в соревнованиях смежной старшей возрастной группы, если класс дистанции находится в пределах установленных для младшего возраста и при наличии соответствующего заключения врача и тренера о соответствии состояния здоровья и технической подготовке к данным дистанциям (спецдопуск).

2.3. Права и обязанности участников соревнований

2.3.1. Участник обязан:

- соблюдать морально-этические нормы поведения спортсмена, быть дисциплинированным и вежливым;

- выполнять настоящие Правила, Положение о данных соревнованиях (незнание этих документов не освобождает участников от ответственности за допущенные нарушения);

- быть подготовленным к соревнованиям, знать расписание стартов и своевременно являться на старт;

- соблюдать меры безопасности, оказывать помощьучастникам, получившимна трассе травму или попавшим в опасное положение;

- бережно относится к инвентарю и оборудованию на дистанции, а также к туристскому снаряжению, выданному организацией, проводящей соревнования;

- знать и выполнять правила охраны природы.

2.3.2. Участнику запрещается:

- выходить на трассу соревнований без разрешения судейской коллегии;

- применять снаряжение и средства передвижения, не предусмотренные настоящими Правилами, Положением проведения данных соревнований;

- вмешиваться в работу судейской коллегии.

За указанные нарушения судейская коллегия имеет право наказать как отдельного участника, так и всю команду.

2.3.3. Туристские команды (группы), участники могут быть сняты с соревнований:

- за нарушения настоящих Правил, Положения проведения соревнований;

- за невыполнение требований судей;

- за использование посторонней помощи (кроме медицинской) или действия которые помешали участникам другой команды во время их выступления;

- за явную техническую неподготовленность к соревнованиям;

- за несвоевременную явку на старт по неуважительным причинам;

- за нарушения правил охраны природы;

- при получении участником травмы, требующей оказания серьезной медицинской помощи (по решению врача соревнований или службы безопасности). Если эта травма получена не в результате нарушения настоящих Правил, то команда не в полном составе может продолжать участие в соревнованиях, однако она независимо от результата получает место после команд, прошедших дистанцию в полном составе;

- за нарушения морально-этических норм поведения спортсмена;

- за неисправное или плохого качества лично-командное снаряжение, не обеспечивающее безопасность;

- за превышение контрольного времени.

Снятие команд (туристских групп, участников) с соревнований или отдельных видов соревнований или их временное отстранение от выступлений (с фиксацией задержки в протоколе) осуществляется только главным судьей или судьями, уполномоченными на это главным судьей соревнований.Их решение подлежит утверждению Главной судейской коллегией соревнований.

2.3.4. Туристские команды (группы, участники), сошедшие с дистанции, должны сообщить об этом старшему судье на финише лично или через представителей команды, а в случае, если это невозможно, судье на дистанции.

2.3.5. Все справки по вопросам проведения и результатам соревнований участники могут получить через представителя (руководителя команды) или капитана команды.

2.4. Представитель, тренер, его заместитель и капитан команды

2.4.1. Организация, направляющая команду для участия в соревнованиях, назначает своего представителя, который является посредником между командой и судейской коллегией. Тренер и заместитель (помощник) руководителя, назначенных приказом направляющей организации. Обязанности представителя в его отсутствие могут выполнять тренер или его заместитель. Капитан (командир группы) выбирается из числа участников, включенных в заявку.

2.4.2. Представитель (тренер) команды отвечаетза дисциплину членов группы, обеспечивает их своевременную явку на соревнования.

2.4.3. Представитель (тренер) команды имеет право:

- получать сведения о ходе и результатах соревнований в судейской коллегий;

- при необходимости подавать протесты и заявления в письменном виде.

2.4.4. Представитель (тренер) команды обязан:

- знать и выполнять настоящие Правила, Положение данных соревнований;

- осуществлять педагогическое руководство группой;

- присутствовать на заседаниях судейской коллегии, проводимых совместно с представителями и доводить до участников все полученные там сведения;

- выполнять все требования оргкомитета (штаба) и судейской коллегии, соблюдать педагогическую этику;

- обеспечивать своевременную явкуучастников на старт или в судейскую коллегию;

- подавать заявки или перезаявки;

- находиться в период соревнований в отведенном для представителя месте;

- не покидать место проведения соревнований, не убедившись, чтовсе участники команды благополучно закончили соревнования;

- сообщать старшему судье на финише об участниках, сошедших или не вернувшихся по истечении контрольного времени;

- по окончанию соревнований сообщить главному судье о возвращении участников команды с дистанции и получить разрешение на отъезд;

- под руководством начальника дистанции принять участие в поиске не вернувшихся с дистанции спортсменов.

2.4.5. Представителю (тренеру) команды запрещается:

- вмешиваться в работу судейской коллегии;

-давать указания участникам после их старта;

- находиться на дистанции во время соревнованиибез разрешения коллегии.

2.4.6. В случае нарушения данных требований по решению Главной судейской коллегии представитель (тренер) может быть лишен права представительства,при этом выполнение его обязанностей возлагается на заместителя тренера команды.

2.5. Форма одежды и снаряжение участников

2.5.1. Одежда участников соревнований должна соответствовать Положению и обеспечивать безопасность.

2.5.2. На соревнованиях участник пользуется, как выданым организацией проводящей соревнования, так и лично-командным снаряжением, необходимый минимум которого оговаривается Положением о соревнованиях.

2.5.3. Снаряжение и технические средства передвижения должны отвечать требованиям безопасности.

2.5.4. Участники соревнований должны иметь номера. Номера должны прикрепляться так, чтобы они не закрывались снаряжением и были видны судьям, участни­кам, зрителям.

3. СУДЕЙСКАЯ КОЛЛЕГИЯ

3.1. Комплектование судейской коллегии

3.1.1. Состав судейской коллегии комплектуется и утверждается организацией, проводящей соревнования.

3.1.2. Количественный состав судейской коллегии определяется проводящей организацией в зависимости от масштаба соревнований и класса дистанций.

3.1.3. В состав судейской коллегии входят: главный судья соревнований и его заместители, главный секретарь и его заместители (они же - главные секретари видов), секретари, главные судьи по видам соревнований и их заместители, начальники дистанции и их помощники, судья-инспектор, старшие судьи и судьи на этапах, старте, финише, при участниках, по снаряжению, награждению и информации, врач, медсестра, комендант.

3.1.4. Работой судейской коллегии руководит Главная судейская коллегия, в состав которой входят:

- главный судья соревнований;

- главные судьи по видам соревнований;

- заместители главного судьи;

- заместитель главного судьи по медико-санитарному обеспечению (врач соревнований);

- главный секретарь соревнований;

- заместитель главного секретаря по видам соревнований;

- начальники дистанции;

- судья-инспектор.

Состав Главной судейской коллегии утверждается не менее, чем за 2 месяца до начала соревнований, а на соревнованиях всероссийского масштаба - не менее чем за 3 месяца.

3.1.5. Для судей перед началом соревнований проводится семинар или инструктаж под руководством главного судьи или его заместителей.

3.1.6. Результаты соревнований утверждаются Главным судьей.

3.2. Обязанности судей

3.2.1. Судья обязан:

- знать и неуклонно выполнять Правила, Положение о соревнованиях;

- быть беспристрастным, дисциплинированным, принципиальным и объективным при оценке выступлений участников (команд, туристских групп);

- не покидать место проведения соревнований до их окончания;

- останавливать участника или команду при возникновении опасности, могущей привести к несчастному случаю и добиваться исправления ошибок;

- носить установленную форму одежды и соответствующий его обязанностям отличительный знак.

3.2.2. Судья не имеет права:

- быть участником, тренером или представителем (руководителем, заместителем руководителя) команды (туристской группы), участвующей в соревнованиях, которые он обслуживает;

- давать советы и оказывать участникам помощь на дистанции за исключением медицинской, по обеспечению безопасности и предусмотренной Положением о соревнованиях;

- допускать на дистанцию посторонних лиц без разрешения главного судьи вида;

- покидать рабочее место без разрешения судьи, которому он подчиняется.

3.3. Главный судья

3.3.1. Главный судья соревнований возглавляет судейскую коллегию и руководит проведением соревнований. Он несет ответственность за правильную организацию и четкое проведение соревнований в соответствии с настоящими Правилами, Положениями о соревнованиях. Распоряжения главного судьи обязательны для судей, участников, представителей, руководителей и обслуживающего персонала.

3.3.2. Главный судья обязан:

- перед началом соревнований обеспечить проведение установочного семинара или инструктажа судей.

- определить персональный состав судей, имеющих право на снятие команд и участников в ходе соревнований;

- распределить судей по бригадам с учетом их опыта;

-до начала соревнований утвердить акт сдачи дистанции;

- проводить совещания с представителями команд, на котором знакомить с со­ставом судейской коллегии, информацией о дистанциях, порядке и условии проведе­ния соревнований;

- проверить обеспеченность медицинским обслуживанием и средствами связи спасательной службы;

- принимать решения по поданным протестам в сроки, указанные в настоящих Правилах;

- проводить заседания судейской коллегии;

- организовать розыск участников, не прибывших к финишу после окончания контрольного времени;

- по окончании соревнований дать оценку работы каждого судьи;

- после окончания соревнований в течение 2 недель сдать отчет и протоколы по соревнованиям в организацию, проводящую данные соревнования.

3.3.3. Главный судья имеет право:

- переносить время начала соревнований, если место соревнований, оборудование или инвентарь окажутся непригодными;

- прекращать дальнейшее проведение соревнований или прерывать их в случае неблагоприятных метеорологических условий или по какой-либо другой причине, которая может привести к несчастному случаю или сделает проведение соревнований невозможным;

- вносить изменения в программу соревнований в сторону их упрощения, если по условию их проведения в этом возникла необходимость, о чем представители ко­манд должны быть поставлены в известность до начала соревнований;

- утвердить контрольное время прохождения дистанции и определять интервалы между стартами;

- проводить по ходу соревнований перемещение судей;

- отменять ошибочное решение судьи и отстранять от судейства судей совершивших грубые ошибки или несправляющихся с исполнением возложенных на них обязанностей;

- не допускать к соревнованиям туристов, которые по своему возрасту, опыту и экипировке не отвечают требованиям настоящих Правил, Положениям о проведении данных соревнований;

- отстранять от дальнейшего участия в соревнованиях команды (туристские группы) или участников, которые допустили грубое нарушения Правил, Положения о проведении данных соревнований или за недисциплинированное поведение и ходатайствовать о их дисквалификации;

- в исключительных случаях, если при выступлении команд (туристских групп, участников) возникли серьезные помехи по вине судейской коллегии, допускать их к повторному выступлению.

3.3.4. Главный судья решает все вопросы, возникшие во время соревнований, в том числе не предусмотренные настоящими Правилами, Положением о проведении соревнований.

3.3.5. Главный судья не имеет права отменить решение судьи-инспектора о клас­се дистанции.

3.3.6. Главный судья утверждает результаты соревнований.