Проблемы: язык, образование, сохранение культуры и традиций, диаспоры, притеснение, не правильные границы

Национальный регион – своя страна внутри другой страны.

Проблемы: язык, образование, сохранение культуры и традиций, диаспоры, притеснение, не правильные границы

Напряженность в межнациональных отношениях охватила со второй половины 1980-х годов почти все регионы России. Хотя в целом в настоящее время острые национальные конфликты затрагивают в основном население отдельных внутренних республик и прямо не грозят многочисленным краям и областям. Например, ученые отмечают, что в Сибири сложный этнический состав, чересполосное расселение, высокий процент национально-смешанных браков обусловили формирование здесь многоконтурной системы межнациональных установок. Сказывается длительность совместного проживания людей разных национальностей, достаточно благоприятные установки на межнациональное общение, менее кризисная по сравнению с другими регионами России экономическая ситуация.

Во многих российских территориях отмечается ряд противоречий, на основе которых сегодня возможны межнациональные конфликты. Ученые отмечают в их числе противоречие между стремлением к национально-политической самостоятельности и отсутствием автономных прав и форм управления у большинства малочисленных народов и национальных групп; противоречие между необходимостью возрождения и развития традиционных видов хозяйства и национальных культур и ограниченными материальными возможностями; противоречие между необходимостью реформ, в т.ч. отчасти по "западному" образцу, и угрозой разрушения привычного образа жизни, культуры, системы ценностей; противоречие между наличием национальных особенностей и этническим стереотипами восприятия этих особенностей другими народами; противоречие между интересами национальных групп и национальных элит; противоречие между необходимостью регулировать межнациональные отношения и отсутствием необходимого инструментария; противоречие между необходимостью знаний у населения по истории и культуре своего народа, соседних народов и национальных групп и всеобщей этнографической необразованностью россиян и другие противоречия.

В то же время мы потеряем объективность, если не увидим положительных сдвигов в решении национальных проблем и регулировании межнациональных отношений. Самое главное это осознание необходимости решения этих проблем как самими этническими общностями, так и органами управления и переход от словесной поддержки до правовых, политических и финансовых способов и форм решения. Это и понимание того, что этнический фактор приобрел сегодня ярко выраженное политическое значение. Это и регионализм в национально-политическом мышлении, стремление в рамках одной федерации решать национальные проблемы своего региона по-своему, идея децентрализации управления национальными процессами. А отсюда общественная потребность в новых теориях суверенного и автономного развития территорий, народов и национальных групп, в региональных программах и прогнозах национального развития, отбрасывающих единые шаблоны и единые для всех этнических общностей России рецепты. Отметим и факт определенного отрезвления людей от шовинистических идей, а кое-где это приводит и к антиэтнизму в мышлении, что особенно заметно у экономически инициативных людей, стремящихся к снятию национальных, в т.ч. и национально-государственных препятствий в делах предпринимательства, торговли и бизнеса. Все больше россиян начинают осознавать вред национальной отчужденности и изоляции, признавать полиэтничность в совокупности с российской идеей как основу Российского государства, стремиться к знаниям о народах и их культурах.

Для национальных меньшинств (малочисленных народов и национальных групп) России налицо большое значение национальной автономии. Многие ее не имеют совсем. В настоящее время все же нельзя умалять значение национально-территориальной автономии. Там, где необходимость и возможность имеются, считаем важным решать вопросы образования новых автономных областей, округов, национальных районов и национальных сельских советов. Где этнодисперсное расселение, этнополитическая и этнодемографическая обстановка не позволяют этого сделать, может быть успешно использована форма национально-культурной автономии как государственного или смешанного общественно-государственного органа управления.

Условиями возрождения и развития народов, и особенно национальных меньшинств является использование в практике воспитания и образования своих самобытных систем, в том числе систем обучения народным промыслам, ремеслам и т.д. Значительным фактором является наличие национальной интеллигенции, профессионального слоя национальной культуры, обеспечивающих тот уровень культуры, к которому нужно подтягивать уровень культуры всего народа или национальной группы, и гарантирующих исчезновение опасности и для народной культуры. Конечно же, особо важную роль призваны сыграть законы и в целом государственная поддержка политики сохранения и развития национальных меньшинств, их природных и культурных ресурсов. При этом следует поддержать тезис о необходимости проведения многовариантной национальной политики, учитывающей самобытность и специфику хозяйства, культуры, быта, социальных отношений всех народов и национальных групп, населяющих ту или иную республику, автономию, край или область. Последнее особенно важно для прекращения межнациональной конфронтации и должно быть основным принципом государственной национальной политики.

о, к сожалению, отсутствие политической стабильности, наличие экономического и культурно-нравственного кризиса в России ограничивают сегодня возможности региональной национальной политики, вызывают относительное сокращение ассигнований на решение национальных проблем, на культуру как со стороны центральных органов власти, так и со стороны местных административных органов управления.

особого внимания, по мнению ученых, требуют следующие основные задачи: сохранение и развитие имеющегося культурного потенциала; формирование нового механизма культурной преемственности; использование коммерческого потенциала национальных культур; решение проблем преподавания национальных языков; разработка комплексной программы непрерывного эстетического воспитания подрастающего поколения на традиционной национальной основе; создание государственных или общественно-государственных структур в форме национально-культурной автономии.

При разработке программ национально-культурного возрождения, сохранения и развития важно учитывать конкретную ситуацию. А для этого ее желательно с помощью ученых и краеведов изучить. При этом важно, чтобы вопросы, что и как возрождать (а все утраченные культурные традиции быть восстановлены не могут), решало местное население - носитель традиционных явлений культуры.

Типы регионов, экспертным образом выделены из совокупности прототипов, полученных на пересечении трех плоскостей (см. рисунок).

(1)   Ведущий культурный тип соотносится с фазовой логикой, но если последняя феномен социально-экономический, указующий на смену хозяйствующих фаз (аграрной, индустриальной, когнитивной), то предлагаемые нами типы есть феномен социокультурный. Следовательно, мультикультурный тип соотносится с постиндустриальными формами общежития, корпоративный во многом с индустриальными, этнокультурный — с традиционными, а депрессивный — есть факт выпадения из любого типа воспроизводства.

(2)   Аккреационный тип указывает на демографическую динамику места: куда стремятся люди приехать, откуда они уезжают, что они рассматривают в качестве временного пункта пребывания (механическое движение человеческого ресурса), где наращивается численность населения, а где утрачивается.

(3)   Также мы разделяем локусы по типу встроенности в систему обмена. Встроенность в глобальный мир транснациональных обменов нужно отделять от встроенности в макрорегиональные системы в частности ЕС, АТР или исламского мира. Мембранный или приграничный тип указывает на активный социокультурный обмен с территориями других, соседних стран. Локальный — замкнут на самом себе.



В результате мы получаем пять пар: антагонистическую пару «Мировой город — антропопустыня» и еще четыре пары построенных на базе мультикультурных агломераций, трансграничных зон, этнокультурных и корпоративных территорий[2].

Тип региона	Уточнение типа	Базовые характеристики типа	Карта	Угрозы	Задача
Мировой город (город-городов)	Быстро нагревающаяся, мультикультурная территория глобальной встроенности	Низкая рождаемость, высокое положительное сальдо миграции, непрерывно повышающаяся многообразие, предельная капитализация, высокая квалификационная мобильность, инновационность среды потребления и производства	Московская агломерация (со временем Московско-питерский магалополис)	Выкачивание наиболее мобильного и капитализированного труда за пределы страны	Достроить город-городов, что обеспечит эквивалентный глобальный обмен (циркуляцию ресурсов)
Антропопустыня	Депрессивные, давно остывшие, оторванные от инфраструктур территории	Отрицательное сальдо миграции, стареющее население, рожать некому, капитализация отрицательная, образовательная инфраструктура разрушена, ранее запущенная деятельность свернута, сил и ресурсов для сохранения индустриального наследства нет	Территории Севера, части Сибири и Д.Востока, зоны экологических катастроф	Потеря смысла существования данных территорий и как следствие всякой управляемости ими	Превратить в заказники (охотничьи угодья), что обеспечит воспроизводство воспроизводимых биоресурсов
«Дрожжевой» регион	Мультикультурные агломерации 1 типа: разогреваемые территории с городскими ядрами, повышающие свое разнообразие	Общий прирост, наращивание культурного многообразия, возрастающая роль диаспор, мечетное строительство, предпринимательская (особенно в низовой части) активность	Ростов-на-Дону, Волгоград, центр и рекреационная зона Краснодарского края	Столкновение идентичностей, перерастающее в социальные конфликты различной интенсивности	С опережением развивать инфраструктуры с целью конструктивной упаковки пассионарности
Каркасный регион	Мультикультурные агломерации 2 типа: остывающие территории, с ядром городом-миллионником, с неактуализированной потенцией к повышению разнообразия	Суженное воспроизводство населения, аккреция недостаточна, нарастание транзитности, мечетное строительство, средний уровень предпринимательской активности	Миллионники Волго-уральского региона и Западной Сибири, составлявшие опорно-воспроизводящий каркас индустриальной эпохи	Дальнейшее остывание, доминирование «западного дрейфа», деурбанизация	Выделить лидеров: за счет масштабных проектов запустить аккрецию, поднять соц температуру, сублимировать в предпринимательскую и инновационную активность
Макрорегиональный молл	Трансграничные зоны 1 типа: мультикультурные зоны примыкания к макрорегионам (ЕС, АТР)	Сильное культурное (в т.ч. стандарты потребления) влияние со стороны макрорегиона, постепенное стирание российской гражданской идентичности, высокое потребление инноваций	Питерская агломерация с Кенигсбергом (Янтарное кольцо), Приморье с Сахалином (АТР)	Эксплуатация — переосвоение территории в рамках чужих проектов	Обеспечить интеграцию в макрорегион с сохранением субъектности (добиться эквивалентного обмена)
Медиа-регион	Трансграничные зоны 2 типа: мультикультурные зоны, расположенные в приграничье в зонах интенсивного обмена	Интенсивный обмен с соседней территорией (принадлежащей другому государству) с формированием специфического человеческого типа и поведения, как правило, высокая степень толерантности (эмпирическая толерантность)	Белгородская, Ростовская, Оренбургская, Челябинская, Амурская области (в части приграничных территорий)	Недооценка возможностей	Создавать приграничные регионы совместного освоения (по типу еврорегионов)
Национальный парк	Этнокультурные остывающие территории локального типа	Традиционное общество (преобладающий тип поведения), стабильное население, предельно низкая мобильность (пространственная и квалификационная), высокое инновационное сопротивление	Русский Север, русская глубинка, зоны расселения малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, алтайские и забайкальские образования	Угроза превращения в антропопустыни (переход во 2 тип)	Изменять правовой статус территории: превращать в национальные парки
Демографический резервуар («национальный роддом»)	Этнокультурные нагревающиеся территории локального типа	Естественный прирост, СКР >2,2, здоровая, крепкая молодежь, традиционные ценности, высокая безработица	Дагестан и Ингушетия	Бунт, исламизм, сепаратизм	Вытаскивать здоровую молодежь в точки роста
Моногород	Корпоративные территории ограниченного нагрева	Индустриальное урбанистическое ядро, доминирующее положение корпоративной идентичности, невозможность реализации вне единственного и доминирующего предприятия	Норильск, Ст.Оскол и подобные им	Узкий коридор развития, заданный корпоративной целесообразностью; серьезные экологические проблемы	Порождать образовательные и пространственные (городские) проекты нового типа; там где это возможно преобразовывать в вахтовые поселки
Вахтовый поселок	Корпоративные транзитные зоны	Сменное население, низкая плотность окружающего пространства, представляющего собой антропопустыню или национальный парк	Точки в труднодоступных северных территориях	Хищническое отношение к территории, экологическая катастрофа	Отслеживать исполнение экологических норм и норм трудового законодательства