Статья Филимоновское сельское поселение и его статус
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Филимоновского
сельского поселения.
1.Структуру органов местного самоуправления Филимоновского сельского поселения составляют:
1) Совет депутатов Филимоновского сельского поселения (далее – Совет депутатов сельского поселения) - представительный орган Филимоновского поселения;
2) Глава Филимоновского сельского поселения (далее – глава поселения) – высшее должностное лицо Филимоновского поселения;
3) Администрация Филимоновского сельского поселения (далее – Администрация сельского поселения) – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
5. Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение.
6. Финансирование обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.
ГЛАВА V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 19. Совет депутатов сельского поселения – представительный орган
Филимоновского сельского поселения.
1. Совет депутатов сельского поселения является постоянно действующим коллегиальным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.
4. Совет депутатов наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
5. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.
Статья 20. Полномочия Совета депутатов сельского поселения.
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Филимоновского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Филимоновского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.»
2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) принятие регламента Совета депутатов;
2) избрание председателя Совета депутатов;
3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;
5) определение структуры Совета депутатов;
6) утверждение структуры администрации сельского поселения;
7) установление размера должностного оклада, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим, а также определение порядка их осуществления;
8) принятие решения о проведении голосования по отзыву Главы поселения, депутатов Совета депутатов;
9) принятие решений о назначении местного референдума, о проведении собраний, сходов, опросов граждан;
10) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
11) формирование избирательной комиссии муниципального образования;
12) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Челябинской области, к полномочиям представительного органа муниципального образования.
3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.
4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.
5. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
6. Депутаты имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы и объединяться по партийной принадлежности, территориальному, профессиональному, производственному и иным признакам.
Порядок образования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений определяются регламентом Совета депутатов.
Статья 21. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов
сельского поселения.
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов сельского поселения.
3. Совет депутатов сельского поселения созывается на свое первое заседание не позднее, чем через 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
Полномочия Совета депутатов сельского поселения нового состава начинаются с момента открытия первого заседания. С этого момента, полномочия Совета депутатов сельского поселения предыдущего состава прекращаются.
4. Внеочередные заседания Совета депутатов сельского поселения созываются по предложению не менее одной трети депутатов Совета депутатов сельского поселения, Председателя Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения. Внеочередное заседание Совета депутатов сельского поселения созывается в 14 – дневной срок после подачи оформленного в письменном виде предложения о проведении внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения с обязательным указанием предлагаемой повестки дня.
Информация о времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, а также о вносимых на его рассмотрение вопросов доводится до сведения всех депутатов за 5 дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.
5. Очередное заседание Совета депутатов сельского поселения созывается, как правило, не реже 1 раза в два месяца.
6. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер, глава Филимоновского сельского поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.
Статья 22. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения.
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.
2. Проекты решений Совета депутатов сельского поселения могут вноситься на его заседании Председателем Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, постоянной комиссией, депутатской группой, депутатом Совета депутатов сельского поселения, группой избирателей поселения в порядке народной правотворческой инициативы.
Проекты решений или предложения по ним, исходящие от лиц, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения через вышеназванные органы и депутатов Совета депутатов сельского поселения.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе главы сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения.
4. Решение о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в него принимается квалифицированным большинством голосов – не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.
Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проекта нового Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, может исходить от главы сельского поселения или от депутатов Совета депутатов сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.
По другим вопросам решения принимаются простым большинством голосов от числа депутатов, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов сельского поселения.
5. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.
В случае отклонения главой сельского поселения решения Совета депутатов сельского поселения правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее двумя третями от установленной численности Совета депутатов сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) или досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, решения Совета депутатов сельского поселения подписываются председателем Совета депутатов сельского поселения.
6. Решения Совета депутатов сельского поселения должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.
7. Решения Совета депутатов сельского поселения, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления сельского поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории сельского поселения. Невыполнение решений Совета депутатов сельского поселения влечет ответственность в установленном законом порядке.
Обнародованием решений Совета депутатов считается размещение их полных текстов на информационных стендах поселения либо на официальном сайте Администрации Чебаркульского муниципального района в сети Интернет.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского
поселения.
1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаним, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 24. Председатель Совета депутатов сельского поселения.
1. Возглавляет и организует работу Совета депутатов сельского поселения Председатель Совета депутатов сельского поселения, избранный из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения на его заседании тайным голосованием.
Решение об избрании председателя Совета депутатов сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов сельского поселения.
2. Председатель Совета депутатов сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе, в течение срока полномочий Совета депутатов сельского поселения.
3. Председатель Совета депутатов сельского поселения подотчетен Совету депутатов сельского поселения.
Статья 25. Полномочия Председателя Совета депутатов сельского поселения.
Председатель Совета депутатов сельского поселения:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения;
3) созывает заседания Совета депутатов сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания Совета депутатов сельского поселения;
5) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;
6) утверждает структуру и штат аппарата Совета депутатов;
7) подписывает протокол заседания и другие документы Совета депутатов сельского поселения;
8) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и работы аппарата Совета депутатов;
9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
10) организует в Совете депутатов сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
12) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов сельского поселения в банках;
13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов сельского поселения кредитов по расходам Совета депутатов;
14) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направленные в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;
15) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов сельского поселения;
16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов сельского поселения или возложены законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.
Статья 26. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов сельского
поселения.
1. Совет депутатов сельского поселения вправе образовать из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов сельского поселения, а их председатели избираются из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.
2. Компетенция комиссий определяется Регламентом Совета депутатов сельского поселения и Положениями о комиссиях, утвержденными Советом депутатов сельского поселения.
Статья 27. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения.
Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 28. Депутат Совета депутатов поселения.
1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.
2. Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак с наименованием органа, в который он избран.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 29. Основные права и гарантии для депутатов Совета депутатов
сельского поселения.
1. Права и обязанности депутата Совета депутатов сельского поселения определяются федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.
2. Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совет депутатов сельского поселения;
2) предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов сельского поселения;
3) вносить проекты нормативных правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов сельского поселения;
4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседании Совета депутатов сельского поселения;
5) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов сельского поселения внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления;
6) вносить в Совет депутатов сельского поселения предложения о необходимости проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории сельского поселения, настоящего Устава и нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения;
7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Совета депутатов сельского поселения, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;
8) оглашать на заседаниях Совета депутатов сельского поселения обращения граждан, имеющие по мнению депутата общественное значение;
9) обращаться с депутатским запросом;
10) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.
3. Гарантии депутату Совету депутатов:
1) депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Совета депутатов. На этот период за депутатом Совета депутатов сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Освобождение депутата Совета депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов.
2) Депутату Совета депутатов может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.
Порядок предоставления депутату Совета депутатов права на пользование телефонной и иной связью устанавливается муниципальным правовым актом.
3) Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.
4) Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории поселения пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
5) Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий.
6) Депутат в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения, обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.
7) Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается муниципальным правовым актом.
8) Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории поселения; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием Советом депутатов; расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Совета депутатов, в работе комитетов (комиссий) Совета депутатов, в депутатских слушаниях; иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.
Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов, устанавливаются решением Совета депутатов.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законами.
страница 1страница 2страница 3страница 4
скачать
Другие похожие работы: