Управление трудовой дисциплиной при переходе к рыночным отношениям 08. 00. 01 политическая экономия

ТОМСКИЙ ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ

И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. В. В. КУЙБЫШЕВА

На правах рукописи
УДК 330014:331.148


ПАТЛАСОВ

Олег Юрьевич

УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНОЙ

ПРИ ПЕРЕХОДЕ

К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ
08.00.01 – политическая экономия
А в т о р е ф е р а т

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук


ТОМСК – 1993

Работа выполнена на кафедре экономики и организации промышленного производства Новосибирского электротехнического института

Научный руководитель:	доктор экономических наук, профессор К.Т. Джурабаев
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор А.Ю. Шарипов кандидат экономических наук, доцент Г.А. Тарунина
Ведущая организация:	Институт повышения квалификации и переподготовки преподавателей гуманитарных наук при Новосибирском государственном университете

Защита состоится «22» января 1993 г. в 14 часов на заседании специализированного совета по экономическим специальностям /Д.063.53.04/ при Томском государственном университете им. В.В. Куйбышева по адресу: 634010, г. Томск, пр. Ленина, 36.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан «___» декабря 1993 г.

Ученый секретарь специализированного совета кандидат экономических наук, доцент

___________________Т.И. Коломиец

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы управления дисциплиной труда тесно связана с качественными изменениями в потребностях «нового экономического человека» в условиях рынка. Каталог экономических проблем велик, главная его часть – вопрос мотивации труда. Значительная часть предприимчивых молодых людей реализует свои способности на новых типах предприятий /товариществах с ограниченной ответственностью, акционерных обществах, СП, частных фирмах/, в рыночных структурах /товарных и фондовых биржах, коммерческих банках, кредитных товариществах, страховых компаниях, частных инвестиционных фондах и т.д./. Наряду с этим произошла девальвация добросовестного труда в государственном секторе как отражение несовершенства его мотивационного механизма.

В первом полугодии 1992 г. забастовки продолжительностью один день и более произошли в 60 регионах России на 5670 предприятиях и организациях. В забастовках приняли участие 334 тыс. чел. Потери рабочего времени по этой причине составили 1,7 млн.-дн¹. Экономический парадокс заключается в том, что острота значимости дисциплины труда возрастает, если даже состояние дисциплины не ухудшается, а остается на прежнем уровне. Это связано с ростом технического строения производства. Среднегодовая численность рабочих, служащих в народном хозяйстве России сократилась /в 1989 г. составила 98,5 к уровню 1985 г./, производительность общественного труда увеличилась за этот период на 11,6%², а следовательно, в совокупности экономическая значимость совокупного фонда рабочего времени повысилась в 1,088 раза /0,975 х 1,116/. В региональном масштабе в отраслевых срезах эта зависимость может быть более значительной. Новейшая техника, технология, сложный механизм производства предъявляют нам новые требования. Сегодня ущерб, наносимый нарушителями дисциплины, несравним с предшествующими годами. Можно ли сравнить потери от простоя роторного экскаватора, с потерями связанными с плохой работой землекопа? На наш взгляд, бесспорно то, что цена рабочей минуты становится все весомее. По оценке специалистов потеря одной минуты рабочего времени в масштабе стран членов СНГ идентична результатам за день около 200-300 тысяч рабочих.

Индивидуальные потери рабочего времени превращаются в социальные потери, т.к. на их устранение затрачивается время других членов общества. НТП увеличивает массу овеществленного труда, приводимую в движение отдельными рабочими. Эту тенденцию, являющуюся общей для всех способов производства, отмечали еще классики марксизма³. Так в современной структуре затрат на выпуск промышленной продукции на единицу живого труда приходится около 6 ед. овеществленного труда. Эту тенденцию подтверждают конкретно-экономические показатели: электро- и энерговооруженность труда в промышленности России возросла в 11% по сравнению с 1985 г.; промышленно-производственные основные фонды в расчете на одного работающего составили в 1989 г. 133% к уровню 1985 г⁴.

В условиях углубления специализации, кооперирования производства, срыв в определенных звеньях этой сложной системы наносит ущерб и сказывается на экономике. Значимость трудовой дисциплины возрастает, т.к. характер современного производства становится всё более интегрированным, отсюда неуклонно растет его «дисциплиноемкостъ». Центробежные силы, парад суверенитетов и межнациональные конфликты привели к разрыву хозяйственных связей регионов, тенденциям к экономическому обособлению, разрушению экономического пространства. В результате из-за необеспеченности материальными и. энергетическими ресурсами длительные остановки имели место в первом полугодии 1992 г. на 850 промышленных предприятиях; потери рабочего времени в связи с этим составили более 9 млн. чел.-дней. Показателем уровня дисциплины поставок является объем недопоставленной продукции, который достиг за этот период в России 57 млрд. руб⁵.

В последние 2-3 года за масштабными политическими переменами, организационно-экономическими новациями временно в тени остаются вопросы структурных сдвигов в экономике. При интенсификации производства первостепенное значение приобретают такие факторы, как рост производительности труда, повышения качества продукции, эффективность производства в целом. Все эти показатели либо прямо, либо косвенно зависят от трудовой дисциплины. Такова, например, прямая зависимость роста производительности труда от укрепления дисциплины, фондоотдачи от производительности труда. Следовательно, дисциплина труда прямо влияет на эффективность производства. Таким образом, интенсивный путь развития тесно связан с эффективностью использования рабочего времени. Его экономия лежат в основе роста национального дохода и роста доходов населения. Для отдельного индивида и для общества в целом «всесторонность его развития, его потребления и его деятельности зависит от сбережения времени»⁶. Тем более непростительны потери рабочего временя в условиях действия ряда факторов, усложняющих экономическое развитие содружества государств, в их числе - сокращение прироста трудовых ресурсов, увеличение затрат на социальные программы, на охрану окружающей среды. Непредвиденные осложнения вызвали авария Чернобыльской АЭС, серия катастроф и крупных аварий на транспорте. Анализ происходившего показывает, что размеры потерь от этих явлений могли быть существенно меньшими, если бы соблюдалась элементарная технологическая дисциплина при строительстве и проектировании; не говоря уже об авариях в энергетике и на транспорте, являвшихся прямым следствием нарушений трудовой, исполнительской дисциплины. По данным академика В.А. Легасова свыше 60% аварий из-за ошибок персонала⁷. Только за 1990 г. в стране погибли на производстве около 15 тыс. чел., столько, сколько армия потеряла за 10 лет боевых действий в Афганистане⁸. В этой связи, организационно-экономические и социально-психологические факторы, укрепление дисциплины и организованности – это же резервы, задействуя которые можно рассчитывать на быстрый эффект, не вкладывая капитальных вложений.

Россия – активный участник международной кооперации труда. Либерализация внешнеэкономической деятельности предоставила право на осуществление внешнеторговых операций всем юридическим лицам независимо от формы собственности. Все это налагает ответственность за образцовое выполнение контрактов на поставку продукции высокого качества в срок не только на коллективы, непосредственно производящие экспортную продукцию, но и на предприятия-смежники. Т.о. дисциплина труда на уровне коллектива приобретает и политическое значение.

Социализм как социальная система не сумел выработать и применить эффективные способы привлечения к труду. Оценивая ленинское высказывание о том, что «берет верх тот, у кого величайшая техника, организованность, дисциплина»⁹ применительно к переходному к рыночным отношениям период, следует учитывать, что в оппозиционной правительству прессе /а в России очень высок коэффициент пенсионной нагрузки, т.е. лиц пожилого возраста, воспитанных в духе командной системе/ все чаше раздается плач по «сильной руке». Поэтому, кроме причин экономического и политического характера, обусловивших необходимость формирования трудовой дисциплины, основанной на экономических методах привлечения к труду, не менее важное значение имеют факторы социального порядка.

Хотелось бы отметить, что в научной литературе еще нет пока единого мнения по вопросу о месте и роли дисциплины в развитии общества. Так, многие ученые-экономисты видят в дисциплине резерв появления эффективности только «на первом этапе», как мероприятия, не требующего капитальных вложений и дающих быструю отдачу, но вместе с тем быстроисчерпываемый резерв нашего роста, а в дальнейшем развитие экономики видится в основном, в «техническом» плане – за счет НТР¹⁰. Идентификация процессов укрепления дисциплины с содержанием реформ первоначально находила отражение даже в официальных концепциях реформирования экономики. В противовес этому выдающийся венгерский экономист Я. Корнаи признавая важность дисциплины труда отводит ей в своей статье «Венгерская реформа: подходы, надежды и реальность» скромную роль, используя узкое определение термина «реформа», имея в виду изменения в социологической экономической, системе. «Мы не называем этим термином и меры по укреплению трудовой дисциплины. Эти меры могут быть полезны, не они представляют собой изменений в системе, они не ведут к снижению роли бюрократки и усилению значения рынка»¹¹.

На наш взгляд в личном факторе производства, в дисциплине, в ее современном понимании как творческого и рационального подхода к делу, содержится огромный резерв повышения эффективности, а отсюда задачи непрерывного совершенствования дисциплины, воспитание культуры труда – органическая часть преобразований в экономике.

Степень разработанности проблемы. Сравнительно большое количество публикаций по проблеме относится к формированию и укреплению социалистической дисциплины. По нашим подсчетам по вопросам трудовой дисциплины к 1980 г. было защищено 92 канд. и 5 докторских диссертаций. Проблемы укрепления дисциплины и общественного порядка активно включались в планы-проспекты практически всех издательств. Так, в Библиографическом указателе А.С. Левиной «Дисциплина труда в развитом социалистическом обществе» /М., 1980 г./ приводится 543 источников за 1976-1980 гг./ в их составе автореф. дис. канд и докт. – 34 работы, в том числе философских – 15, экономических –14, юридических – 3, исторических – 2/, в указателе литература с таким же названием /Сост. Беняева P.E., Сверканова О.Г. – М., 1984/ описаны за 1980-1983 гг. 403 источника только по разделу «Общие работы».

Исторический экскурс показывает, что уже у социалистов-утопистов ХVI-ХIХ вв. содержались рациональные зерна в подходах к проблеме отношения к труду. Так, Томас Мор боролся с «философией» презрения к труду, вида в нем гуманистическую ценность. Р.Оуэн высказывался о необходимости соединения учебы детей с практическим трудом; мысль Фурье о соответствии трудового воспитания способностям, интересам и развитию активности, самостоятельности детей. В н. XX в. возникли «трудовые школы», среди них «школа жизни». О.Декроля, «экспериментальная школа», школа Г.Кершенстейнера, школа «творчества» Х.Ровида и «производственного труда» П.Блонского. Большое вникание данной проблеме уделяют современные зарубежные ученые; среди них можно назвать работы М.Бандерета, К. Бейкера, И.Брайна, Ч.Гриира, Ч.Лабига, С.Маркхэма, С.Роббинса, С.Садпера, Р.Эшдауна и др. Феномен социалистической дисциплины труда был в поле критического анализа Д.Батлера, М.Геллерта, Д.Лейна, П.Мэрфи, А.Ноува, К.Осбанда, А.-Ю.Петч, С.Шварца, К.Хайтани, Д.Филцера, М.Харрисона, Б.Хамори, М.Яновича и др. Постояно говорить о том, что сложились целые школы социологического аспекта анализа вопросов трудовой дисциплины в Польше /Т.Борковски, И.В.Боткин, А.Бохан, С.Видершпиль, И.Голковский, Д.Греля, Д.Добровольска, Т.Каторбинский, С.Квятковский, В.Комар, З.Косель, А.Макарчук, К.Ниршель, Я.Шепаньский/, Болгарии/ Кр,Димитров, Г.Евгениев, К.Милованов, М.Минков, Д.Шопов и т.д./. Нами были переведены на рус. яз. серии работ немецких авторов, среди которых Л.Гюнтера, Х.Курта, Р.Кроха, Х.-Х.Дитера, Й.Смолляка, М.Харри, Ш.Райнхарда, В.Юргена/.

В отечественной литературе различные аспекты трудовой дисциплины нашли отражение в работах историков, философов, юристов, социологов, психологов и экономистов. Однако, список монографических политэкономических трудов не столь велик. Можно выделить книги И.М.Братишева, В.И.Малинина, Д.Е.Сорокина, А.А.Никулина, В.Л.Смирнова, М.Я.Сонина, в которых преимущественное внимание уделяется рассмотрению дисциплины труда в командной экономике. В связи с этим остается абсолютно не исследованным процесс формирования дисциплины при переходе к рыночным отношениям, т.е. в промежуточный между командной и рыночной экономикой период.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются социально-экономические отношения трудовой дисциплины, закономерности развития новых форм дисциплины /жесткого экономического принуждения;, «социального статуса», «экономической ответственности», «контрактной», «социальной ответственности»/, факторы формирования и укрепления, системы организация и управления трудовой дисциплиной в трудовых коллективах с различными формами собственности и хозяйствования, Системность и широта исследования дисциплины труда с точки зрения единства материально-вещественного содержания и социальных граней управления на макро- и микроуровне обязывает исследователя очертить рамки всестороннего анализа. С позиции базисных и надстроечных отношений диссертант ограничился преимущественно такими инструментам как нормативные материалы, правовые рычаги, а среди экономических – некоторыми аспектами управления.

Эмпирическим объектом диссертационной работы послужили промышленные государственные предприятия гг. Омска и Новосибирска, что обусловлено участием автора в проведении научно-исследовательских работ по управлению трудом на Омском агрегатном заводе им. Куйбышева /ОАЗе/, Омском приборостроительном заводе, Сибзаводе им. Борцов революции и др., а также руководимые автором кооперативы и действующие главным образом в Сибири фирмы негосударственного сектора экономики .

Цель, задачи и логика исследования. Целью исследования является системный политэкономический анализ управления мотивационным механизмом трудовой дисциплины на макро- и микроуровнях, разработка направлений создания экономического механизма управления дисциплиной в новых условиях хозяйствования.

Для достижения этой цели были решены следующие задачи:

• 
  вскрыта и проанализирована динамика движения процессов трудовой дисциплины;
  
• 
  выявлена ее политико-экономическая сущность, качественные и количественные характеристики; определены экономические и социально-психологические противоречия дисциплины;
  
• 
  осуществлен структурно-функциональный анализ дисциплин как системного социально-экономического явления;
  
• 
  составлен социально-демографический портрет нарушителя порядка на производстве;
  
• 
  изучены экономические принципы и правовые основания регулирования дисциплины труда на предприятиях различных секторов экономики;
  
• 
  предпринята попытка раскрыть механизм реализации интересов «экономического» человека.
  

Теоретической и методологической основой диссертации являются положения общей экономической теории и теории организации, составляющих основу системных концепций. При написании диссертационной работы использовались методы научной абстракции, анализа и синтеза, индукции и дедукции, системный подход, моделирование процессов, экспериментирование. Автор убежден, что было неправомерно не опираться на достигнутый уровень научной разработки проблемы дисциплины общей экономической теории зарубежных специалистов. Основой исследования явились труды ученых, внесших большой вклад в разработку проблем управления трудом и мотивации поведения: А.Смит, Д.Рикардо, А.Маршалл, Ф.Тейлор, А.Маслоу, Д.Мак Клеллапд, Ф.Герцберг, В.Врум и др.

Теоретические выводы подкреплены статистическими данными предприятий, материалами социологических исследований, проводимых автором методами наблюдений, анкетирования и интервьюирования; при обработке информации был примечен экономико-статистический аппарат. В диссертации привлекаются данные статистических сборников Госкомстата Российской Федерации. Автор обращался к действующим нормативно-правовым актам, регулирующих трудовые отношении.

Научная новизна определяется раскрытием и обоснованием ряда концептуальных положений:

• 
  выявлены устойчивые причинно-следственные связи дисциплины труда как законы-тенденции частных сфер производственных отношений; показано место дисциплины в системе базисных отношений, в тесной связи с надстроечными /политическими, нравственными, эстетическими, семейными, религиозными и др./;
  
• 
  предпринята попытка раскрытия внутренних движущих сил социально-экономического явления /дисциплины/ – противоречий. Проанализировано противоречие между функциональными сторонами дисциплины: социально-экономической и организационно-техническими сборами. Автор выделяет и противоречия внутри каждой из этих сфер. Среди них: противоречия между трудовой дисциплиной ассоциированных производителей и индивидуальной; единые требования к соблюдению порядка на производстве, представляемые работникам с отличными условиями и содержанием и биологическими данными /здоровьем, темпераментом/; между общим порядком осуществления труда и изменением материальных предпосылок дисциплины /развитие производительных сил/. В качестве основного экономического противоречия выделено противоречие между «внутренней» дисциплиной и дисциплиной принуждения. Предлагается новое понимания исполнительской дисциплины в тесном взаимодействии с управленческой /по мнению автора каждый вид дисциплины можно рассматривать с позиции управленческой и исполнительской форм /;
  
• 
  выделены материально-вещественное содержание /отношения чело-река к природе/ и общественная форма /отношения людей в процессе производства/, что явилось критерием выявления различий трудовой и технологической дисциплины;
  
• 
  на основании анализа диалектики объективного и субъективного в отношениях трудовой дисциплины преодолевается догма о доминировании сознательности субъекта труда, обоснована приоритетность принципа экономического принуждения и превращения его в побудительный мотив.
  

Элементом самостоятельного вклада явились рекомендации по реорганизации структур управления трудовой дисциплиной.

Теоретическая ценность и практическая значимость. Результаты проведенного исследования имеют методологическое, теоретическое и непосредственно практическое значение. Методологический смысл заключается в разработке, теоретических представлений о дисциплине труда как системы закономерностей и противоречий и категориального аппарата политико-экономического анализа дисциплины. Теоретическое значение связано с развитием нового направления в развитии организационно-экономических трудовых отношений в альтернативном секторе экономики и традиционных государственных структурах. Методологические и теоретические результаты доведены до практического уровня.

Научные выводы работы могут найти применение в преподавании курса основ экономической теории, экономики и социологии труда и др. учебных дисциплин.

Апробация работы и публикации. По теме исследования опубликовано 38 научных работ. Основные идеи, вывода изложены автором в докладах на Международных, Всесоюзных, Межреспубликанских, Российских и Региональных научных конференциях в гг. Москве, Санкт-Петербурге, Воронеже, Казани, Махачкале, Омске, Новосибирске, Красноярске, Иванове, Екатеринбурге, Тюмени, Барнауле и получили одобрение.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 2 глав, 8 параграфов и заключения, а также списка использованных источник и приложений. Основной текст изложен на 219 страницах машинописного текста. Список литературы включает более 300 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, освещена степень разработанности проблемы. Сформулирована цель, задачи и ограничения исследования, его методологическая и информационная база, определена структура диссертации; характеризуются научная новизна и практическая значимость работы.

Первая глава «Теоретические основы дисциплины труда» посвящена фундаментальным вопросам, раскрывающим политэкономическую сущность дисциплины труда как социально-экономического явления. Правовые формы являются отражением глубинного .экономического содержания дисциплины, поэтому диссертант разграничивает дисциплину труда как экономическую категорию и дисциплину как фиксированное законом установление правил, определяемых общественной организацией труда присущей данному способу производства. В нормах имеется некоторый элемент субъективности: конкретное содержание этих установлений может варьироваться в зависимости от воли отдельных руководителей и органов управления в пределах, обусловленных экономической необходимостью. Субъективность самой дисциплины заключается в том, что ее требования осуществляются через отражение в сознании людей. Дисциплина органически сочетает в себе как субъективные так и объективные моменты: доминирующей в этом единстве выступают материальные потребности и интересы исполнителей.

Труд осуществляется как в индивидуальной, так и общественно-комбинированной форме. Индивидуальные производители объективно обязаны соблюдать определенный режим, регулярность, непрерывность труда. Регламентирование их труда определяется организационно-техническими отношениями. Кооперативная форма труда воспроизводит и отношения регламентирования и координации действий индивидов. Таким образом, па базе организационно-технических и организационно-экономических отношений выделяются функции дисциплины: регулирования и координации.

Дисциплину труда предлагается исследовать как систему экономических законов-тенденций частных сфер производственных отношений. Дисциплина – емкая система отношений и, следовательно, в ее рамках выделяется ряд каузальных связей. Это связи парных категорий, например, подчинения и творческого начала. Дисциплина труда выражает общественное отношение между субъектами труда в процессе кооперации труда по поводу наиболее качественного выполнения трудовых функций и рационального использования рабочего времени и проявляет в подчинении определенному порядку, в развертывании инициативы, сотрудничества, творческой активности работников, следствием которых являются достижение определенных результатов труда. Это отношение проявляется на следующих уровнях: между государством и предприятием, между обществом и работником, между трудовым коллективом и отдельными его членами, руководителем и подчиненными, между коллективами, между индивидами.

Отношения дисциплины труда интегрируются в целостную систему экономических законов и становятся ее органическим элементом, поэтому при смене типов производственных отношений эти причинно-следственные связи как любые всеобщие законы приобретают новое социальное содержание, хотя это не исключает прогулов, опозданий и др. нарушений. В отличие от законов отдельных фаз воспроизводства рассматриваемые отношения присущи общественному производству в целом /производству, распределению, обмену и потреблению/. Такое широкое их действие и обусловило огромное взаимодействие, субординацию в этой или иной степени со всеми экономическими законами единой системы не только в сфере их действия, но и в сопряженных областях, на которые они влияли. То есть отношения дисциплины пронизывают всю структуру производственных отношений, проявляясь во всех ее слоях, В процессе управления дисциплиной люди имеют свободу выбора форм проявления. При выборе форм необходимо позаботиться об их содержательном соответствии законам дисциплины труда, а также учесть конкретно-исторические условия государства и социально-экономические задачи.

Преодолеть статичность в определении трудовой дисциплины можно, проанализировав диалектику основных элементов ее структуры: объектно- субъектные отношения. Если под объектом отношения трудовой дисциплины понимать достигнутый уровнем развития производительных сил порядок функционирования элементов труда, то формы существования объекта многообразно проявляются на всех этажах организации общественного производства и имеют различное функциональное отношение. Под субъектами понимается социальная сторона отношения, наделенная качественными признаками /отношением к средствам производства, местом в системе общественного разделения труда; объемом распределительных прав и полномочий; объем и структура средств производства, вовлекаемых в оборот, возможность использовать в своих интересах и присваивать средства производства и продукт труда и др./, выражающая конкретный экономический интерес и проявляющая свою роль в хозяйственной деятельности экономического /юридического или физического лица. То есть, говоря о дисциплине какого-то коллектива, имеется в виду и дисциплинированность отдельных ее членов, а также соблюдение определенного порядка рассматриваемой группы работников в целом.

Известно, что механизм действия любого экономического закона включает наряду с содержанием закона следующие элементы: форму проявления, взаимосвязь с др. законами, характер действия закона, трудовую деятельность людей и источники развития.

В дисциплине труда выделим противоречие между ее функциональными сторонами /социально-экономической и организационно-техническими сферами/, которое имеет целей спектр форм проявления. Можно назвать падение престижа научно-исследовательской деятельности, инженерного труда как следствие недостаточной материальной заинтересованности, что привело к снижению трудовой активности и даже социальной апатии этих категорий лиц. Кроме противоречий между этими функциональными сторонами автор выделяет и противоречия внутри каждой из этих сфер. В социально-экономическом плане дисциплина зависит от формы реализации собственности на средства производства и рабочую силу. В госсекторе центральной является проблема преодоления «безсубъектности» собственности. В рыночных структурах как и на государственных предприятиях новые формы хозяйствования частично решают вопрос о реальном соединении работника со средствами производства. Среди диспропорций в организационно-технической стороне дисциплины назовем несоответствие общей, специальной подготовки рабочей силы и производственного опыта современным требованиям наукоемких сложных видов труда по соблюдению технологической, производственной и трудовой дисциплины. Среди противоречий присутствует противоречия между дисциплиной труда ассоциированных производителей и индивидуальной: единые требования к соблюдению порядка на производстве предъявляются работникам с отличными условиями труда /трудовой средой, а не только санитарно-гигиеническими условиями/ и содержанием труда, биологическими особенностями, в частности, темпераментом, здоровьем; национальными традициями и религиозным вероисповеданием /например, мусульманин должен осуществлять молитву 5 раз в сутки в определенные интервалы времени, а адвентисты седьмого дня не должны работать в субботу/; между общим порядком осуществления труда и изменением материальных предпосылок дисциплины /развитие производительных сил/.

Условия труда – материальная основа денного общественного механизма соединения работника с условиями производства. Если условия труда приближены к качеству рабочей силы /культурно-технического и образовательного уровня, квалификация, совокупности выражаемых экономических интересов и потребностей/, то высокая трудовая дисциплина будет имманентной чертой труда.

Новые тенденции в обобществлении производства и их влияние на дисциплину труда аккумулируют потребность изучения этого процесса. Обобществление производства включает в себя обобществление труда и обобществление материально-вещественного фактора производства. Материально-техническое обобществление как сторона динамики производительных сил осуществляется посредством разделения труда, концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования производства. Социально-экономическая сторона обобществления отражает обобществление производственных отношений. Это находит конкретное выражение в процессах социально-экономической однородности /или богатстве форм/ труда, и требовании роста образовательного, культурно-технического уровня, совмещение профессий, т.е. возможностей быстрой перемены труда, а так же дисциплинированности /технологической и трудовой/. Под влиянием обобществления производства происходят количественные изменения в дисциплине, носящие двоякий характер. «Экстенсивные» сдвиги происходят вследствие развития и углубления народохозяйственных связей и означают расширение рамок дисциплины. «Интенсивное» развитие дисциплины связано с ростом содержательности труда, множественностью форм его стимулирования, т.е. дисциплина в новых условиях хозяйствования становится социально богаче через развитие коммерческого расчета и усиление стимулов.

Устойчивые экономические причинно-следственные связи дисциплины труда органически вписываются в субординированную систему экономических законов: стоимости; пропорционального развития экономики; накопления; народонаселения; возрастания потребностей; конкуренции; перемены труда; спроса и предложения на рабочую силу: экономии времени и др.

Собственность на условия производства, определяющая производственные отношения, служит экономическим фундаментом дисциплины труда. Если по форме дисциплина – техническая необходимость, то ее содержание /методы, принципы, стимулы соблюдения/определяются социальным строем.

Связь дисциплины труда с организацией и характером общественного труда проявляется в единстве абсолютного и относительного: трудовая дисциплина не может существовать отдельно и она входит в характер и содержание в качестве их свойства, в тоже время дисциплина воздействует на результативность труда. Следовательно, относительная самостоятельность трудовой дисциплины проявляется в том, что труд функционирует в конкретных социально-экономических формах /в рыночной экономике, командной системе и др./.

Внутренне противоречивая природа трудовой дисциплины обуславливается непрерывностью и прерывностью. Количественные изменения в организации общественного труда и характере, достигнув границ меры обретают новое качество /прерыв постепенности/. Революционный сдвиг /скачек/ как форма перехода из одного качественного состояния в другое – процесс детерминированный комплексом причин, характеризующийся отрицанием отживших граней с момента преемственности. Организация общественного труда и его характер сейчас в экономике России характеризуется пограничным состоянием к скачку: с расширением масштабов акционирования, приватизации произойдут резкие изменения в мотивации труда; инициатива, предприимчивость и конкуренция будет образом жизни и мысли. Поэтому коренные изменения в экономических /базисных/ отношениях привели к сдвигам в содержании самой дисциплины. Появление новых предприятий, включая совместных с зарубежными партнерами, иностранных фирм, частных малых предприятий принципиально изменило характер трудовых отношений, в частности, введена контрактная система трудоустройства. Обострились проблемы в государственном секторе экономики.

Одним из внутренних источников возникновения и развития трудовой дисциплины является противоречие между интересами ее субъектов. Каждому типу хозяйственного механизма соответствуют формы и методы воздействия одного экономического субъекта над другим. Экономический интерес имеет объективную основу: обуславливается характером связей производителя с материальными условиями производства. Наиболее мощным для индивида в рыночной системе является личный /семейный/ интерес и наиболее слабый – общественный. По отношению к интересам мы используем понятие «соотношение» интересов в отличие от «единства», «слияния», «совпадения», что указывает на сопоставимость, взаимосвязь групп интересов от несовпадающих моментов до отрицания. Коллективный /групповой/ интерес далеко не арифметическая сумма личных интересов. Интерес объективен по содержанию и субъективен в социально-психологическом аспекте. Оптимальное сочетание интересов возможно на срезе социально-экономической зрелости коллектива, личной и устойчивой экономической ситуации на макроуровне.

Таким образом, дисциплина труда находится в тесной связи с системой экономических законов и саму дисциплину можно рассматривать как связующее звено между экономическими законами. Форма проявления, характер, цели, задачи дисциплины труда, методы ее осуществления в каждом конкретном обществе складываются под воздействием экономических законов и типа хозяйственного механизма, отражают определенные для этого общества экономические отношения, поэтому всесторонний учет требований взаимосвязной системы законов представляет собой непременное условие укрепления трудовой дисциплины и повышения производительности труда.

В §2 «Система дисциплины в обществе» определяется категориальный аппарат, приводятся классификации дисциплины по различным критериям. Особо детально анализируется структура дисциплины труда. Вид дисциплины труда определяется аспектом деятельности людей, поэтому понятия «трудовая», «производственная», и «технологическая» имеют отличные друг от друга содержание, т.к. их носителями являются и взаимосвязанные, но относительно самостоятельные виды деятельности. Критерием разграничения технологической и трудовой дисциплины служит выделение двух сторон: материально-вещественного содержания /отношение человека к природе/ и общественной фирмы /отношение в процессе труда/. Методологическую основу выявления различий трудовой и производственной дисциплины составляет диалектическая взаимосвязь между трудом и производством.

Достижение высокого уровня дисциплины невозможно без управления. Целью такого управления в трудовом коллективе является создание благоприятных условий для высокопроизводительного труда каждого работника и в то время воспитание у него сознательного отношения к своему труду. A это предполагает управление не только техническими, организационными и другими факторами, но и личностными, субъективными. Эффективность управления во многом зависит от системности, последовательности управления и реализации всех его функций: прогнозирования, планирования, организации, координации, регулирования нормирования, анализа, мотивационной, учета, контроля и т.п. Предложенная иерархия целей укрепления дисциплины на макроэкономическом уровне представлена в виде «дерева» целей. Этот срез проблемы раскрывается в §1.3. «Цели и функции управления дисциплиной».

Вторая глава «Организация, планирование и управление трудовой дисциплиной в условиях перехода к социально-ориентированной рыночной экономнее» состоит из двух блоков «Руководство дисциплиной труда в командной экономике» и «Регулирование отношений дисциплины труда в условиях перехода к рыночным отношениям». На основе инвентаризации зарубежного опыта и теорий А.Маслоу, М.Х.Мескона, М.Альберта, Ф.Халоури и др. рассматриваются модели мотивации. С позиции мотивации в структуре дисциплины выделяются самодисциплина; дисциплина экономической и моральной заинтересованности; по необходимости /внеэкономические принуждения/.

Предлагается классификация причин нарушений дисциплины, факторов и условий. Обосновывается гипотеза, согласно которой состояние дисциплины обуславливается различиями экономических условий деятельности фирм при различных формах хозяйствования. В §2.1.1. дается детальный анализ состояния трудовой дисциплины; тенденции его изменения анализируется как на уровне стран СНГ, России, территориальном срезе и межотраслевом так и подробно на примере ОАЗе, СУ Омских ТЭЦ-6 и др. предприятий. При характеристике личности нарушителя учитывались: образование и культурно-технический уровень, возраст, пол, принадлежность к политизированным и религиозным организациям, социальное и семейное положение, уровень оплаты труда и др.

В§2.2.1. «Роль стратегического планирования в управлении трудовой дисциплины» предпринята попытка рассмотреть новую парадигму планирования социальных процессов, обосновать целевой комплексный подход в процессе управления дисциплиной. Отказ от директивного планирования не должен означать забвения планирования как инструмента управления. Инвентаризация западного опыта по внутрифирменному планированию, концепция маркетинга служит этому подтверждение. Правила структурно-системного анализа предполагают выделение объекта и субъекта отношений трудовой дисциплины. С развитием экономической демократии изменяется и соотношение субъектов управления дисциплины. Объектом управления является совокупный работник /республики, региона, города, района/, трудовой коллектив /от предприятия в целом до первичного/ и индивид. Субъект управления – тот же или от его имени представитель того или иного уровня, например, государство, местные органы власти, соответствующие управленческие службы коллектива /администрация, СТК/ и общественные формирования и сам человек /еще только запускается эффективный механизм, приводные ремни, которые от имеющихся объективных условий, характера труда в рыночной системе, передадут импульс выработки самодисциплины/. Различия между субъектом и объектом отношений дисциплины не являются абсолютными. В реальной действительности стороны отношений дисциплины меняются местами. Если мы поставим вопрос «с кем» или «с чем» мы боремся? С нарушителя трудовой дисциплины или с нарушениями?» Нам представлялся, что объектом управления являются, не только носители дисциплины – люди, но и процессы, организация и условия труда.

Новая идеология планирования предполагает гибкость планирования, приспособляемость плана к различным пертурбациям, т.е их адаптивный характер, отказ от «железобетонных» планов, вероятностное наступление события. По мнению основателей теории стратегического планирования У.Кинга, Д.Клиланда, документы, именуемые планами-фиксация процесса планирования и выбранных альтернатив, которая необходима для справочных и контрольных целей /поскольку – требуется периодически проверять, осуществляются ли запланированные действия и достигаются ли задуманные цели/¹². Если этого не происходит – план необходимо пересмотреть, с этой точки зрения план «Не закон», а ориентиры или нормативы, которые могут быть использованы предприятием для оценки своей динамики.

Концепция альтернатив будущего предполагает, что в зависимости от многомерности целей и стратегий разрабатывается несколько сценариев, при этом учитываются множество факторов, включая и внешние. Сценарии – описания последовательности событий с определенной вероятностью приводящих к желаемому или предсказываемому состоянию.

Социальное проектирование – это алгоритм, разработка последовательности действий, реализация мероприятий, направленных на поэтапное достижение цели, реализацию социального проекта. Под социальным проектом понимается образец, целостное представление о желаемом состояния объекта, способа жизни людей, идеал. Поэтому процесс социального планирования неразрывен с социальным проектированием.

В заключительном §2.2.2. реферируемой работы рассматривается регулирование отношений дисциплины труда на фирмах с различными формами собственности и хозяйствования. Опираясь на национальные особенности управления трудом, анализируя положительные моменты этого опыта в Германии, Китае, Японии, США, Швеции и др. стран, а также рассматривая деятельность совместных предприятий, диссертант указывает на важность учета тех социокультурных ценностей в управлении дисциплиной, которые могут найти применение в отечественных условиях.

В заключении изложены основные выводы, содержащиеся в работе.

Смешанная экономика предполагает параллельное существование различных общественных форм дисциплины: от дисциплины, основанной на внеэкономическом принуждении, экономической форме дисциплины до дисциплины, базирующееся на социальной ответственности /самодисциплины/ в различных секторах экономики. Общественная форма внеэкономической дисциплины себя исчерпала, продемонстрировав неспособность создания эффективного мотивационного механизма труда. Закономерностью возникновения нового типа отношений дисциплины является ситуация, когда разрешается противоречие материально-вещественного содержания и общественной формой. Спад в уровне дисциплины есть следствие качественных изменений в содержательном элементе дисциплин, приводящих к нарушению мотивации работников. В результате возникают предпосылки перехода к более цивилизованной форме дисциплины и соответственно мотивации производителей более высокого уровня. Ближайший экономический прогноз развития отношений дисциплины в России: процесс будет проходить в русле дисциплины жесткого экономического принуждения и в негосударственном секторе экономики возможен переход к этапу дисциплины «социального статуса» и «экономической ответственности».

В приложениях содержатся иллюстративные материалы, аналитические, справочные данные и часть практически результатов.
ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

1. 
   Дисциплина и молодежь. // Политинформатор и агитатор. – Омск, 1984 – №24. – С. 11-18.
   
2. 
   Цена 1 минуты – 40 тысяч рублей. // Молодой Сибиряк, 1984. – 26 января.
   
3. 
   А ели бесплатно – вторичный сбор? // Молодой Сибиряк, 1984. – 25 октября.
   
4. 
   Бригадная организация труда – залог высокой трудовой дисциплины. // В сб.: Развитие бригадной формы организации и стимулирования труда в народном хозяйстве. Тез. докл. региональной научно- практической конференции. – Омск, 1985. – Ч. 1. – С 176-180.
   
5. 
   Проектирование бригадных форм организации и оплаты труда на Омской агрегатном заводе им. В.В.Куйбышева. Заключительный отчет 1985 г. /./ Тема №4145. УДК 658.5 № гос. регистрации ВНТИЦ 01.84. 0 031260 инв. №0286.0 0284403. – 95 с.
   
6. 
   Аттестация рабочих мест и проектирование комплексной системы планирования и обеспечение производства при бригадной организации труда на Омском агрегатном заводе им. В.В. Куйбышева. // Тема №4660. УДК 658.5 № гос. регистрации в ВНТИЦ 01860 064829 инв. №0287.0 033933. 112 с.
   
7. 
   Дисциплина труда на селе. // Политинформатор и агитатор. – Омск, 1986. №2. – С. 20-22.
   
8. 
   Структура дисциплины. // Дан. В ИНИОНАН СССР №30783 от 11.08.87. – 62 с.
   
9. 
   Социально-демографическая характеристика личности нарушителя трудовой дисциплины. // Проблемы ускорения социально-экономического развития Омского Прииртышья в свете решения ХХVII съезда КПСС. Тез. докл. и выст, научно-практической конференции. – Омск, 1936. – С. 64-67 /в соавторстве с П.Ф. Белозеровым/.
   
10. 
    Социалистическое соревнование и дисциплина труда. // Роль социалистического соревнования в ускорении социально-экономического развития страны. Тез. докл. /Ред. В.А. Гага, К.А. Тюленева. – Томск, 1987. - С.74 /в соавторстве с К.Т. Джурабаевым/.
    
11. 
    Роль товарищеских судов в деле укрепления дисциплины в борьбе за трезвый образ жизни. // Эффективность производства и аттестация рабочих мест в сельском хозяйстве. Тез. докл. научно-практической конференции. – Свердловск, 1987. – С.83.
    
12. 
    Аттестация рабочих мест и проектирование комплексной системы планирования и обеспечения производства при бригадной организации труда на Омском агрегатном заводе им. В.В. Куйбышева. // Промежуточный отчет. Тема 4660 УДК 658.5.
    
13. 
    Укрепление дисциплины труда в условиях перевода предприятий на многосменный режим работы. // Экономические проблемы ускорения научно-технического прогресса. Тез. докл. областной научно-технической конференции. – Омск, 1987. – С.66.
    
14. 
    Управление социалистической дисциплиной труда в условиях НТП // Проблемы совершенствования организации труда п производства в условиях НТП: Межвузов. сб. науч. трудов. – Новосибирск: НЭТИ, 1987. – С.50-54.
    
15. 
    Укрепление дисциплины как элемента хозяйственного механизма. // Экономические методы решения проблем продовольственной программы. Тез. науч.-практической конференции студентов и ученых. – Свердловск, 1988. – С.75 /в соавторстве с С.М. Тагильцевым/.
    
16. 
    Совершенствование организации труда, укрепление дисциплины па основа аттестации и рационализации рабочих мест в сельскохозяйственном производстве. //АПК: экономика, управление. – М.: Агро-промиздат, 1988. – №5. – С.72-73 /в соавторстве с С.М. Тагильцевым/.
    
17. 
    К вопросу о создании науки управления дисциплиной. // Проблемы экономики энергетических, материальных и трудовых ресурсов. Краткие тез. докл. науч.-практической конференции. – Новосибирск, 1988. – С. 20-21.
    
18. 
    Текучесть кадров и дисциплина труда: проблемы управления. // Экономический механизм в новых условиях хозяйствования: Сб. науч. трудов. / Под ред. П.Ф. Белозерова. – Омск: Омск, ун-т, 1988. – С. 153-1158.
    
19. 
    Госприемка продукции: качество, ритм, дисциплина. // Проблемы перестройки управления в новых условиях хозяйствование. – 1939. – 15 с. /Деп. в ИНИОН АН СССР 39674 от 5.10.89 г./
    
20. 
    Дисциплинарная политика в условиях внеосвобождения рабочей силы. // Перестройка: новые общественные явления, новые исследовательские подходы. Тез. докл. участников Всесоюзной молодых ученых и специалистов. Л., 1939. – С.97-100.
    
21. 
    Нормирование труда в условиях ГИС. // Проблемы совершенствования организации, нормирования и оплаты труда / Прогресс-89 /. Тез. докл. - Иваново, 1989. – С.39-40 /в соавторстве с К.Т. Джурабаевым/.
    
22. 
    Современный Китай: реформы и развитие. // Университетская жизнь. – Новосиб. гос. ун-т, 1988. – 9 марта.
    
23. 
    Укрепление дисциплины, совершенствование организации рабочих мест на основе их аттестации и рационализации. // Земля Сибирская, Дальневосточная, 1989. – №З. – С. 10 /в соавторстве с С.М. Тагильцевым/.
    
24. 
    Диалектика дисциплины труда и соревнования. // Проблемы экономии энергетических, материальных и трудовых ресурсов: Краткие тезисы докл. Всесоюзной студ. научно-технической конференции. – Новосибирск, 1990. – С.83-.86.
    
25. 
    Направления активизации человеческого фактора. // Развитие коллективных форм организации и стимулирования труда / опыт, проблемы, перспективы / Крат, тезисы научно-практич. конф. – Новосибирск, 1990. – С.23-30 /в соавторстве с С.М. Тагпльцевым/.
    
26. 
    Направления и потоки безработицы в СССР. // Проблемы управления производством в новых условиях хозяйствования. Темат. сб. науч. трудов. – М.: МИУ. 1990. – С. 58-63.
    
27. 
    Применение вахтового метода в машиностроении. // Теория и практика проектирования организации производства, труда и управления на предприятии. Тез. докл. региональной научно-практ. конференции. – Воронеж, 1990. – С.92-93 /в соавторстве с К.Т. Джурабаевым/.
    
28. 
    Регулирование отношений трудовой дисциплины в кооперативах // Экономический механизм управления производством в новых условиях хозяйствования. Тез. докл. науч. конф. «Качество деятельности в механизме общественного прогресса». – Омск, 1990. – С. 87
    
29. 
    Рыночный хозяйственный механизм передовой зарубежный и отечественный опыт/. // Информ. листок №68-90. – Новосибирск: ЦНТИ. 1990.
    
30. 
    Рыночный хозяйственный механизм /передовой зарубежный и отечественный опыт/. В 2-хчастях. – Новосибирск, 1991. – Ч.1. – 180 с.; – Ч.2. – 210 с. / в соавторстве с К.Т. Джурабаевым/.
    
31. 
    Стратегическое планирование социально-экономических процессов. // Проблемы экономии энергетических, материальных и трудовых ресурсов: Крат. тезисы докл. Всесоюзной студ. научно-технической конференции. – Новосибирск, 1990. – С.83-86.
    
32. 
    Трудовая дисциплина, культура труда и производства. // Социально-экономические факторы повышения эффективности и качества работа трудовых коллективов в условиях перестройки и обновления социализм. Тез. докл. регион, научно-практ. конференции. – Красноярск, 1990. – С. 91-93.
    
33. 
    Экономический справочник кооператора. // Информ. листок №482-90. – Новосибирск: Межотраслевой территориальный ЦНТИ, 1990.
    
34. 
    Экономический справочник кооператора в двух частях. – Новосибирск, 1990. – Ч.1. – 185 с.; – Ч.2. – 215 с. /в соавторстве с К.Т. Джурабаевым /.
    
35. 
    Формы и методы эксплуатации рабочей силы при социализме. // Тезисы выступлений на Всесоюзной школе-семинаре молодых ученых «Новые проблемы экономической науки». – М., 1990. – С.92-91.
    
36. 
    Безработица и мотивация труда. // Развитие народного хозяйства в условиях рыночных отношений. Тез. докл. Международной конференции молодых экономистов. – Свердловск, 1991. – С.34-35.
    
37. 
    Дисциплина труда в системе экономических отношений. // В сб. науч. трудов: Совершенствование организации труда и производства в новых условиях хозяйствования. – Новосибирск: НЭТИ. 1991 /сдана в печать/.
    
38. 
    Формы, типы и виды собственности, хозяйствования, предприятий. // Перестройка и рынок. Тез. докл. республиканской научно-практической конференции. – Свердловск, 1991. – С. 115-117.
    
39. 
    Инфляция: сущность, причины, политика. // Развитие народного хозяйства в условиях рыночных отношений. Tез. докл. 2-ой Международной конференции молодых экономистов и организаторов малого бизнеса. – Екатеринбург, 1992. – С.20-23.
    

Сдано в печать 24.12.92. Формат 60х84 1/16. Бум. тип. №3

Печать офсетная. Уч.-изд.л. 1,00. Тираж 100 экз. Заказ 620.

Картолитография Омского СХИ им. С.М. Кирова.

Омск-8, Сибаковская, 4