Закон «Об образовании в рф»
«Проблемы реализации законодательных новелл в отечественном образовательном пространстве»
О.Ю. Патласов
Есть ли из присутствующих в зале, кто «осилил» (прочитал) новый Федеральный закон «Об образовании в РФ» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ; напомню – 404 страничный текст? При таком объеме, можно было бы рассчитывать на минимальное необходимое количество подзаконных актов и уж тем более не такое количество обсуждаемых поправок.
По общеобразовательной школе:
Какое минимальное количество предметов достаточно освоить школьнику, чтобы получить аттестат? – практически только 2: математика и русский язык (дисциплины ЕГЭ).
Учебники бесплатные для школьников и директор гимназии, школы, лицея оказался заложником между двух огней.
PR – Министерства Омской области, проведенный в августе 2013 (КОГДА РОДИТЕЛИ СДАЛИ ДЕНЬГИ НА УЧЕБНИКИ ЕЩЕ ВЕСНОЙ И ОНИ ЗАКУПЛЕНЫ И ДОСТАВЛЕНЫ В ШКОЛЫ.):
«Куда пожаловаться на школьные поборы?»
Вопросы, связанные с приобретением учебников, вы можете адресовать в городской департамент образования - тел. (3812) 20-13-23 и в министерство образования Омской области - (3812) 24-76-79.
В 2012 году в областном бюджете на закупку новых изданий выделено около 146 миллионов рублей. К текущему учебному году 2013 все школьные библиотеки Омской области получат новые учебники. Родителям учеников теперь не придется платить за книги. Из бюджетов разных уровней на литературу планируется выделить 180 млн. рублей». К предстоящему учебному году в регионе планируется обеспечить всех школьников необходимой учебной литературой, сообщили корреспонденту ИА «Твой Омск» в пресс-службе областного министерства образования. Для этих целей из федерального бюджета выделено 93 млн. рублей, еще 62,5 млн. рублей на эти цели направляет областная казна. Дополнительно к этой сумме более 24 млн. рублей составит субвенция областного бюджета на приобретение учебников для городских школ
Министерство образования Омской области:
В соответствии с пунктом 4 статьи 50 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года все ученики без исключения имеют право на бесплатное пользование учебниками из школьной библиотеки.
Если, на 1 сентября 2011 года обеспеченность фондов школьных библиотек необходимой учебной литературой составляла 89%. К тому же часть этих книг прилично изношена. С 2012 г. учебного года в школах введены новые образовательные стандарты, по которым требуется закупить новые учебники (прежние, пусть и не самые потрепанные уже считаются устаревшими и неактуальными).
Новые санитарные требования (СанПиН) для школ с 1 сентября 2011 г., однако при имеющихся строениях выполнение их недостижимо. По новому СанПиНу, начальные классы настоятельно рекомендуют разместить в отдельном блоке либо вообще в отдельно стоящем помещении, также желателен выход на открытую площадку. Продленный день (продленка) для первоклассников теперь возможна только с тихим часом. При этом спальни для девочек и мальчиков должны быть раздельными, запрещено использовать двухуровневые кровати. Занятия у начальной школы должны начинаться не ранее 8.00 часов утра. В первых классах оценки ставиться не должны и учебная неделя должна быть пятидневной. В классе должно быть не более 25 человек.
Чем виновен ребенок, что родился не в Москве или хотя бы в Омске, а в селе и оказался в школе, где без инициативный директор, не выстроил отношения с Департаментом, нет грантов и пр. и статус не лицейский или гимназии?
Начальное профессиональное образование и СПО в вузах «приказали долго жить», а что плохого в том, что серьезные филиалы аграрных вузов на приличной базе пролицензировали начальное и имеют соответствующую матбазу даже для ВПО, простите, без профессионального. Сказал по старинке как мы говорим «вузы» (не понимая под ними питейные заведения). Теперь сохранят свои позиции только колледжи, где организации выступают как учредитель, но не структурное подразделение.
А кстати, кто подскажет, как быть с кардинальным внесением изменений в устав, когда, теперь – более одного учредителя в частной образовательной организации запрещены, все бегом в АНО? Создавать левую единую настройку юрлицо, куда должны войти учредители физлица и юридические? Какая цель? Сохранена норма о судьбе имущества образовательной организации в случае ее ликвидации. Правовая норма, согласно которой при ликвидации образовательной организации ее имущество после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели развития образования, «перекочевала» из ранее действовавшего закона в новый. Теперь эта норма закреплена в ч. 3 ст. 102 Закона.
Затраты официальные на процессы вокруг образования лицензирование, аккредитацию, постоянно ужесточающиеся требования МЧС. 130 тыс. руб. за аккредитацию вуза в целом, по 70 тыс. за образовательную программу (укрупненную группу), 60 тыс. за аспирантуру (правда в целом); при этом сейчас будем платить и за старые направления и по новому стандарту.
Аккредитовали аспирантуры, до 1 сентября по ФГТ ряд направлений дополнительного профессионального образования (теперь это не требуется). Евгений ЗАЙЦЕВ «Аккредитация нашим вузам нужна как зайцу стоп-сигнал» «Коммерческие вести» 2009. Справедливо в своем обзоре форума взял слова из моего выступления как заголовок всей статьи.
Вузы начинали жить от гос. аккредитации до следующей аккредитации, то теперь с аккредитацией направлений все перешло в постоянный процесс.
Обычная подмена реальной научной и педагогической деятельности макулатурой Товарищи! берегите лес!!!
С нового года с связи с появлением академического и прикладного бакалавриата - новые стандарты и разработка никому не нужной «бредовятины», кроме как контролирующим структурам – Рособрнадзор. Спросите студента ему нужен УМКД и иные УМК – нет; даже «ботаник» скажет: «Вопросов к экзамену – за глаза». Их кто-нибудь читал в жизни? Для кого?
Не хочу обидеть лиц с ученой степенью «педагогических» наук, но вероятно можно защитить еще ряд никчемных «диссеров» по компетентностному подходу.
А может как во всем мире образовательный стандарт – это профессор не ФГОС. Когда же писать статьи из Скопуса и Web of Science и учебники?
Плата за общежитие. Только 80 российских вузов, включая МГУ, МАИ, СПБГУ, оставили плату за общежитие на прежнем уровне – в размере 5 процентов от стипендии. По данным Минобрнауки РФ 19 вузов установили плату за общежитие более 1 тыс. рублей Максимально увеличенная плата зафиксирована в РНИМУ имени Пирогова – 3,5 тысяч в месяц. На сегодняшний день она составляет около 440 рублей в месяц. Это в полтора раза меньше, чем в начале октября, когда она составляла 620 рублей.
Жадное до денег руководство вуза? Сомнительно. Пример, негосударственные вузы 2 год получают бюджетные места, в Омске на весь Омск 1 институт – около 30 чел., но финансируется ли стипендиальный фонд и дотации для содержания студенческих общежитий? Чтобы удержать планку 5%.
Хочет ли ректор прозрачности. «Теперь студенчество может добиваться публикации отчетов о бюджетах учебных заведений. Это решает очень многие вопросы, связанные с распределением стипендиального фонда, с формированием платы за общежитие, с тратами, которые ведут учебные учреждения на личные нужды, закупая дорогие иномарки и так далее. Теперь гражданское общество может получить действенные механизмы контроля за финансовыми потоками, и с этим напрямую сопряжена жизнь студенчества. Мы давно добивались этой прозрачности. Она позволит решать многие проблемы студентов в процессе обсуждения трат, которые совершает администрация вуза – это основное», – говорит лидер Российского студенческого союза и омбудсмен по правам студентов в России Артем Хромов
Думаю, сомнительно, хотя Постановлением Правительства №582 от 10 июля 2013 г. Утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации…информации. Ст. 29 закона предусмотрена обязанность образовательной организации размещать информацию в сети Интернет, в т.ч. на официальном сайте организации. Скажите что скрывать? Прелестно, зимний набор студентов по заочной форме уже начали в ноябре и практически все государственные вузы, а зарубежных студентов вообще можно зачислять в течение всего года. А на какие программы прикладного и академического бакалавриата? Мы обязаны по Постановлению Правительства №582 выставить в Интернете аннотации рабочих программ, а если еще нет стандартов. Это просто с ходу пример, который демонстрирует, что мы вынуждены идти на нарушения не по своей вине и это надо рекламировать - не думаю!
Подвижность законодательства привела к тому, что Минобрнауки РФ с 1 сентября прекратил прием документов на присвоение ученых званий.
Прием в аспирантуру, которая стала теперь не послевузовской системой образования, для подстраховки провели в августе большинство вузов. Интересно если ранее выдавались дипломы исследователя и было право получения звания доцента в общем порядке, то теперь восстановлена квалификация «Преподаватель- Исследователь» или «Исследователь» (Приказ «Об утверждении перечней специальностей и направлении подготовки высшего образования» №1061 от 12.09.2013 г. ).
Проект приказа «Соответствие специальностей и направлений подготовки высшего образования» (Переходник) ознаменовал новые укрупненные группы, к примеру, Торговое дело и «Товароведение» переместилось в 38.00.00 «Экономику и управление», Юриспруденция стала самостоятельной 40.00.00, Реклама и PR – теперь вместе с информационно-библиотечным делом.
А если я – работодатель? Хочу понять, что за диплом держу в руках; должен сверить когда «человек» закончил вуз, простите, организацию, и что в стандартах было на тот момент – какая укрупненная группа.
Новое понятие должностей научно-педагогические работники: педагогических (ППС) и научные (статья 50). Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 г №966 «О лицензировании образовательной дельности» требует теперь научных работников иметь в штате, это значит, студент, обучающийся на коммерческой основе или в негосударственном образовательном учреждении обязан содержать штат научных сотрудников, а не только ППС.
Рост зарплат с ориентацией на среднюю по региону.
Круто! Только ряд государственных вузов установили нормативы 3 час на ВКР, вместо 18-26 час. (900 час. стало нормой годовой учебной нагрузки у доцентов даже классических университетах, а далее к ППС вопрос: «Ребята, а где публикации в Скопусе или Web of Science».
Учителя получают особый статус. Новый закон впервые законодательно закрепляет особый статус педагогического работника. В том числе, учителя получают право пройти дополнительное профобразование по профилю не реже, чем один раз в три года. По документу им предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, длительный отпуск сроком до одного года не реже, чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы, а также досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Но скажем, Статья 47 п.5.3 сохранена в прежней редакции и значит, что брать отпуск годичный, например, среди ППС вузов без оплаты не захочет. Но, красивые декларации.
страница 1
скачать
Другие похожие работы: