Закон «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральный закон представляет собой единый комплексный нормативный правовой акт, обеспечивающий регулирование общественных отношений в сфере образования с учётом видов, уровней, форм получения образования, а также потребностей и интересов обучающихся.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года. Со дня вступления в силу Федерального закона Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» признаются утратившими силу.

  1. Школьное образование остается бесплатным.

 По новому закону государство обязано обеспечить каждого бесплатным общим образованием в рамках федеральных государственных образованных стандартов (ФГОС). При этом платные образовательные услуги не могут заменять обучение, которое финансируется из бюджета, отмечается в документе. В противном случае образовательная организация обязана вернуть все деньги обучающемуся или его родителям. 

 

2. Мониторинг эффективности вузов становится ежегодным и обязательным как для государственных, так и для частных вузов.

 Осенью 2012 года Минобрнауки впервые провело мониторинг высших учебных заведений. В нем приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала. По его итогам около 30 университетов и 262 филиала были признаны неэффективными и нуждающимися в реорганизации. Министерство уже запустило очередное исследование, итоги которого будут переданы руководству ведомства не позднее 20 ноября. 

 

3. Результаты единого государственного экзамена (ЕГЭ) будут действовать  пять лет.

Раньше результаты ЕГЭ были действительны до 31 декабря года, следующего за годом выпуска. Теперь у тех, кто не смог поступить в университет сразу после окончания школы, шансов сделать это стало больше. 

 

4. Изменяется порядок поступления в вузы для льготников.

 Новый закон устанавливает квоту в пределах 10% для поступления инвалидов в вуз. Остальные категории — дети-сироты, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя-инвалида I группы, чернобыльцы, дети военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других ведомств — будут бесплатно учиться на подготовительных отделениях вузов. Возможность такого обучения допускается только один раз, при этом дает преимущество при поступлении в университет.

 

 5. Дошкольное образование становится первым уровнем в системе образования.

 «Дошколка» станет первым уровнем в системе непрерывного образования, которая включает в себя общее, среднее профессиональное и высшее. При этом дошкольный уровень не предусматривает итоговых экзаменов или других форм оценки детских знаний. Учить ребенка в детсаду будут бесплатно, но за присмотр родители, как и раньше, должны платить сами. Детям из малообеспеченных семей будут предоставлены льготы. Дети-инвалиды, дети-сироты и больные туберкулезом будут по-прежнему освобождены от платы.

 

6. Муниципалитеты обязаны предоставить ребенку место в первом классе.

 По новому закону местный орган управления образованием закрепляет за каждым микрорайоном школу и обеспечивает прием туда детей, проживающих на данной территории. Администрация учебного заведения может отказать принять ребенка в первый класс только при отсутствии свободных мест. В этом случае управление образованием должно предоставить родителям информацию о вакантных местах в других школах микрорайона. 

 

7. Учитываются индивидуальные потребности учащихся.

 Закон отдает приоритет инклюзивному образованию, которое предполагает обучение детей с ограниченными возможностями не в специализированном, а в обычном учебном заведении. При этом они по-прежнему могут получить образование и в специальных учреждениях. В документе уделено внимание получению образования одаренными детьми. Таким образом, закон ориентирован на разные образовательные потребности и устанавливает индивидуальный подход к обучению каждого ребенка. В частности, законодатель закрепляет право учащегося на индивидуальный учебный график и на выбор предметов по курсу. 

 

8. Изменяется система профессионального образования.

 Теперь в систему высшего образования входят бакалавриат, специалитет и магистратура, а также послевузовское профессиональное образование. Училища переходят в систему среднего профессионального образования в качестве первой ступени подготовки квалифицированных рабочих и служащих. Согласно закону, среднее профобразование должно быть общедоступным. 

 

9. Учителя получают особый статус.

 Новый закон впервые законодательно закрепляет особый статус педагогического работника. В том числе, учителя получают право пройти дополнительное профобразование по профилю не реже, чем один раз в три года. По документу им предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, длительный отпуск сроком до одного года не реже, чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы, а также досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Педагогические работники, которые проживают в сельской местности или поселках, имеют право на компенсацию расходов на оплату ЖКХ. Новый закон также закрепляет норму, по которой расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в данном субъекте РФ. 

 

10. Государственная аттестация девятиклассников становится обязательной.

 Государственная итоговая аттестация (ГИА) для девятиклассников становится обязательной. Эксперименты по введению ГИА проводились в различных регионах с 2002 года. Экзамен проходит в виде тестирования на специальных бланках, похожих на бланки ЕГЭ. За организацию и проведение аттестации девятиклассников отвечают региональные власти, которые также проводят обработку результатов. Разработка контрольных измерительных материалов происходит на федеральном уровне.

 

 

 

 

Статья 29. Информационная открытость образовательной организации

1. Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

2. Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:

1) информации:

а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;

в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

д) о языках образования;

е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);

ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);

з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);

л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;

м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

с) о трудоустройстве выпускников;

2) копий:

а) устава образовательной организации;

б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;

3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ

"Об образовании в Российской Федерации"

Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года

Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2013 г., за исключением положений, для которых статьей 111 установлены иные сроки вступления их в силу
 • Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Полная версия документа. Скачать>>
Глава 1. Общие положения

           Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

           Статья 3. Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования

           Статья 4. Правовое регулирование отношений в сфере образования

           Статья 5. Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации

           Статья 6. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере образования

           Статья 7. Полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации

           Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования

           Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования

Глава 2. Система образования

           Статья 10. Структура системы образования

           Статья 11. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования. Образовательные стандарты

           Статья 12. Образовательные программы

           Статья 13. Общие требования к реализации образовательных программ

           Статья 14. Язык образования

           Статья 15. Сетевая форма реализации образовательных программ

           Cтатья 16. Реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий

           Статья 17. Формы получения образования и формы обучения

           Статья 18. Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы

           Статья 19. Научно-методическое и ресурсное обеспечение системы образования

           Статья 20. Экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования

Глава 3. Лица, осуществляющие образовательную деятельность

           Статья 21. Образовательная деятельность

           Статья 22. Создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций

           Статья 23. Типы образовательных организаций

           Статья 24. Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет. Категории образовательных организаций высшего образования

           Статья 25. Устав образовательной организации

           Статья 26. Управление образовательной организацией

           Статья 27. Структура образовательной организации

           Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации

           Статья 29. Информационная открытость образовательной организации

           Статья 30. Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения

           Статья 31. Организации, осуществляющие обучение

           Статья 32. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность

Глава 4. Обучающиеся и их родители (законные представители)

           Статья 33. Обучающиеся

           Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования

           Статья 35. Пользование учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания

           Статья 36. Стипендии и другие денежные выплаты

           Статья 37. Организация питания обучающихся

           Статья 38. Обеспечение вещевым имуществом (обмундированием)

           Статья 39. Предоставление жилых помещений в общежитиях

           Статья 40. Транспортное обеспечение

           Статья 41. Охрана здоровья обучающихся

           Статья 42. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации

           Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся

           Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

           Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

Глава 5. Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность

           Статья 46. Право на занятие педагогической деятельностью

           Статья 47. Правовой статус педагогических работников. Права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации

           Статья 48. Обязанности и ответственность педагогических работников

           Статья 49. Аттестация педагогических работников

           Статья 50. Научно-педагогические работники

           Статья 51. Правовой статус руководителя образовательной организации. Президент образовательной организации высшего образования

           Статья 52. Иные работники образовательных организаций

Глава 6. Основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений

           Статья 53. Возникновение образовательных отношений

           Статья 54. Договор об образовании

           Статья 55. Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность

           Статья 56. Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении

           Статья 57. Изменение образовательных отношений

           Статья 58. Промежуточная аттестация обучающихся

           Статья 59. Итоговая аттестация

           Статья 60. Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении

           Статья 61. Прекращение образовательных отношений

           Статья 62. Восстановление в организации, осуществляющей образовательную деятельность

Глава 7. Общее образование

           Статья 63. Общее образование

           Статья 64. Дошкольное образование

           Статья 65. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

           Статья 66. Начальное общее, основное общее и среднее общее образование

           Статья 67. Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам

Глава 8. Профессиональное образование

           Статья 68. Среднее профессиональное образование

           Статья 69. Высшее образование

           Статья 70. Общие требования к организации приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета

           Статья 71. Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета

           Статья 72. Формы интеграции образовательной и научной (научно-исследовательской) деятельности в высшем образовании

Глава 9. Профессиональное обучение

           Статья 73. Организация профессионального обучения

           Статья 74. Квалификационный экзамен

Глава 10. Дополнительное образование

           Статья 75. Дополнительное образование детей и взрослых

           Статья 76. Дополнительное профессиональное образование

Глава 11. Особенности реализации некоторых видов образовательных программ и получения образования отдельными категориями обучающихся

           Статья 77. Организация получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности

           Статья 78. Организация получения образования иностранными гражданами и лицами без гражданства в российских образовательных организациях

           Статья 79. Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья

           Статья 80. Организация предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы, к принудительным работам, подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей

           Статья 81. Особенности реализации профессиональных образовательных программ и деятельности образовательных организаций федеральных государственных органов, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка

           Статья 82. Особенности реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования

           Статья 83. Особенности реализации образовательных программ в области искусств

           Статья 84. Особенности реализации образовательных программ в области физической культуры и спорта

           Статья 85. Особенности реализации образовательных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой

           Статья 86. Обучение по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях

           Статья 87. Особенности изучения основ духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации. Особенности получения теологического и религиозного образования

           Статья 88. Особенности реализации основных общеобразовательных программ в загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации

Глава 12. Управление системой образования. Государственная регламентация образовательной деятельности

           Статья 89. Управление системой образования

           Статья 90. Государственная регламентация образовательной деятельности

           Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности

           Статья 92. Государственная аккредитация образовательной деятельности

           Статья 93. Государственный контроль (надзор) в сфере образования

           Статья 94. Педагогическая экспертиза

           Статья 95. Независимая оценка качества образования

           Статья 96. Общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ

           Статья 97. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования

           Статья 98. Информационные системы в системе образования

Глава 13. Экономическая деятельность и финансовое обеспечение в сфере образования

           Статья 99. Особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования

           Статья 100. Контрольные цифры приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов

           Статья 101. Осуществление образовательной деятельности за счет средств физических лиц и юридических лиц

           Статья 102. Имущество образовательных организаций

           Статья 103. Создание образовательными организациями высшего образования хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности

           Статья 104. Образовательное кредитование

Глава 14. Международное сотрудничество в сфере образования

           Статья 105. Формы и направления международного сотрудничества в сфере образования

           Статья 106. Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации

           Статья 107. Признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

Глава 15. Заключительные положения

           Статья 108. Заключительные положения

           Статья 109. Признание не действующими на территории Российской Федерации отдельных законодательных актов Союза ССР

           Статья 110. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации

           Статья 111. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Президент Российской Федерации В. Путин

Москва, Кремль

29 декабря 2012 года

N 273-ФЗ
  • Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Полная версия документа. Скачать>>