скачать doc
Закон Республики Казахстан от 22.11.1996 N 48-1
"О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
пожарная безопасность - состояние защищенности людей,
имущества, собственности, общества и государства от пожаров;
пожар - неконтролируемое горение, причиняющее вред жизни и
здоровью, материальный ущерб людям, интересам общества и
государства;
государственный пожарный надзор - специальный вид
государственной надзорной деятельности, осуществляемый
должностными лицами органов Государственной противопожарной службы
в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и
пресечения их нарушений;
требования пожарной безопасности - специальные условия
социального и (или) технического характера, установленные в целях
обеспечения пожарной безопасности законодательством Республики
Казахстан, нормативными актами уполномоченного государственного
органа;
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или
ненадлежащее выполнение стандартов, норм, правил и инструкций по
обеспечению пожарной безопасности, установленных в соответствии с
законодательством Республики Казахстан;
противопожарный режим - установленные правила поведения
граждан, порядок организации производственной и хозяйственной
деятельности, условия содержания сооружений, зданий, помещений
(территорий), производственного и специального оборудования,
обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной
безопасности и тушение пожаров;
меры пожарной безопасности - действия по выполнению
требований пожарной безопасности;
противопожарная служба - совокупность созданных в
установленном порядке органов управления, сил и средств, в том
числе противопожарных формирований, предназначенных для
организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения
связанных с ними первоочередных аварийно - спасательных работ;
первоочередные аварийно - спасательные работы, связанные с
тушением пожаров, - боевые действия противопожарной службы по
спасению и эвакуации людей, имущества, собственности, оказанию
первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;
пожарно - техническая продукция - специальная техническая,
научно - техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная
для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная
техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и
огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления,
программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а
также иные средства предупреждения и тушения пожаров.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области пожарной безопасности
Законодательство Республики Казахстан в области пожарной
безопасности основывается на Конституции Республики Казахстан и
состоит из настоящего Закона, а также других законодательных и
иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих
вопросы пожарной безопасности.
Статья 3. Основные принципы обеспечения пожарной безопасности
Основными принципами обеспечения пожарной безопасности
являются:
- охрана жизни и здоровья людей, собственности, национального
богатства и окружающей среды в области пожарной безопасности;
- заблаговременное определение степени риска в деятельности
организаций и граждан, обучение мерам предупреждения и
осуществление профилактических мероприятий в области пожарной
безопасности;
- обязательность тушения пожара, проведения первоочередных
аварийно - спасательных и других необходимых работ, оказания
медицинской помощи, социальной защиты граждан и пострадавших
работников, возмещения вреда, причиненного вследствие пожара
здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам
хозяйствования.
Статья 4. Система обеспечения пожарной безопасности в Республике Казахстан
Система пожарной безопасности в Республике Казахстан - это
совокупность экономических, социальных, организационных, научно -
технических и правовых мер, а также сил и технических средств
противопожарной службы, направленных на предотвращение пожара и
ущерба от него.
Система обеспечения пожарной безопасности включает в себя
центральные и местные исполнительные органы, обеспечивающие и
контролирующие пожарную безопасность, органы государственной
противопожарной службы, отраслевой противопожарной службы, пожарно
- технические научно - исследовательские учреждения, пожарно -
технические учебные заведения, предприятия пожарно - технической
продукции.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 5. Полномочия Правительства Республики Казахстан в области пожарной безопасности
Правительство Республики Казахстан в области пожарной
безопасности:
- разрабатывает основные направления единой государственной
политики, стратегические и тактические меры по ее осуществлению;
- утверждает отраслевые программы в области пожарной
безопасности;
Примечание
- разрабатывает государственные программы и представляет их
на утверждение Президенту Республики Казахстан;
- руководит деятельностью министерств, и центральных
исполнительных органов, не входящих в состав Правительства
Республики Казахстан, местных исполнительных органов, контролирует
выполнение ими законов, актов Президента и Правительства
Республики Казахстан;
Примечание
- определяет порядок информирования, пропаганды знаний,
обучения населения и специалистов в области пожарной безопасности;
- организует государственный пожарный надзор, определяет
порядок его деятельности и государственного учета пожаров и их
последствий;
- предусматривает в составе республиканского бюджета средства
на финансирование деятельности в области пожарной безопасности,
устанавливает численность противопожарной службы, содержащейся за
счет средств республиканского бюджета;
- устанавливает перечень организаций и объектов, на которых в
обязательном порядке создается противопожарная служба;
Примечание
- утверждает номенклатуру, объем выпуска и поставок для
государственных нужд пожарно - технической продукции;
- осуществляет международное сотрудничество и определяет
порядок деятельности иностранных организаций и граждан по
предупреждению и ликвидации пожаров на территории Республики
Казахстан;
- утверждает Положение о происхождении службы рядовым и
начальствующим составом органов государственной противопожарной
службы.
Примечание
Статья 6. Полномочия центрального исполнительного органа Республики Казахстан по пожарной безопасности
Центральный исполнительный орган Республики Казахстан по
чрезвычайным ситуациям является уполномоченным государством
органом в области пожарной безопасности, имеет подведомственные
ему территориальные органы, проводит единую государственную
политику, осуществляет межотраслевую координацию и
надведомственный государственный контроль.
Центральный исполнительный орган Республики Казахстан по
пожарной безопасности:
-разрабатывает отраслевую программу по обеспечению пожарной
безопасности;
Примечание
- обеспечивает и организует выполнение государственной
программы на территории Республики Казахстан;
- координирует работу министерств и центральных
исполнительных органов, не входящих в состав Правительства
Республики Казахстан, местных исполнительных органов и
организаций;
Примечание
- утверждает и согласовывает нормативы, стандарты и правила,
ведет государственный учет в области пожарной безопасности;
- осуществляет государственный пожарный надзор в Республике
Казахстан;
- организует научно - исследовательскую деятельность,
пропаганду знаний, обучение граждан и специалистов в области
пожарной безопасности;
- осуществляет государственный контроль состояния готовности
подразделений противопожарной службы организаций, независимо от
форм собственности, к борьбе с пожарами и контроль работы по
профилактике пожаров;
- осуществляет в установленном порядке лицензирование и
сертификацию в области пожарной безопасности;
- выдает министерствам и центральным исполнительным
органам, не входящим в состав Правительства Республики
Казахстан, местным исполнительным органам, организациям,
независимо от форм собственности, и гражданам предписания и
другие нормативные акты, имеющие обязательную силу;
Примечание
- обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;
- координирует деятельность других видов противопожарной
службы;
- осуществляет подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров;
- осуществляет прием на службу лиц рядового и начальствующего
состава подразделений государственной противопожарной службы,
перемещение по службе, увольнение со службы, решение вопросов
присвоения специальных званий в пределах своей компетенции;
- разрабатывает Положение о прохождении службы рядовым и
начальствующим составом органов государственной противопожарной
службы;
- утверждает Перечень должностей, подлежащих замещению
специальными званиями.
Примечание
Статья 7. Полномочия министерств и центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, в области пожарной безопасности
Министерства и центральные исполнительные органы, не
входящие в состав Правительства Республики Казахстан, в пределах
их компетенции:
Примечание
- проводят единую государственную политику и осуществляют
межведомственную координацию в области пожарной безопасности;
- разрабатывают и согласовывают нормативы, стандарты и
правила, ведут государственный учет в области пожарной
безопасности и представляют его данные в центральный
исполнительный орган Республики Казахстан по пожарной
безопасности;
- образуют отраслевые пожарно - технические комиссии,
противопожарные формирования, подразделения противопожарной службы
и аварийно - спасательных работ и осуществляют обеспечение их
круглосуточной работы;
- организуют контроль за состоянием пожарной безопасности,
проводят мероприятия по предупреждению и ликвидации пожаров;
- организуют научные исследования, пропаганду знаний,
обучение граждан и специалистов правилам пожарной безопасности.
Статья 8. Полномочия местных представительных и исполнительных органов и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности
К полномочиям местных представительных и исполнительных
органов и органов местного самоуправления в области пожарной
безопасности относятся:
- организация выполнения и осуществления мер пожарной
безопасности;
- разработка, утверждение и обеспечение исполнения
региональных целевых программ;
- принятие обязательных правил по обеспечению общественного
порядка и безопасности при возникновении пожаров, их
предупреждению и ликвидации;
- организация мероприятий по предупреждению и ликвидации
пожаров;
- информирование населения и организаций о мерах в области
пожарной безопасности;
- разработка, утверждение и исполнение местных бюджетов в
части расходов на пожарную безопасность;
- обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты
граждан и работников, пострадавших вследствие пожаров, возмещение
вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, окружающей среде
и объектам хозяйствования;
- содействие деятельности общественных пожарных объединений.