Федеральная служба исполнения наказаний

ВВЕДЕНИЕ

Федеральное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Кировский институт повышения квалификации работников Федеральной службы исполнения наказаний» на различных этапах своего развития осуществляет подготовку многих категорий сотрудников ОВД, УИС, службы судебных приставов.

История института началась с создания командных курсов милицейской службы при Вятском губернском управлении милиции. Курсы были образованы в соответствии с приказом начальника милиции Республики от 14 апреля 1921 г. № 69 и приказом начальника Вятской губернской милиции от 8 июня 1921 г. № 35.

Открытие курсов состоялось 1 августа 1921 г. С этого времени на курсах обучалось 99 человек. Они были выбраны из числа сотрудников, направленных начальниками уездных подразделений милиции. Срок обучения составлял 4 месяца.

1 октября 1921 г. командные курсы претерпели реорганизацию. Результатом стало создание Губернской школы милиции. Она была сформирована по приказу Главного управления милиции НКВД № 314/с. Осень 1924 г. стала временем новых перемен: было изменено название учреждения. С этого времени школа стала именоваться – Вятская губернская школа младшего командного состава милиции. Согласно приказу ЦАУ НКВД № 9-1927 г. статус учебного заведения был приравнен к областной школе младшего начальствующего состава милиции.

В структуре УВД Кировского облисполкома статус и штатное расписание учреждения были закреплены приказом начальника УВД от 26 июня 1957 г. № 0035 «Об изменениях в штатах УВД». Этот приказ был издан в соответствии с приказом МВД СССР от 31 мая 1957 г. № 061 «О внесении изменений в штаты Управления внутренних дел Кировского облисполкома».

1 декабря 1970 г. учебный пункт УВД Кировского облисполкома был преобразован в Межобластную школу переподготовки младшего и среднего начальствующего состава исправительно-трудовых учреждений УВД Исполкома Кировского областного совета депутатов трудящихся. Профиль учебного заведения существенно изменился. Школа становилась единственным в системе ведомственным учебным заведением, которое специализировалось на повышении квалификации специалистов инженерно-технических, а также финансово-экономических служб ГУИН и УИН. В это время были построены и сданы в эксплуатацию три новых здания (учебный корпус, спортзал и столовая), значительно увеличены штаты. Были также сформированы циклы по преподаваемым учебным дисциплинам. Таким образом, дата 1 декабря 1970 г. может считаться началом подготовки сотрудников для уголовно-исполнительной системы.

По приказу МВД России от 23 апреля1992 г. № 133 в 1992 г. школа стала филиалом Республиканского института повышения квалификации работников МВД России. Превратившись в филиал высшего учебного заведения, она сохранила также и прежнюю специализацию (переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов инженерно-технических, финансово-экономических служб предприятий и учреждений уголовно-исполнительной системы).

В соответствии с федеральной программой реформирования уголовно-исполнительной системы в 1999 г. часть учебных заведений МВД России были переданы в ведение Министерства юстиции Российской Федерации. Среди них был и Кировский филиал РИПК работников МВД России.

1 июля 1999 г. в соответствии с постановлением Правительства Россий-ской Федерации от 29 марта 1999 г. № 343 и совместным приказом МВД и Минюста России от 7 мая 1999 г. № 156/131 Кировский филиал ВИПК был передан из МВД России в ведение Министерства юстиции Российской Федерации. Ему был придан статус филиала Рязанского института права и экономики Минюста России.

30 января 2001 года на основании распоряжения Правительства Рос­сийской Федерации № 115-р приказом Ми­нистерства юстиции Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. № 52 «О преобразовании Рязанского института права и экономики Минис­терства юстиции Российской Федерации в Академию права и уп­равления Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Минюста России от 19 марта 2001 г. № 407-к «Об организационно-штат­ных вопросах по образовательным учреждениям уголовно-исполни­тельной системы Министерства юстиции Российской Федерации» переименован в филиал Академии права и управления Минюста России.

8 апреля 2005 г. приказом директора Федеральной службы исполнения наказаний № 244 Академия права и управления Министерства юстиции Российской Федерации была переименована в федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» с филиалом в г. Кирове.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2013 года № 257-р «О создании путем учреждения федеральных казенных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования» Кировский филиал Академии ФСИН России был преобразован в самостоятельное учебное заведение – федеральное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Кировский институт повышения квалификации работников Федеральной службы исполнения наказаний».

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТА

Федеральное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Кировский институт повышения квалификации работников Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - институт) является образовательным учреждением дополнительного профессионального образования, выполняет обязанности и пользуется правами, представленными ему законодательством Российской Федерации.

Образовательная деятельность является основным видом деятельности института и включает в себя организацию и проведение учебной, методической, научно-исследовательской и воспитательной работы.

Институт осуществляет образовательную деятельность на основании бессрочной лицензии от 15 августа 2013 г., серия 43Л01 № 0000198, регистрационный № 1464, выданной департаментом образования Кировской области (Приложение 1). Реализует различные дополнительные профессиональные образовательные программы.

Правовую основу деятельности института составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные правовые акты, акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иные нормативно-правовые акты и Устав института.

При необходимости дополнительной регламентации отдельных сторон деятельности института издаются локальные акты, которые принимаются Ученым советом института, утверждаются начальником института в соответствии с действующим законодательством, ведомственными нормативными актами, Уставом института.

Деятельность сотрудников института, имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава, слушателей регламентируется Законом Российской Федерации от 21 июля 2003 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы». На остальных работников института распространяется действующий Трудовой кодекс Российской Федерации.

Институт имеет в своем составе: кафедры, отделы, библиотеки, учебные, научные и иные структурные подразделения.

Институт самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, ведет делопроизводство и архив.

Основными целями деятельности института являются:

организация и проведение профессиональной переподготовки, повышения квалификации работников уголовно-исполнительной системы, стажировки, первоначальной подготовки сотрудников, впервые принятых на службу в учреждения и органы УИС;

повышение профессиональных знаний специалистов, совершенствование их деловых качеств, подготовка их к выполнению новых трудовых функций;

удовлетворение потребностей специалистов в получении знаний о новейших достижениях в соответствующих отраслях науки и техники, передовом отечественном и зарубежном опыте;

совершенствование правового, нравственного, эстетического и физического воспитания сотрудников УИС, привитие им высоких профессиональных качеств, дисциплинированности, исполнительности и моральной стойкости;

организация и проведение научных исследований по направлениям деятельности института, внедрение полученных результатов в образовательный процесс и практическую деятельность УИС;

организационно-методическое и информационное обеспечение учебно-воспитательного процесса в учебных центрах (пунктах) УИС;

реализация в соответствии с лицензией образовательных программ дополнительного профессионального образования;

защита государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

научно-исследовательская деятельность;

деятельность по охране здоровья.

Для достижения указанных целей институт обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

реализацию образовательных программ дополнительного профессионального образования;

режим секретности, защиту сведений, составляющих государственную тайну, защиту информации при ее передаче по техническим каналам связи, организацию и ведение секретного делопроизводства;

правовую и социальную защиту работников института и членов их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

учет и сохранность служебных документов, в том числе архивных;

соблюдение требований пожарной безопасности, предупреждение и тушение пожаров на объектах института;

проведение мероприятий по противодействию коррупции в институте;

первоначальную подготовку сотрудников, впервые принятых на службу в учреждения и органы УИС на должности рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава;

повышение квалификации работников УИС;

профессиональную переподготовку сотрудников УИС;

подготовку и проведение учебных сборов, научно-практических семинаров и конференций по направлениям деятельности, планируемым ФСИН России и институтом;

международное сотрудничество в области дополнительного профессионального образования, научной, преподавательской и иной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в целях изучения и использования отечественного и зарубежного опыта в нормотворческой, правоприменительной и научной деятельности, профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки сотрудников УИС;

изучение и обобщение передового опыта работы по организации службы в УИС и подготовке кадров в подразделениях и образовательных организациях ФСИН России, других федеральных органах исполнительной власти с целью использования его в учебном процессе;

функции государственного заказчика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

противопожарные, санитарно-противоэпидемические и профилактические мероприятия;

ведение делопроизводства, организация документационного обеспечения и электронного документооборота, в том числе рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан;

мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

охрану здоровья обучающихся и работников института;

правовое обеспечение деятельности института,

охрану института и его объектов;

кадровое обеспечение, первоначальную подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку работников института;

договорную, претензионную и исковую работу.

В институте оформлены следующие основные организационные документы:

Устав федерального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Кировский институт повышения квалификации работников Федеральной службы исполнения наказаний», утвержден приказом ФСИН России от 29 марта 2013 г. № 147;

лицензия на осуществление проведения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, от 17 октября 2013 г. № 0061237 регистрационный номер 972;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 06 мая 2013 г., серия 43 № 002492024;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 06 мая 2013 г., серия 43 № 002491652;

свидетельство о регистрации права оперативного управления федерального имущества от 18 июля 2013 г., серия 43-АВ;

заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности от 28 июня 2013 года № 26.

санитарно-эпидемиологическое заключение от 11 июля 2013 г. № 43.ЦУ.000.М000003.07.13.
Выводы:

1. 
   Фактические условия реализации образовательного процесса соответствуют требованиям лицензии на право ведения образовательной деятельности.
   
2. 
   Нормативная документация института соответствует действующему законодательству, нормативным документам в системе образования, Уставу института.
   
3. 
   Оценка следующих показателей подтверждает соответствие нормативной документации действующему законодательству, нормативным положениям в системе образования, Уставу института:
   

Таблица 1.1.

№ п/п	Наименование показателя	Результат деятельности
1	2	3

	Наличие и реквизиты лицензии на осуществление образовательной деятельности	Лицензия на осуществление образовательной деятельности от 15.08.2013, серия 43Л01 № 0000198, регистрационный № 1464. Выдана департаментом образования Кировской области
		Окончание таблицы 1.1
№ п/п	Наименование показателя	Результат деятельности
	Наличие и реквизиты устава образовательного учреждения: дата рассмотрения, обсуждения и утверждения вышестоящими организациями.	Устав института разработан и утвержден в установленном порядке приказом ФСИН России от 29 марта 2013 года № 147.
	Перечень территориальных отделений, ведущих образовательную деятельность	Нет
	Наличие лицензий для филиалов и отделений, их рек­визиты	Нет
	Соответствие внутривузовской нормативной документации требованиям законодательства и нормативным положениям в системе образования	Внутривузовская нормативная документация разработана в соответствии с требованиями законодательства и соответствует установленным требованиям
	Соглашения со сторонними организациями по основным направлениям деятельности института	Заключены соглашения о творческом сотрудничестве: Детская школа искусств № 11; Дворец культуры железнодорожников; Вятский колледж культуры; Детский дом-школа с. Великорецкое; Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (Кировский филиал); Московская финансово-юридическая академия (Кировский филиал); Соглашения о взаимном сотрудничестве: Академия ФСИН России; Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права (Кировский филиал); Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Кировский филиал).