План мероприятий по реализации муниципальной целевой программы «О противодействии коррупции в Кундравинском сельском поселении»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Челябинская область

Чебаркульский муниципальный район

Глава муниципального учреждения «Кундравинское сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.11.2013 № 88


Об утверждении муниципальной целевой Программы «Противодействие коррупции

в Кундравинском сельском поселении» на 2014-2016 г.г и плана мероприятий по ее реализации
Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", закона Челябинской области от 29.01.2009 г. № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «О противодействии коррупции в Кундравинском сельском поселении» на 2014-2015 годы (приложение 1).

2. Утвердить план мероприятий по реализации муниципальной целевой программы «О противодействии коррупции в Кундравинском сельском поселении» на 2014-2016 годы» (приложение 2).

3. Специалисту обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации Кундравинского сельского поселения.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Кундравинского сельского поселения В.М.Король
Приложение 1

к постановлению Администрации

Кундравинского сельского поселения

от 27.11.2013 г № 88

Муниципальная целевая программа

«Противодействие коррупции в Кундравинском сельском поселении»

на 2014-2016 годы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа «Противодействие коррупции в Кундравинском сельском поселении» на 2014-2016 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", закон Челябинской области от 29.01.2009 г. № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области»
Заказчик программы	Администрация Кундравинского сельского поселения
Разработчик программы	Администрация Кундравинского сельского поселения
Исполнители программы	Администрация Кундравинского сельского поселения
Цели и основные задачи программы	1) осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Кундравинском сельском поселении 2) обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Кундравинского сельского поселения; 3) совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Кундравинского сельского поселения; 4) создание системы противодействия коррупции; 5) организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; 6) обеспечение прозрачности деятельности Кундравинского сельского поселения
Сроки реализации программы	2014-2015 годы
Ожидаемые результаты реализации программы	- формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в деятельность администрации Кундравинского сельского поселения; - укрепление доверия населения к деятельности администрации Кундравинского сельского поселения;
Объемы средств и источники финансирования Программы	Местный бюджет
Контроль за исполнением программы	Администрация Кундравинского сельского поселения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов Новгородской области, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
2. Основные цели и задачи программы
Главные цели муниципальной целевой программы противодействии коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Кундравинского сельского поселения;

- создание системы противодействия коррупции;

- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

-обеспечение прозрачности деятельности администрации Кундравинского сельского поселения;

- формирование антикоррупционного общественного сознания;
3. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы
Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в Кундравинском сельском поселении.

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Кундравинского сельского поселения к 2016 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации Кундравинского сельского поселения и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Кундравинского сельского поселения не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2015 году сократится.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью Кундравинского сельского поселения. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- создание эффективной системы противодействия коррупции;

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;

- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации Кундравинского сельского поселения.

Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией Кундравинского сельского поселения, по завершении срока реализации Программы и за период с 2014 по 2016 год включительно.
Приложение 2

к постановлению Администрации

Кундравинского сельского поселения

от 27.11.2013 № 88
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по реализации муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в Кундравинском сельском поселении»

на 2014-2016 годы

№ п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Примерный объём финансирования (при необходимости)			Ответственные исполнители
			2014 год	2015 год	2016 год
1	Осуществлять контроль за предоставлением муниципальными служащими администрации Кундравинского сельского поселения сведений о доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе	постоянно	Не требует затрат			Специалист администрации сельского поселения
2	Осуществление проверки достоверности сведений, предоставляемых лицами при поступлении на муниципальную службу в администрацию Кундравинского сельского поселения	постоянно	Не требует затрат			Специалист администрации сельского поселения
3	Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими Кундравинского сельского поселения ограничений, запретов, требований к служебному поведению	постоянно	Не требует затрат			Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
4	Обеспечение действенной работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	постоянно	Не требует затрат			Глава администрации
5	В целях противодействия коррупции в сфере муниципального заказа проведение процедуры обязательной экспертизы на коррупциогенность всех документов в сфере муниципального заказа	постоянно	Не требует затрат			Заместитель главы администрации по финансовым вопросам
6	Обеспечение своевременной экспертизы и регистрации нормативно-правовых актов в управлении юстиции. Ведение регистра муниципальных нормативно-правовых актов	постоянно	Не требует затрат			Инспектор администрации
7	Проведение анализа по выявлению и пресечению фактов коррупции среди должностных лиц органов местного самоуправления при размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд	постоянно	Не требует затрат			Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
8	Рассмотрение в органах местного самоуправления вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных и муниципальных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	ежеквартально	Не требует затрат			Глава администрации сельского поселения
9	Осуществление публикаций информационных материалов о вопросах коррупции в СМИ и на сайте администрации Кундравинского сельского поселения, о противодействии коррупции, ее влиянии на социально-экономическое развитие территории Кундравинского сельского поселения	2,4 квартал текущего года	Не требует затрат			специалист администрации сельского поселения
10	Обеспечение координации деятельности администрации Кундравинского сельского поселения в части рассмотрения поступивших обращений граждан по вопросам противодействия коррупции	постоянно	Не требует затрат			Глава администрации
11	Размещение на сайте Кундравинского сельского поселения информации о результатах реализации требований закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»	постоянно	Не требует затрат			специалист администрации сельского поселения
12	Проведение маркетинговых исследований цен на товары (услуги, работы) по заключенным муниципальным контрактам	ежеквартально	Не требует затрат			Зам. главы по финансовым вопросам
13	Разработка и принятие администрацией Кундравинского сельского поселения административных регламентов по предоставлению гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг	постоянно	Не требует затрат			Специалисты администрации
14	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты, представление интересов в государственных и муниципальных органах	постоянно	Не требует затрат			Глава администрации