План мероприятий по реализации муниципальной рограммы «О противодействии коррупции в Травниковском сельском поселении»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЧЕБАРКУЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАВА МУ «АДМИНИСТРАЦИЯ

«ТРАВНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «05» декабря 2013 г. № 52

с. Травники
Об утверждении муниципальной Программы

«О противодействии коррупции

в Травниковском сельском поселении»

и Плана мероприятий по ее реализации

на 2014-2016 годы
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областным законом от 29 января 2009 года № 353-ОЗ «О противодействии коррупции в Челябинской области»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную Программу «О противодействии коррупции в Травниковском сельском поселении» на 2014-2016 годы (приложение 1).

2. Утвердить План мероприятий по реализации муниципальной рограммы «О противодействии коррупции в Травниковском сельском поселении» на 2014-2016 годы (приложение 2).

3. Специалисту Администрации Чичимовой У.В. обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Чебаркульского муниципального района.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.


Глава МУ «Администрация

«Травниковского сельского поселения» Н.А. Рыбин
Приложение 1

к постановлению Главы МУ «Администрация

«Травниковского сельского поселения»

от «05» декабря 2013 г. № 52

Муниципальная программа

«О противодействии коррупции в Травниковском сельском поселении»

на 2014-2016 годы

Наименование программы	Муниципальная программа «О противодействии коррупции в Травниковском сельском поселении» на 2014-2016 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областной закон от 29 января 2009 года № 353-ОЗ «О противодействии коррупции в Челябинской области»
Заказчик программы	Администрация Травниковского сельского поселения
Разработчик программы	Администрация Травниковского сельского поселения
Исполнители программы	Администрация Травниковского сельского поселения
Цели и основные задачи программы	1) осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Травниковском сельском поселении 2) обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Травниковского сельского поселения; 3) совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Травниковского сельского поселения; 4) создание системы противодействия коррупции; 5) организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; 6) обеспечение прозрачности деятельности Травниковского сельского поселения
Сроки реализации программы	2014-2016 годы
Ожидаемые результаты реализации программы	- формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в деятельность администрации Травниковского сельского поселения; - укрепление доверия населения к деятельности администрации Травниковского сельского поселения;
Источники финансирования Программы	Местный бюджет
Контроль за исполнением программы	Администрация Травниковского сельского поселения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов Новгородской области, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
2. Основные цели и задачи программы
Главные цели муниципальной программы «О противодействии коррупции в Травниковском сельском поселении» - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Травниковского сельского поселения;

- создание системы противодействия коррупции;

- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

-обеспечение прозрачности деятельности администрации Травниковского сельского поселения;

- формирование антикоррупционного общественного сознания.
3. Нормативное обеспечение
В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.
4. Механизм реализации Программы, организация управления
и контроль за ходом ее реализации
Руководителем Программы является Глава Травниковского сельского поселения.

Муниципальный заказчик - координатор Программы – Администрация Травниковского сельского поселения.

Реализация Программы осуществляется:

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областным законом от 29 января 2009 года № 353-ОЗ «О противодействии коррупции в Челябинской области»

Контроль выполнения Программы осуществляет Администрация Травниковского сельского поселения в установленном порядке.
5. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы
Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в Травниковском сельском поселении.

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Травниковского сельского поселения к 2016 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации Травниковского сельского поселения и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Травниковского сельского поселения не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2016 году сократится.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью Травниковского сельского поселения. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- создание эффективной системы противодействия коррупции;

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;

- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации Травниковского сельского поселения.

Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией Травниковского сельского поселения, по завершении срока реализации Программы и за период с 2014 по 2016 год включительно.

Приложение 2

к постановлению Главы МУ «Администрация

«Травниковского сельского поселения»

от «05» декабря 2013 г. № 52
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по реализации муниципальной программы «О противодействии коррупции в Травниковском сельском поселении»

на 2014-2016 годы

№ п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Примерный объём финансирования (при необходимости)					Ответственные исполнители
			2014 г.	2015 г.		2016 г.
1	Осуществление проверки достоверности сведений, предоставляемых лицами при поступлении на муниципальную службу в администрацию Травниковского сельского поселения	постоянно	не требует затрат	не требует затрат		не требует затрат		Специалист по кадровым вопросам МУ «Администрация «Травниковского сельского поселения»
2	Обеспечение контроля своевременного предоставления муниципальными служащими Администрации Травниковского сельского поселения, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	постоянно	не требует затрат	не требует затрат		не требует затрат		Специалист по кадровым вопросам МУ «Администрация «Травниковского сельского поселения»
3	Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации Травниковского сельского поселения, их супругов и несовершеннолетних детей на официальной странице Траниковского сельского поселения на сайте Администрации Чебаркульского муниципального района	постоянно	не требует затрат	не требует затрат		не требует затрат		Специалист по кадровым вопросам МУ «Администрация «Травниковского сельского поселения»
4	Обеспечение контроля соблюдения муниципальными служащими Администрации Травниковского сельского поселения ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о муниципальной службе	постоянно	не требует затрат	не требует затрат		не требует затрат		Глава МУ «Администрация «Травниковского сельского поселения»
5	Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Травниковского сельского поселения с учетом реальной потребности	постоянно	не требует затрат	не требует затрат		не требует затрат		Глава МУ «Администрация «Травниковского сельского поселения»
6	Обеспечение участия муниципальных служащих Травниковского сельского поселения на семинарах или курсах по теме: «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления»	постоянно	не требует затрат	не требует затрат		не требует затрат		Глава МУ «Администрация «Травниковского сельского поселения»
7	Опубликование на официальной странице Траниковского сельского поселения на сайте Администрации Чебаркульского муниципального района информации о деятельности органов местного самоуправления Травниковского сельского поселения в сфере противодействия коррупции	постоянно	не требует затрат	не требует затрат		не требует затрат		Специалист по кадровым вопросам МУ «Администрация «Травниковского сельского поселения»
8	Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальной странице Траниковского сельского поселения на сайте Администрации Чебаркульского муниципального района	постоянно	не требует затрат		не требует затрат		не требует затрат	Специалист по кадровым вопросам МУ «Администрация «Травниковского сельского поселения»
9	Проведение мониторинга муниципальных правовых актов Травниковского сельского поселения по вопросам противодействия коррупции, в целях приведения их в соответствие с действующим федеральным и областным законодательством	постоянно	не требует затрат		не требует затрат		не требует затрат	Специалисты МУ «Администрация «Травниковского сельского поселения»
10	Опубликование на официальной странице Траниковского сельского поселения на сайте Администрации Чебаркульского муниципального района муниципальных правовых актов Травниковского сельского поселения по вопросам противодействия коррупции	постоянно	не требует затрат		не требует затрат		не требует затрат	Специалист по кадровым вопросам МУ «Администрация «Травниковского сельского поселения»
11	Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Администрации Травниковского сельского поселения и организация служебных проверок всех ставших известных фак­тов коррупционных проявлений в органах местного самоуправления Травниковского сельского поселения	постоянно	не требует затрат		не требует затрат		не требует затрат	Специалисты МУ «Администрация «Травниковского сельского поселения»
12	Обеспечение информационной прозрачности деятельности орга­нов ме­стного самоуправления Травниковского сельского поселения, путем опубликования в средствах массовой информации сведений о принятых решениях по выявлен­ным в этих органах фактах кор­рупции	постоянно	не требует затрат		не требует затрат		не требует затрат	Специалисты МУ «Администрация «Травниковского сельского поселения»
13	Обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления Травниковского сельского поселения и взаимодействия с федеральными и областными государственными органами в части рассмотрения обращений граждан по вопросам противодействия коррупции	постоянно	не требует затрат		не требует затрат		не требует затрат	Специалисты МУ «Администрация «Травниковского сельского поселения»