Стратегические вектора модернизации экономик России и Кыргыстана: реальность и мифы Патласов Олег Юрьевич

Стратегические вектора модернизации экономик России и Кыргыстана: реальность и мифы

• Патласов Олег Юрьевич

• проректор по международной деятельности Омской гуманитарной академии; проректор по лицензированию и аккредитации Омского регионального института; профессор доктор экономических наук, Почетный работник высшего профессионального образования РФ

• E-mail [email protected]

Контуры теории модернизации

• Символами экономической модернизации настоящего времени является ”постиндустриальная экономика”, “информационная экономика”, «экономика знаний», «экономика разнообразия», “эмерджментная”(виртуальная, синтетическая), “инновационная экономика”, «глобализация экономики”.

Типы модернизации:

• Первичная (органическая) осуществлялась в странах-новаторах и проходила за счет внутренних факторов: коренных изменений в области культуры, ментальности, мировоззрения. Вторичная (неорганическая) модернизация является реакцией на внешние вызовы со стороны более развитых и осуществляется на основе иммитационных инструментов преимущественно под влиянием заимствование чужих технологий и форм организации производства и общества, приглашение иностранных специалистов, обучение кадров за рубежом, привлечение инвестиций.

Российская модернизация связана, прежде всего, с экономическими новациями, поэтому она может классифицироваться как вторичная. Кыргыстан, начавший с изменений в политике, характеризуется типом неорганической модернизацией с видовым разнообразием - “догоняющая модернизация” или «модернизация с опозданием». Обычно догоняющая модернизация сопряжена с появлением анклавов современной жизни, например крупные города, подобные Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро в Бразилии, Москве и Санкт-Петербургу в России. Такая анклавная модернизация как перспектива Кыргыстана может заключаться в появлении анклава - “Бишкек”, где будут существенные отличия от провинции уровнем жизни населения, экономическим мышлением. В Кыргыстане политически не определена эталонная модель модернизации, включая реперные точки технико-технологического и экономического прогресса.

По другой классификации выделяются три типа модернизации:

• эндогенная, которая осуществлялась странами на собственной основе (Европа, США);

• эндогенно-экзогенная, осуществляемая странами как на собственной основе так как и при заимствованиях (Россия, Турция, Греция и др.);

• экзогенная (имитационно-симуляционная), проводимая главным образом на основе заимствований.

• Географически удаленное от Европы положение Кыргыстана является предпосылкой проведения третьего типа модернизации.

5 направлений российской модернизации

• энергоэффективность и энергосбережение (в том числе вопросы разработки новых видов топлива);

• ядерные технологии;

• космические технологии;

• медицинские технологии;

• стратегические информационные технологии.

Перекосы экономики России

• Доля России на мировом рынке наукоёмкой продукции за период 1990-2011 годов (1990 год данные по РСФСР) сжалась с 7,5% до 0,3%, а 65% ВВП, 73% капитальных вложений и 85% совокупных прибылей экономики оседают в карманах сырьевых олигархов, перекупщиков, естественных монополий и металлургов. Одновременно с этим, по итогам 2011 года доля машин и оборудования в совокупном объёме экспорта товаров опустилась ниже 3,4%, тогда как даже в деиндустриализированных экономиках Египта и Эфиопии аналогичный показатель превышает 4,6% и 4,8% соответственно. Более того, удельный вес инновационной продукции в общем объёме промышленного производства России в результате проводимой в стране социально-экономической политики опустился с 16-18% в начале 2000-х годов до менее чем 7% по итогам 2011 года.

• При этом даже в далеко не самой благополучной Португалии на долю высокотехнологичной продукции с высоким удельным весом добавленной стоимости приходится порядка 37,6% суммарного выпуска товаров, а в Финляндии, передовой с точки зрения инновационной активности стране Евросоюза, на долю наукоёмкой продукции приходится 58,6% совокупного выпуска продукции в промышленности. По доле машин и оборудования в структуре экспорта Россия уступает группе новых индустриальных стран (в Филиппинах – 69,3%, Мексике – 54,3%, Южной Корее – 56,8%, Китае – 49,2%) и странам Восточной Европы (в Венгрии – 56,9%, в Словакии – 54%, в Польше – 43%).

• Не говоря об экономически развитых странах: в США на долю машин и оборудования приходится свыше 34,7% совокупной стоимостной оценки экспорта, в Японии – 62%, в Германии – 44,5%, во Франции – 37,7%. И даже в находящейся в преддефолтном состоянии Италии и финансовой столице Европы Великобритании доля наукоёмкой продукции в экспорте не опускается ниже 36,6 и 31,6%

Перед теорией модернизации и, следовательно, практики в России и Кыргыстане стоит ряд вопросов требующие дополнительной аргументации:

• 1. Допустима ли низкая системность модернизации в условиях ограниченных финансовых и иных ресурсов? Известно, что экономический рост без повышения долговой нагрузки невозможен. Что первично: инвестирование или финансовые решения? Если нет финансов – зачем заниматься маниловщиной.

• 2. Что подлежит модернизации в Кыргыстане и России?

• 3 Предполагает ли модернизация экономики трансформации социальной политики и построения новых институтов поддержки экономически активного населения?

• 4. Как совместить политику кластерного развития в регионах с попытками замены отраслевых программ модернизации на целевые (многоотраслевые) программы модернизации экономики с учетом опыта Узбекистана?

• 5. Каковы противоречия разрешаемые в ходе модернизации? Инновация – стихийное бедствие для производства, ломающая налаженный механизм.

• 6. Правильно ли полагать что госкорпорации, государственные и муниципальные предприятия, акционерные общества с долей государства - основные «агенты модернизации»? Может ли малый венчурный бизнес оказать весомую помощь? Существует ли в странах критическая масса цивилизованных предпринимателей?

• Возможна ли модернизация России за счёт сырьевого комплекса РФ, в условиях падения эффективности нефтегазовой отрасли при значительной инфляция издержек и снижения капиталоёмкости производства?

• Возможно ли в принципе определить дерево целей модернизации в условиях нахождения мировой экономики в низшей точке всех основных известных наук экономических циклов Кондратьева, Кузнеца, Джаглера, Китчина?

• Каковы перспективы модернизации экономик при ошибочной постановке задач модернизации? Может ли Россия ставить задачу в глобальном масштабе изменить структуру ВВП, сместить акценты с ресурсной экономики на производство технически и технологически сложной продукции? Может ли Кыргыстан изменить нынешнюю аграрно-торговую структуру экономики в более технологично-сервисную сторону особенно при исчерпанием запасов месторождения Кумтор, согласно Стратегии развития Кыргызстана до 2031 года (проект)?

• Каковы экономические экспортные решения в условиях продолжающейся финансового мирового кризиса?

• Возможно ли осуществить модернизацию в Кыргыстане на базе демократической модели модернизации или с учетом социокультурного фона возможен только один способ проведения: авторитарная власть, мобилизующая все необходимые ресурсы; каковы задачи правящей элиты по осуществлению модернизации?

• Как нейтрализовать клановость, коррупцию при принятии хозяйственных решений, госзакупках и пр. Так, в РФ по оценкам экспертов, ущерб от экономических преступлений достигает 7% от годовой выручки российских компаний (более 1 млрд. долларов). В 2009 году рост потерь из-за мошеннических действий отметили 43% российских компаний. Всего же потери несут более 47% компаний (для сравнения в Центральной и Восточной Европе - 24%).

• Целесообразно ли модернизацию осуществлять “сверяя часы” в первую очередь Казахстаном, но так же и Россией и Узбекистаном?

• Как учитываются направления развития и экологическая нагрузка на территории?

• Каковы прогнозируемые результаты модернизации?

• В настоящее время в рейтинге конкурентоспособности, по информации Давосского форума, Киргизия находится на 126-м месте среди 140 стран, отставая от государств соседей в экономическом развитии. Оценка качества развития экономики Кыргызстана по трем критериям - производительность труда в целом по народному хозяйству, в сельскохозяйственном секторе и энергоемкость производства - показала, что, если принять производительность в целом по экономике в 1990г. за 100%, то в Кыргызстане этот показатель на 2009г. составляет 67%, производительность в аграрном секторе - 49%, энергоемкость экономики составила в 2009г. - 179%. В государственной собственности находится около 66% предприятий страны, однако приватизация не привела к росту совокупной производительности труда и эффективности производства. По данным статистики, за последние годы ВВП растет незначительно (в среднем - 4,9%) и это обусловлено отсутствием инновационных стратегий развития отраслей, изношенностью основных фондов (80%)

Что делать?

• Анализ воспроизводственной структуры инвестиций в Кыргыстане позволяет предположить, что среди первоочередных мер - необходимость реконструкции и технического перевооружения действующего производства информирование благоприятного инвестиционного климата. К примеру, ТЭЦ Бишкека, отметившая 50-летний юбилей. Необходимо создать правовую базу в сфере инновационного развития. Особый пункт – кадровое обеспечение инновационного развития. Применительно к вузам и науке - создание широкой системы грантов и государственных заказов на прикладные исследования с обязательным привлечением провинциальных университетов, а не только в г. Бишкек. В теоретическом плане, если признаем, что социально-рыночная экономика – модель индустриальной экономики, то должны ответить на вопрос: какова «идеальная» модель экономики знаний и какой тип модернизации выбрать.