Генеральный план

Цели и задачи территориального планирования в генеральном плане Ильского городского поселения Северского района Краснодарского края

Цели территориального планирования.

Целью разработки генерального плана поселения является создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Проектные решения генеральных планов являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселений; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Ильского городского поселения Северского района Краснодарского края являются:

• 
  создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
  
• 
  обеспечение средствами территориального планирования целостности городского поселения как муниципального образования;
  
• 
  выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом опережающего развития инженерной и транспортной инфраструктуры;
  
• 
  определение необходимых исходных условий развития за счет совершенствования территориальной организации поселения, прежде всего за счет увеличения площади земель, занимаемых главными конкурентоспособными видами использования.
  

Решения генерального плана основываются на следующих принципах:

• 
  наращивание ресурсного потенциала в производственной сфере: горнодобывающей промышленности, переработке нефти, пищевой и перерабатывающей промышленности;
  
• 
  обеспечение сохранности и восстановления природного комплекса территории, ее природно-географических особенностей, в том числе памятников археологии и культуры;
  
• 
  устойчивое развитие территории за счет рационального природопользования и охраны природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;
  
• 
  соблюдение последовательности действий по территориальному планированию, организации рациональной планировочной структуры, функционального и последующего градостроительного зонирования с учетом опережающего развития систем коммунальной инфраструктуры для оптимизации уровня антропогенных нагрузок на природную среду;
  
• 
  рациональное размещение объектов капитального строительства местного значения, автомобильных дорог общего пользования, иных транспортных и инженерных сооружений.
  

Задачи территориального планирования.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения задач. Основными задачами генерального плана являются:

• 
  выявление проблем градостроительного развития территории поселения и внесение изменений в действующий генеральный план, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
  
• 
  создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также с учетом требований к формированию ресурсов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);
  
• 
  определение направления перспективного территориального развития;
  
• 
  определение зон, в которых осуществляется жизнедеятельность населения посредством функционального зонирования территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
  
• 
  разработка оптимальной функционально-планировочной структуры городского поселения, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территории поселения, для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
  
• 
  определение системы параметров развития Ильского городского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и лечебно-оздоровительных компонентов развития;
  
• 
  подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности территории городского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
  
• 
  определение зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.
  

Для решения этих задач проведен подробный анализ существующего использования территории Ильского городского поселения, выявлены ограничения по ее использованию, в том числе с учетом границ территорий объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения.

Генеральным планом определяются планируемые границы функциональных зон городского поселения с отображением параметров их планируемого развития, устанавливается порядок и очередность реализации предложений по территориальному планированию.

Анализ ранее выполненной градостроительной документации

При разработке генерального плана Ильского городского поселения учитывались решения ранее выполненных работ по территориальному и градостроительному планированию в существующих административных границах.

В 2003 году по заказу Администрации Северского района ЗАО институт «Краснодарагропромпроект» разработал «Схему градостроительного планирования территории с генеральными планами населенных пунктов Северского района (в сокращенном объеме)».

В данной работе были определены основные направления застройки населенных пунктов с развитием функциональных зон жилья, промышленности и т.д. Основной задачей являлось определение территорий перспективного развития селитебных и промышленных зон с учетом культурно-бытового и коммунального обслуживания населения, транспортных связей, инженерных коммуникаций, зон санитарного режима.

В результате анализа вышеперечисленных условий, а так же градообразующих факторов и особенностей, присущих конкретному населенному пункту, схемой развития были определены территории их перспективного развития.

В 2006 году ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Южный филиал в соответствии с договором №120 от 02.06.2006 г разработал дело по описанию границ населенных пунктов Ильского поселкового округа.

Данной работой были установлены границы населенных пунктов пгт. Ильский и ст. Дербентская, которые были утверждены Решением Совета Ильского городского поселения №150 от 06.09.2007 года.

Во время выполнения данного проекта генерального плана Ильского городского поселения вышеперечисленные утвержденные границы были отредактированы и использованы как существующие.