Генеральный план

Введение

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития населенных пунктов поселения, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральные планы поселений разрабатываются в границах соответствующих муниципальных образований либо в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения.

Генеральный план является правовым актом территориального планирования муниципального уровня. Проект генерального плана Ильского городского поселения Северского района Краснодарского края разработан по заказу администрации Ильского городского поселения, на основании муниципального контракта №26 от 09 ноября 2009 года и в соответствии с заданием на проектирование.
Проект выполнен в соответствии с положениями и требованиями:

• 
  Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ и изменениями, внесенными в Градостроительный Кодекс в период с 2005 года до момента разработки данного проекта;
  
• 
  Градостроительного кодекса Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1540-КЗ;
  
• 
  СНиПа 2.07.01. – 89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
  
• 
  Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденных постановлением законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2009 г. N 1381-П;
  
• 
  СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
  
• 
  противопожарных и других норм проектирования.
  

Территориальное планирование Ильского городского поселения осуществляется посредством разработки и утверждения его генерального плана, на основании которого юридически обоснованно осуществляются последующие этапы градостроительной деятельности на территории муниципального образования:

• 
  разработка и утверждение плана реализации генерального плана поселения;
  
• 
  подготовка проекта и принятие нормативного правового акта градостроительного зонирования – правил землепользования и застройки с установлением градостроительных регламентов;
  
• 
  разработка и утверждение планов и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
  
• 
  разработка проектов по инженерному обеспечению территории;
  
• 
  разработка и утверждение градостроительной документации по застройке территорий первоочередного освоения (проекты планировки, проекты межевания);
  
• 
  подготовка градостроительных планов земельных участков.
  

Согласно действующему законодательству генеральным планом муниципального образования - городского поселения устанавливаются и утверждаются:

• 
  территориальная организация и планировочная структура территории поселения;
  
• 
  функциональное зонирование территории поселения;
  
• 
  границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального уровня;
  

В случае если в генеральном плане поселения содержатся предложения по установлению аналогичных предложений краевого или федерального уровня, идущие в разрез решений принятым в СТП Краснодарского края, то требуется согласование проекта на краевом и федеральном уровнях.

Порядок согласования проекта генерального плана установлен согласно статье 25 Градостроительного Кодекса РФ.

Проект генерального плана до его утверждения, согласно Градостроительному Кодексу РФ, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения. Проведение государственных вневедомственной и экологической экспертиз, согласно Градостроительному Кодексу, не является обязательным требованием для утверждения проекта генерального плана.

Состав и содержание проекта генерального плана Ильского городского поселения отвечают требованиям Градостроительного Кодекса Краснодарского края и детализированы техническим заданием, утвержденным заказчиком.
В состав материалов проекта генерального плана входят:

Часть 1. Положение о территориальном планировании

Часть 2. Графические материалы (схемы) генерального плана

В целях согласования и обеспечения процесса утверждения в данной работе выполнены материалы по обоснованию проекта генерального плана, включающие:

Часть 1. Пояснительная записка (описание обоснований проекта генерального плана)

Часть 2. Графические материалы (схемы) по обоснованию проекта генерального плана
В данном проекте согласно заданию на проектирование были использованы следующие разделы, разработанные в составе Схемы территориального планирования муниципального образования Северский район:

• 
  «Топографические изыскания М 1:25 000», выполненные Филиалом ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» Экспедиция № 205;
  
• 
  раздел «Охрана историко-культурного наследия», разработанный ОАО «Наследие Кубани», г. Краснодар в 2009 г.;
  
• 
  технический отчет «Составление схематической карты инженерно-геологического районирования», разработанный ГУП «Кубаньгеология» филиал Азовское отделение, г. Темрюк в 2009 г.;
  
• 
  раздел «Сельское хозяйство», разработанный ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ, г. Краснодар в 2009 г.
  
• 
  раздел «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций», разработанный ООО «Инженерный Консалтинговый Центр «ПромТехноЭксперт», г. Краснодар в 2009г.
  

Разработка данного генерального плана велась на топографической основе М 1: 25 000, информация которой использовалась для принятия проектных решений. С целью приведения чертежей к требованиям грифа «Для служебного пользования», графические материалы представлены с разреженной топографической основой масштаба 1: 100 000, разработанной ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» в 2006 г. для схемы территориального планирования Краснодарского края.

В соответствии с Градостроительным Кодексом Краснодарского края разработка проекта генерального плана Ильского городского поселения осуществлена на основании положений о территориальном планировании, содержащихся в «Схеме территориального планирования муниципального образования Северский район Краснодарского края».

В соответствии с Градостроительным Кодексом не требуется определение срока реализации Генерального плана, так как это невозможно в условиях современной рыночной экономики, не регулируемой плановым хозяйством. Исходя из этого, данный проект определяет развитие городского поселения на бессрочный период, условно выделяя периоды первоочередного развития (ориентировочно 5÷10 лет с момента утверждения генплана); расчетный срок (основной показатель – ориентировочно 25÷30 лет); резервное освоение на дальнейшую перспективу (свыше 25÷30 лет).