Исследование кадрового потенциала библиотек муниципальных образований Рязанской области. Часть Рязань 2008

Комитет по культуре и туризму Рязанской области

Государственное учреждение культуры

«Рязанская областная универсальная научная библиотека имени Горького»
Научно-методический отдел

Исследование кадрового потенциала библиотек

муниципальных образований

Рязанской области.

Часть 1.

Рязань 2008
Кадровый потенциал центральных библиотек
(анализ картотеки «Кадры»)

__________________________________________________________________

Егинова Н.И., главный библиотекарь НМО
В центральных библиотеках самая многочисленная группа среди директоров в возрасте от 46 до 60 лет это 17 человек (63%). Следующая группа в возрасте от 31 до 45 лет – 8 человек (30%). Свыше 60 лет – 2 человека (7%).

63% (17 чел.) директоров центральных библиотек имеют высшее библиотечное образование. Следующая группа со средним библиотечным образованием – 22% (6 чел.). С высшим педагогическим образованием – 15% (4 чел.).

По стажу работы – 74% (20 человек) директоров имеют стаж работы в библиотеках свыше 20 лет. От 5 до 20 лет - 22% (6 человек). До 5 лет работает в библиотеке только один директор.
Среди заведующих отделами (55 человек) преобладают сотрудники в возрасте от 46 до 60 лет – 36 человек (65%). 17 человек в возрасте от 31 до 45 лет (31%). И по одному человеку в возрасте до 30 лет и свыше 60 лет.

Образовательный уровень среди заведующих отделами центральных библиотек распределился следующим образом: с высшим библиотечным образованием – 64% (35 человек). Со средним библиотечным образованием – 29% (16 человек). Т.е. среди зав. отделами самый высокий процент специалистов библиотечного дела – 93%.

По стажу работы – 82% (45 человек) заведующих отделами проработали в библиотеках свыше 20 лет. Другие 16% - это те, кто проработал в библиотеках от 5 до 20 лет.
Среди главных библиотекарей - 74% с высшим библиотечным образованием и со стажем работы свыше 20 лет - 63% . 51% главных библиотекарей в возрасте от 31 до 45 лет и 49% - от 46 до 60 лет.
Среди методистов, работающих в центральных библиотеках, 63% в возрасте от 46 до 60 лет; 75% со средним библиотечным образованием и 50% - со стажем свыше 20 лет.
Среди библиографов – 60% в возрасте от 31 года до 45 лет; 40 % - в возрасте до 30 лет. С высшим библиотечным образованием – 40% и 40% со средним библиотечным образованием.
Среди библиотекарей - 46% в возрасте до 30 лет; 38% - от 31 до 45 лет. 46% со стажем работы от 5 до 20 лет. Свыше 20 лет - 29%. До 5 лет – 25%.
Кадровый потенциал библиотек-филиалов ЦБ и ЦБС муниципальных образований Рязанской области.

(анализ картотеки «Кадры»)

__________________________________________________________________

Егинова Н.И., главный библиотекарь НМО
Цель исследования: анализ состояния кадровых ресурсов, определение перспектив кадровой политики.
Объект исследования: 742 библиотечных работника библиотек – филиалов ЦБ и ЦБС муниципальных образований Рязанской области (кроме МУК «ЦБС г. Рязани»).
В ходе исследования были проанализированы даннные 742 карточек картотеки кадров научно-методического отдела Рязанской областной универсальной научной библиотеки имени Горького.
Состояние сведений карточек даны на 01.01.2006 года.
При анализе учитывались: образовательный уровень, возраст и стаж работы в библиотеках – филиалах.

Анализ образовательного уровня
Из 742 человек, работающих в библиотеках – филиалах самая большая группа с профессиональным высшим и средним образованием – 436 человек (59%).

Процент работающих в библиотеках-филиалах специалистов со средним не библиотечным и с высшим не библиотечным образованием составляет – 30% (225 человек).

Таким образом, высокий образовательный уровень позволяет говорить о наличии в библиотеках высокопрофессиональных специалистов.

Прослеживаются две основные группы работников, имеющих специальное образование – это библиотекари и учителя. Практика показывает, что педагоги быстро адаптируются в библиотеке, приобретают необходимые знания и навыки, имеют возможность строить успешную карьеру. Это объясняется тем, что требования к профессиональным качествам и личностным способностям библиотекаря и педагога во многом совпадают.

Анализ по возрасту
В библиотеках – филиалах самая многочисленная возрастная группа – сотрудники от 31 до 45 лет (42%). Следующую группу составляют библиотекари от 46 до 60 лет – 40%. Третья по численности группа объединяет сотрудников до 30 лет – 11%. И самая маленькая группа – это сотрудники, которым свыше 60 лет – 7%.

Э.Р. Сукиасян считает, что библиотека жизнеспособна, если поддерживается равновесие возрастных пропорций: 30-35% сотрудников в возрасте до 30 лет; 30-35% сотрудников от 31 до 45 лет и 30 – 35% сотрудников старше 45 лет.

В наших же библиотеках 40% составляют сотрудники предпенсионного и пенсионного возраста.

Учитывая сложившуюся ситуацию, можно предположить, что в ближайшее время средний возраст специалистов будет только увеличиваться, а коллектив – стареть.
Анализ по стажу работы
Изучался стаж работы в библиотеках. Были взяты следующие временные рамки: до 5 лет; от 5 до 20 лет и свыше 20 лет.

Из 742 человек – сотрудников библиотек – филиалов самую многочисленную группу составляет группа библиотекарей со стажем работы от 5 до 20 лет – это 335 человек или 45% от всего количества библиотекарей, работающих в библиотеках – филиалах. Следующую группу составляют библиотекари, проработавшие в библиотеках свыше 20 лет – это 41%. Самую малочисленную группу составляют сотрудники, проработавшие в библиотеках до 5 лет – это 104 человека или 14%.

Отсюда напрашивается вывод: большое количество библиотекарей - стажистов (86%) говорит о стабильности коллективов библиотек – филиалов и хорошем психологическом климате в них. Однако, при такой ситуации свободные вакансии появляются редко и из-за этого должностной рост по вертикали затруднён.
Общие выводы и предложения
В условиях стабильности коллективов библиотек – филиалов свободные вакансии появляются редко. Из-за этого должностной рост по вертикали затруднён.

Учитывая стабильность кадров, можно предположить, что в ближайшее время при отсутствии повышения заработной платы, средний возраст специалистов будет только увеличиваться, а коллективы библиотек – стареть. Поэтому, необходимо при появлении вакантных мест предпочтение отдавать молодым специалистам до 30-летнего возраста.

А стажистам при этой ситуации просто необходимо создавать хороший психологический климат в своих коллективах, так как хорошая психологическая обстановка вызывает у молодых специалистов заинтересованность в работе даже при невысоком уровне оплаты труда. Замечено, что если сотрудник не увольняется в первые месяцы работы, то остаётся надолго.

Формирование кадрового перемещения должно быть гласным. Знание последующих ступеней продвижения оказывает сильное мотивирующее действие.

Высокий образовательный уровень позволяет говорить о наличии в библиотеках высокопрофессиональной команды специалистов.

Принятая в рамках области система прохождения аттестации должна предоставлять любому сотруднику возможность заявить о себе, показать свой потенциал, что будет соответствовать его карьерному росту.


Кадровый потенциал муниципальных библиотек области

(анализ штатных расписаний)
_________________________________________________________

Власова В.И.,

главный библиотекарь НМО
Для исследования кадрового потенциала муниципальных библиотек Рязанской были взяты штатные расписания всех ЦБ (ЦБС) (27), кроме ЦБС городских библиотек г. Рязани. Всего- 720 библиотек: 27-ЦБ, 25- ЦДБ, 42- городские (поселковые) библиотеки, 22 - детские библиотеки, 611 - сельских библиотек.

Штатная численность этих библиотек на 01.01.2006г. составила 1249 единиц: ЦБ - 361 ед. (28,9%), ЦДБ - 100 ед. (8,0%), городские (поселковые) библиотеки - 91,5 ед. (7,3%), детские библиотеки - 75 ед. (6,0%), сельские библиотеки - 622 ед. (49,8%).

Средний показатель кадровой обеспеченности муниципальных библиотек составляет 1,7 штатных единиц на одну библиотеку. Самый высокий этот показатель в ЦСДБ г. Рязани (7,4 ед.), в муниципальных библиотеках г. Касимова (4,4 ед.) и Пронского муниципального района (2,7), самый низкий - (1,2 ед.) в библиотеках Захаровского и Михайловского муниципальных районов (см. Таблицу № 1).

Центральные библиотеки располагают штатом в среднем по 13,3 единицы на одну библиотеку, ЦДБ - 4 ед., городские (поселковые) библиотеки- 2,2 ед., детские библиотеки-филиалы - 3,4 ед., сельские библиотеки - 1,0 ед. (см. Таблицы № 2-6).

Вызывает тревогу штатная обеспеченность сельских библиотек менее 1,0 ед. в Касимовском, Клепиковском, Милославском и Михайловском муниципальных районах (0,9 ед.). Объясняется это тем, что многие сельские библиотекари в этих районах работают не на полные ставки. Больше всего их (75%) - в Михайловском муниципальном районе.

При таком ограниченном штатном обеспечении сельских библиотек нельзя говорить о качественном информационном обслуживании сельского населения вышеназванных районов.

Высокий образовательный уровень и продолжительный стаж работы позволили руководителям ЦБ (ЦБС) присвоить большинству сотрудникам библиотек максимальные разряды (11-16). Такие разряды имеют 818 сотрудников муниципальных библиотек или 63,7%: и ЦБ - 245 сотрудников (67,8%), ЦДБ - 60 (60%), городских (поселковых) библиотеках - 50 (60,9%), детских – 56 (74,7%), сельских библиотеках- 401 (61,2%) (см. Таблицы № 1-6).

Особо следует отметить Старожиловский муниципальный район, где все библиотечные работники тарифицированы не ниже 11 разряда. Приближаются к ним библиотекари Рыбновского (87,5%), Ряжского (93,3%) муниципальных районов и ЦСДБ г. Рязани (90,1%).

Самые высокие разряды присвоены директорам Кораблинской ЦБС (16) и ЦСДБ г. Рязани (15). 14 разряд имеют 2,3% сотрудников муниципальных библиотек. Это - 17 директоров ЦБ (ЦБС), 3 - заместителя директора, 10 - главных библиотекарей и библиографов. 19% специалистов или 224 человека тарифицированы по 13 разряду. Среди них: директоров ЦБ (ЦБС) - 8, заместителей директоров - 15, заведующих отделами - 48, заведующих секторами - 7, заведующих библиотеками - ЦБ (ЦБС) - 140, главных библиотекарей, библиографов - 17, ведущих методистов - 4.

Эти разряды (13-16) присвоены, в основном, сотрудникам тех ЦБ (ЦБС), которые отнесены ко второй группе по оплате труда руководителей и специалистов.

Большая часть сотрудников муниципальных библиотек 42,2% или 542 человека имеют 11 и 12 разряды. Из них 55,5% заведующие библиотеками, около 20% - главные библиотекари, библиографы, 18% - ведущие библиотекари, ведущие библиографы, методисты, остальные - 6,5% - заместители директоров и заведующие секторами.

466 библиотечных работников или 36,3% имеют низшие разряды (6-10). В основном, это библиотекари, не имеющие высшего и среднего библиотечного образования и которые имеют небольшой стаж библиотечной работы. Из них 31% - библиотекари, библиографы, редакторы второй категории, 29% библиотекари, библиографы, редакторы первой категории, 22% - библиотекари, остальные - 12% заведующие библиотеками-филиалами и методисты.

Как положительный момент следует отметить отсутствие низших разрядов в коллективах Старожиловской и Шацкой ЦБ, Клепиковской, Новодеревенской, Рыбновской, Ряжской, Рязанской, Старожиловской, Ухоловской и Шацкой ЦДБ, в городских (поселковых) библиотеках Кораблинского и Ряжского муниципальных районов, сельских библиотеках Ермишинского, Пронского, Ряжского, Старожиловского и Шацкого муниципальных районов.

Большую часть низших разрядов имеют сотрудники Путятинской (87,5%), Кадомской (70%), Новодеревенской и Ермишинской (66,7%), Сараевской (61,2%) Центральных библиотек; Скопинской (83,3%), Кадомской (75%), Ермишинской, Сараевской и Чучковской (66,7%) Центральных детских библиотек; сельских библиотек Путятинского (88,9%), Сараевского (78%), Михайловского (59,4%) муниципальных районов.

Самый низший 6 разряд присвоен 106 библиотечным работникам. Большинство из них, 80 человек, - это сотрудники сельских библиотек (12,2%). Значительное количество их имеют сельские библиотекари Спасского (44,4%), Михайловского (37,5%), Скопинского (33,3%) муниципальных районов.

Проведенное исследование штатных расписаний – не самоцель. Оно позволило оценить уровень структуры Центральных библиотек (ЦБС), тарификации библиотечных работников. Мы убедились в том, что подавляющему большинству библиотечных работников (67,7%) присвоены высшие разряды (11-16), почти все ЦБ (ЦБС) имеют хорошую развернутую структуру. Но, тем не менее, назрела необходимость рассмотреть варианты обновления структуры Центральных библиотек (ЦБС), с учетом современных требований.

Во всех ЦБ (ЦБС) есть категория сотрудников библиотек, которая нуждается в профессиональном и карьерном росте, поэтому руководителям ЦБ (ЦБС) необходимо постоянно заниматься повышением квалификации этих библиотекарей (заочное обучение в РЗИ (ф) МГУКИ, обучение в РИРО, производственная учеба в коллективах, самообразование), стимулировать повышение разрядов. Для чего следует регулярно проводить аттестацию на присвоение высших квалификационных категорий и разрядов.

Прохождение аттестации для сотрудника - это не только возможность повышения категории и разряда, но и способ заявить о себе, показать свой потенциал.

В связи с внедрением 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» необходимо каждой ЦБ (ЦБС) принять участие в разработке Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры (в части библиотечных работников).

Как образец рекомендуем использовать Положение об оплате труда работников государственных учреждений Рязанской области в сфере культуры, которое утверждено губернатором области 26 июля 2006 г. №193 и опубликовано в газете «Рязанские ведомости».-2006.-№187-188 (3 авг.) - с.4.


Таблица №1

ЦБ, ЦБС

№	Наименование ЦБ (ЦБС)	Количество библиотек	Количество биб.работников	Количество штатных единиц	К-во штат. ед. на одну библиотеку	Р а з р я д ы						% высших разрядов	Р а з р я д ы					% низших разрядов
						16	15	14	13	12	11		10	9	8	7	6
1.	Ермишинская	17	27	27	1,6				1	2	16	70,4	2	4	2			29,6
2.	Захаровская	18	27	22,5	1,2				1	2	13	59,3	1		2		8	40,7
3.	Кадомская	19	31	31	1,6				1	1	16	58,1	6	1	4		2	41,9
4	Касимовская	47	65	63,25	1,3			1	30	19	1	78,5	4	3	6		1	21,5
5	Клепиковская	28	43	38	1,4			1	4	5	15	58,1	15	1	2			41,9
6	Кораблинская	28	44	44	1,6	1			8	6	8	52,3	9		11		1	47,7
7	Милославская	23	38	37	1,6				1	12	7	52,6	7	3	3		5	47,4
8	Михайловская	37	59	44,5	1,2			1	5	17	5	47,5	1	2	11	2	15	52,5
9	Новодеревенская	18	28	28	1,6				1	9	4	50,0	3	2	1	2	6	50,0
10	Пителинская	15	22	22	1,5			1		3	4	36,4	13	1				63,6
11	Пронская	19	41	41	2.7			1	7	15	11	82,9	3	4				17,1
12	Путятинская	19	28	1628	1,5			1		1	2	14,3	1	3	20			85,7
13	Рыбновская	30	56	56	1,9			1	31	7	10	87,5	6		1			12,5
14	Ряжская	22	45	42,25	1,9			1	23	12	6	93,3	1	2				6,7
15	Рязанская	44	70	69	1,6			1	25	16	6	68,6	9		9		4	31,4
16	Сапожковская	18	29	29	1,6				1	3	9	44,8	2	1	5	1	7	55,2
17	Сараевская	39	64	63,5	1,6			1	7	9		26,6	12	4	24	1	6	73,4
18	Сасовская	39	65	63	1,6			1	7	15	22	69,2	7	6	4	2	1	30,8
19	Скопинская	41	67	67	1,6			1	14	17	1	49,2			20		14	50,8
20	Спасская	43	69	69	1,6			1	16	18		50,7			11		23	49,3
21	Старожиловская	19	35	35	1,8			1	11	17	6	100						0
22	Ухоловская	15	26	25,5	1,7				1	3	15	73,1	2	1	4			26,9
23	Чучковская	16	27	27	1,7				1	2	16	70,4	1	6	1			29,6
24	Шацкая	43	73	73	1,7			10	2	25	23	82,2	10	2	1			17,8
25	Шиловская	43	83	82,5	1,9			3	10	35		57,8	16	3	5	7	4	42,2
26	г.Касимов	9	41	40	4,4			1	14	7		53.7	3	2	5	2	7	46,3
27	ЦСДБ	11	81	81	7,4		1	2	22	43	5	90,1	5	1			2	9,9
	Итого:	720	1284	1249	1,7	1	1	30	244	321	221	63,7	139	52	152	17	106	36,3