Методичні рекомендації щодо організації роботи керівників місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування по упорядкуванню переліку категорій слухачів, які підлягають навчанню у сфері цивільного захисту

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ від 15.06.2010 року № 4

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

щодо організації роботи керівників місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування по упорядкуванню переліку категорій слухачів, які підлягають навчанню у сфері цивільного захисту
Загальні положення
Методичні рекомендації визначають порядок роботи керівників місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо організації, планування, контролю та звітності з питань навчання керівних кадрів та фахівців у сфері цивільного захисту.

Методичні рекомендації розроблено за результатами комплексної перевірки реалізації заходів державної політики у сфері цивільного захисту населення, запобігання надзвичайним ситуаціям, готовності органів управління та сил реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру Київської області МНС України в період з 15 по 24 березня 2010 року.

Запропоноване перспективне планування охоплює усіх працівників категорії яких вказані в постанові КМУ № 874 від 26.07.01 року та удосконалює систему планування навчання з підвищення кваліфікації керівних кадрів та фахівців, які повинні проходити навчання у сфері цивільного захисту (Додатки №1-4).
Організаційні засади та структура спеціалізованої служби ЦЗ
До керівного складу спеціалізованої служби ЦЗ районів, міст, ОГД відносяться: начальник, заступник (заступники), начальник штабу.

Керівниками (заступниками керівників) спеціалізованих служб районів, міст є керівники структурних підрозділів райдержадміністрації, міської ради: управління (відділ) житлово-комунального господарства, відділ (сектор) регіонального розвитку, містобудування та архітектури, управління агропромислового розвитку та інші.

Спеціалізовані служби ЦЗ створюються за рішенням начальника ЦЗ, підприємства, установи, організації (далі – об’єкти) та діють на базі об’єктової служби виробництва.

На малих об’єктах (з чисельністю працюючих до 50 чол.) спеціалізовані служби ЦЗ не створюються, їх функції при проведенні необхідних заходів виконують органи управління цих об’єктів.

На середніх об’єктах (з чисельністю працюючих від 50 до 250 чол.) спеціалізовані служби ЦЗ можуть створювати на базі існуючих профільних підрозділів.

Служба оповіщення та зв’язку створюється на базі вузла зв’язку об’єкта.

Служба охорони громадського порядку (ОГП) створюється на базі підрозділів охорони (відомчої, сторожової).

Інженерно-будівельна служба створюється на базі відділів капітального будівництва і житлово-комунального відділу, будівельних бригад (цехів).

Служба радіаційного і хімічного захисту (РХЗ) створюється на базі хімічних і центральних об’єктових лабораторій.

Протипожежна служба створюється на базі підрозділів відомчої пожежної охорони.

Аварійно-технічна служба створюється на базі виробничого і технічного відділів або відділу головного механіка.

Медична служба створюється на базі медичних пунктів, медсанчастин і поліклінік об’єкта.

Транспортна служба створюється на базі транспортного цеху (гаражу), відділу.

Служба матеріально-технічного забезпечення створюється на базі відділу матеріально-технічного забезпечення об’єкта.

Служба енергетики та світломаскування створюється на базі відділу головного енергетика.

Комунально-технічна служба створюється на базі відповідного відділу об’єкта.

Служба захисту тварин і рослин створюється на базі головного агронома, зоотехніка об’єкта.
Посадові особи ПНО, ОПН, категорійних об’єктів у сфері ЦЗ
На малих об’єктах посадовими особами є:

а) посадова особа (відповідальна особа) з організації виконання вимог з техногенної безпеки;

б) уповноважений керівник (особа) з ліквідації НС, який очолює штаб.

Посадові особи евакоорганів
Посадовими особами, які входять до складу евакоорганів та їх підрозділів є:

а) органи влади: заступники, секретарі, начальники збірного евакуаційного пункту, проміжного пункту евакуації, евакоприймального пункту, члени комісії;

б) підприємства, установи, організації (державні, комунальні): заступники; секретарі; начальник збірного евакуаційного пункту, призначаються за планами евакуаційної комісії району, міста;

в) підприємства, установи, організації (приватні): заступники.
Посадові особи комісій ТЕБ та НС
Посадовими особами, які входять до складу комісій ТЕБ та НС, є:

а) органи влади: заступники, секретарі, члени комісій;

б) підприємства, установи, організації (державні, комунальні): заступники, секретарі.
Штатні працівники ОГД з питань техногенної безпеки
На об’єктах з чисельністю працюючих до 50 чол. організація виконання вимог техногенної безпеки покладається на посадову (відповідальну) особу на умовах сумісництва.

На об’єктах з чисельністю працюючих від 50 до 250 чол. вводиться 0,5 посади посадової (відповідальної) особи з питань техногенної безпеки з оплатою на умовах сумісництва (інженер з ОП).

На об’єктах, де працюючих більше 250 чол., вводиться одна посада посадової (відповідальної) особи з питань техногенної безпеки.
Фахівці з питань промислової та екологічної безпеки
До фахівців об’єктів (інженери, майстри, техніки виробничих підрозділів (дільниць,) лабораторій), які причетні до забезпечення промислової та екологічної безпеки, відносяться:

а) фахівці, які виконують роботи з підвищеною пожежною та техногенною небезпекою

б) фахівці, які виконують роботи з обслуговування та експлуатації систем раннього виявлення НС та оповіщення населення;

в) фахівці, які призначені відповідальними (інструкторами) за організацію роботи консультаційних пунктів з цивільного захисту при ЖЕО, сільських та селищних рад.
Нагляд і контроль за виконанням перспективного плану
Контроль за виконанням Перспективного плану повинен здійснюватись постійно силами Управління державної інспекції ЦЗ та ТБ ГУ МНС України в Київській області, іншими фахівцями ГУ МНС України, ГУ НС в Київській області та структурними підрозділами з питань надзвичайних ситуацій місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Підведення підсумків реалізації Перспективного плану проводиться в кінці року на засіданні комісії ОДА Київської області з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. Під час засідання комісії необхідно практикувати заслуховування керівників районів, міст, які не у повному обсязі виконують вимоги, передбачені Перспективним планом поточного року.
Результати підведення підсумків виконання вимог, передбачених в Перспективному плані поточного року, оформляються протоколом комісій з питань ТЕБ та НС місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, в якому відображаються доручення відповідним посадовим особам щодо безумовного виконання річного Перспективного плану.

Реалізація рекомендацій цієї методики забезпечить у районі, місті, об’єкті здійснення ефективного і якісного контролю за процесом навчання посадових осіб місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та об’єктів.
Адреси: Навчально-методичного центру ЦЗ та БЖД – 08162 Київська обл., К-Святошинський р-н, смт. Чабани, вул. Машинобудівників 14, тел./факс 044 379-01-53, е-mail: [email protected]; обласних курсів – 07403. Київська обл. м. Бровари, вул. Олімпійська 1а, тел./факс 04594 6-66-26, е-mail: [email protected].