Публичный доклад Основные итоги развития муниципальной системы образования Суоярвского района Республики Карелия в 2013 году 2013

Администрация муниципального образования «Суоярвский район»

МУ «Управление образования Суоярвского район»



Публичный доклад

Основные итоги

развития муниципальной системы образования
Суоярвского района Республики Карелия

в 2013 году

2013


Оглавление

Введение

1.Характеристика муниципальной системы образования.

1.1. Государственно-общественное управление в системе образования.

1.2.Дошкольное образование.

1.3. Общее образование. Реализация проекта модернизации системы общего образования в 2011-2013 годах.

1.4 Информатизация системы образования

1.5. Специальное образование.

1.6. Реализация 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

1.7.Дополнительное образование. Воспитательная работа.

2. Условия организации образовательного процесса. Ресурсное обеспечение системы образования.

2.1. Кадровое обеспечение.

2.2.Создание условий безопасного здоровьесберегающего образовательного процесса.
3. Основные направления развития муниципальной системы образования в 2014 году.

Заключение.


Введение
Настоящий доклад отражает состояние муниципальной системы образования, результаты деятельности за 2013 год и подготовлен в целях широкого информирования общественности об основных результатах, проблемах функционирования и развития системы образования Суоярвского района Республики Карелия.
Система образования Суоярвского района функционирует в соответствии с направлениями, определенными приоритетным национальным проектом «Образование», национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», Федеральной целевой программой развития образования на 2011-2015 годы, Планом действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы, Долгосрочной целевой программой «Развитие образования в Республике Карелия в 2011-2015 годах», муниципальной целевой Программы «Развитие образования в Суоярвском районе в 2011-2015 годах», Планом мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» в сфере образования муниципального образования «Суоярвский район» на 2013-2018 годы». В рамках реализации перечисленных проектов осуществляется комплексная поддержка системы общего образования, что является прочным фундаментом для ее институциональных изменений.

Все муниципальные образовательные учреждения работают над выполнением муниципального задания.

В бюджете муниципального образования «Суоярвский район» общая сумма затрат консолидированного бюджета, направленная на обеспечение функционирования и развития муниципальной системы образования, в 2013 году составила 63% - 293 889 тысяч рублей.
1.Характеристика муниципальной системы образования.
1.1. Государственно-общественное управление в системе образования.
Управление образовательными учреждениями строится на принципах единоначалия и самоуправления. В соответствии с учредительными документами в образовательных учреждениях Суоярвского района имеются следующие органы общественно-государственного самоуправления: совет ОУ (73,7%), управляющий совет (26,3 %), педагогический совет (100 %).

Одним из ключевых направлений модернизации образования является открытость школы, под которой понимается предоставление всем участникам образовательного процесса, в том числе и потенциальным, а также и другим заинтересованным лицам и организациям, возможности получать максимально полную и оперативную информацию об учреждении, которая предоставляется на официальных сайтах и в публичных докладах образовательных учреждений.


1.2. Дошкольное образование

В районе дошкольное образование предоставляют 5 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и 9 муниципальных общеобразовательных учреждений. Функционирует 53 группы. На 100 мест в группах приходится только 82 ребенка. Все учреждения имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности и свой сайт в сети Интернет. Медицинские кабинеты лицензированы.

В районе детей в возрасте от 0 до 7 лет- 1272 человек.

Дошкольным образованием охвачено 874 детей, что составляет 71% от общего числа детей дошкольного возраста, проживающих в районе (2011 год- 896 детей 2012 год -915, 2013год-948 детей): 636 детей в ДОУ и 238 ребенка в ОУ; в городе -549 детей, в сельской местности -325 ребенка.

Из общей численности детей по возрасту охвачены дошкольным образованием:

- до 3 лет – 147 детей – 43 %

- от 3 лет до 7 лет – 727 ребенка – 100 %.

В 2013 году получили путёвки в дошкольные учреждения 214 детей: в городе-150 и 64 в селе.

В очереди на получение места в ДОУ на 01.01.2014 года состоит 249 детей: город – 194, село-55 ребенка.

Из общей численности первоклассников в 2013 году выпускники детских садов составляют 100%.

В целях повышения доступности дошкольного образования в 2012- 2013годах за счет средств федерального (130 000 рублей), республиканского (2032964.78 рублей) бюджетов открыто 10 дополнительных мест в МОУ «Райконкосская основная общеобразовательная школа» и 10 дополнительных мест в МОУ Лахколампинская средняя общеобразовательная школа. После получения лицензии начала функционировать группа кратковременного пребывания на 15 мест в МДОУ Детский сад №7 «Родничок» г. Суоярви.

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» на компенсацию части родительской платы из средств бюджета Республики Карелия в 2013 году израсходовано 2 812 188,91 рублей.

11 семей из категории малообеспеченных граждан, имеющих детей в возрасте от полутора до трех лет, не получивших направление на зачисление в муниципальное образовательное учреждение Суоярвского района, получали компенсацию из средств республиканского и районного бюджета в размере 3700 рублей в месяц.

В системе дошкольного образования работает 105 педагогических работников, 83 из них воспитатели. Укомплектованность педагогическими кадрами составляет 100 %.

Для обеспечения качества дошкольного образования важен профессиональный уровень работников ДОУ. Показатель высшего образования педагогов- 38 % (45 педагогов), 60% педагогов (70 человека) имеет среднее специальное образование. 76% педагогических работников дошкольных учреждений имеют квалификационные категории: высшую – 2,6%, первую- 43%. Повышается квалификация и воспитателей: высшую категорию имеют 3 воспитателя, первую – 50, вторую – 15, аттестованы на соответствие занимаемой должности – 36 человек.

В целях подготовки детей к посещению детского сада в 8 образовательных учреждениях организована работа консультационных пунктов («Школа мам», «Игровая площадка»), которые посещает 100 детей в возрасте от 0 до 2 лет.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и массового спорта в Республике Карелия» на основании Положения Министерства образования Республики Карелия «О проведении физкультурно-образовательного фестиваля «Дети России Образованны и Здоровы — «ДРОЗД» утвержденным Постановлением администрации муниципального образования Суоярвский район № 221 от 22.03.2013 года, с 6 по8 мая 2013 года прошёл данный фестиваль среди воспитанников дошкольных образовательных учреждений г. Суоярви: МДОУ №1 «Ёлочка», МДОУ №2 «Берёзка», МДОУ№5 «Радуга», МДОУ №7 «Родничок» в котором, приняли участие 40 воспитанников. Победителями признано МДОУ№5 «Радуга» г. Суоярви. Документы были направлены на региональный этап.

В рамках мероприятий долгосрочной программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия» на 2012-2015 годы МДОУ №1 «Ёлочка» г. Суоярви и МДОУ№5 «Радуга» г. Суоярви участвовали в республиканском конкурсе на лучшую организации. Работы по безопасности дорожного движения среди дошкольных, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей Республики Карелия. МДОУ №1 «Ёлочка» г. Суоярви получило благодарственное письмо за участие, а МДОУ№5 «Радуга» г. Суоярви заняло призовое 3 место.

В целях ориентации работы на педагогику развития и федеральные государственные требования дошкольные образовательные учреждения проводят работу по совершенствованию условий для воспитательно-образовательной деятельности детей: обогащение предметно-развивающей среды с учетом принципа интеграции образовательных областей, обеспечивающих духовно-нравственное развитие и воспитание детей; овладение проектной деятельностью; использование принципа развивающего образования, целью которого является развитие каждого ребенка и принципа интеграции образовательных областей в соответствии с возрастными возможностями и особенностями воспитанников группы.

В результате образовательные задачи решаются в процессе совместной деятельности ребенка с взрослым, самостоятельной деятельности детей как в ходе непосредственно образовательной деятельности, так и при проведении режимных моментов в соответствии со спецификой дошкольного образования.

В целях развития интеллектуально-творческого потенциала личности ребенка старшего дошкольного возраста путем совершенствования навыков исследовательского поведения и развития исследовательских способностей на базе МДОУ №2 «Березка» г. Суоярви 5 апреля 2013года проведен районный конкурс исследовательских работ и творческих проектов детей старшего дошкольного возраста «Я – исследователь», в котором приняли участие 17 воспитанников из 6 образовательных учреждений.
Все проводимые мероприятия способствуют более успешному развитию физических, умственных, художественно-эстетических способностей дошкольников, обеспечивая их комфортное пребывание в ДОУ.

108 (92%) педагогов ДОУ за 3 года прошли курсы повышения квалификации по вопросам введения ФГТ, что нашло отражение в личностностном и профессиональном росте педагогов, в новых формах и методах организации работы с воспитанниками и родителями (законными представителями), повышение эффективности взаимодействия.

По результатам мониторинга удовлетворенность населения в услугах дошкольного образования в 2013 году составила 78%.

Материальная база учержений дошкольного образования пополнилась на сумму 146,828 рублей из бюджета Суоярвского района, на 254,384 рублей из средств бюджета Республики Карелия.
1.3. Общее образование.

Итоги реализации Комплекса мер по модернизации общего образования на территории Суоярвского района в 2011-2013 годах.
1. В 21011 году за счет средств федерального бюджета Суоярвская, Лоймольская, Поросозерская средние и Кайпинская основная школы получили комплекты компьютерного оборудование для работы в условиях новых федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования, а МОУ «Суоярвская средняя общеобразовательная школа» и для осуществления дистанционного обучения, а также технологическое и спортивное оборудование. Общая сумма- 3 477 тысяч 922 рубля.

2. В 2012 и 2013 годах Суоярвский район получил федеральную субсидию в размере 20 392, 9 тысяч рублей: 13 037 тыс. рублей в 2012 году, 7 355,9 тысяч рублей - в 2013 году.

Средства были направлены на

-на мероприятия по энергосбережению «Школьное окно» - замену двухсот девяноста шести оконных блоков в Суоярвской, Поросозерской, Лахколампинской и Вешкельской средних школах 6 927,55 тысяч рублей (34%) в 2012 году;

- приобретение компьютерного оборудования для дистанционного обучения (11 базовых рабочих мест учителя и ученика в Суоярвскую, Лоймольскую, Поросозерскую средние школы, электронные образовательные ресурсы по предмету «Физика» в Суоярвскую СОШ),

а также для реализации федерального образовательного стандарта начального общего образования в начальных классах всех школ и федерального образовательного стандарта основного общего образования в 5-6 классах МОУ «Суоярвская СОШ» и МОУ Лахколампинская СОШ. Оборудование включает в себя базовые рабочие местам учителя, интерактивные доски, проекторы, компьютеры и ноутбуки, индивидуальные системы голосования для учащихся, документ-камеры, принтеры, фотоаппараты: 5 121,09 тысяч рублей (25%): 3170,49 тысяч рублей в 2012 году, 1950,6 тысяч рублей в 2013 году;

- на развитие школьной инфраструктуры - текущий ремонт помещений спортивных залов Поросозерской и Лахколампинской средних, Райконкосской основной школ, кабинетов начальных классов всех школ для установки нового компьютерного оборудования: 3320,63 тысячи рублей (16,3%) в 2013 году;

- приобретение школьного автобуса в МОУ «Кайпинская ООШ» на сумму 1372,16 тысяч рублей (6,7%) в 2012 году;

- оснащение пищеблоков Суоярвской, Найстенъярвской, Лоймольской и Поросозерской средних школ современным технологическим оборудованием. Всего 41 единица оборудования на общую сумму 1 096,59 тысяч рублей (5,4%): 1042,59 тысяч рублей в 2012 году, 54000 рублей в 2013 году. Технологическое переоснащение школьных столовых позволило выполнить большинство предписаний Роспотребнадзора и значительно улучшить качество питания;

- обеспечение базовой МОУ «Суоярвская СОШ» комплектами современного учебно-лабораторного оборудования для учебных кабинетов естественнонаучного цикла (географии и биологии), состоящего из интерактивной доски, проектора, рабочего места учителя- ноутбук, документ-камеры, системы интерактивного голосования, цифровых микроскопов, наборов микропрепаратов, датчиков, принтера: 1005,74 тысячи рублей (5%): 524,21 тысячи рублей в 2012 году, 452,13 тысячи рублей в 2013 году. Данное оборудование используется при реализации федерального образовательного стандарта основного общего образования в 5-6 классах;

- оснащение спортивных залов всех школ современным спортивным оборудованием и инвентарем на сумму 838,69 тысяч рублей в 2013 году;
- пополнение школьных библиотек (приобретение учебников) Суоярвской средней, Кайпинской и Райконкосской основных школ на сумму 425,7 тысяч рублей (2%) в 2013 году;

- приобретение оборудования для проведения государственной итоговой аттестации за курс основной школы по физике в Суоярвскую и Поросозерскую средние школы на сумму 199,5 тысяч рублей (1%) в 2013 году;

- приобретение учебно-производственного оборудования для МОУ «Леппясюрьская ООШ» на сумму 85,25 тысяч рублей (0,4%) в 2013 году.

Экономия денежных средств, полученная после проведения 5 закупочных процедур, составил 6 753,68 рублей:

ОУ	Наименование контракта	Начальная цена контракта	Конечная цена контракта
Лахкол. СОШ	поставка учебной литературы	344336,8	342 615,12
Лахкол. СОШ	ремонт спортзала	668180	668180
Акон. ООШ	поставка компьютерного оборудования	203000	201985
Райкон. ООШ	ремонт спортзала	794017	790 000,00
Суояр. СОШ	поставка компьютерного оборудования	296600	296600
		2 306 134	2 299 380,12
		экономия	6753,88 рублей

Эти денежные средства были направлены по другим направлениям расходования средств федеральной субсидии после подписания дополнительного соглашения с Министерством образования Республики Карелия.

3. Средства софинансирования бюджета района- 1 019,8 тысяч рублей: (652 000 рублей в 2012 году, 367,8 тысяч рублей в 2013 году) были направлены на

- текущий ремонт помещений под установку нового оборудования на сумму 434,01 тысячи рублей в 2012 году, утепление школьного туалета Пийтсиекской ООШ- 155,84 тысячи рублей в 2013 году;

- оплату Интернет - трафика Поросозерской, Лоймольской средних, Леппясюрьской и Райконкосской основных и Суоекской начальной школ на сумму 211,96 тысяч рублей в 2013 году;

- приобретение компьютерного оборудования на сумму 150,37 тысяч рублей в 2012 году;

- мероприятия по энергосбережению «Школьное окно» на сумму 67,62 тысячи рублей в 2012 году.

Все полученное оборудование установлено, используется в учебно-воспитательном процессе.

4.Обязательства, взятые районом в 2013 году, выполнены:

-Увеличение средней заработной платы педагогических работников произошло с 12 090 рублей в 1 квартале 2011 года до 23 851 рублей в 4 квартале 2013 года (план-23843 рубля). Всего на выплату заработной платы педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году направлено 72 056 105, 89 рублей (в т.ч. налоги- 16 177 168,62 рублей). Фонд стимулирования составил 10 158,790 рублей (18,18%). Проанализирована практика распределения стимулирующих выплат, в Положения об оплате труда ОУ внесены изменения и дополнения, устанавливающие выплаты стимулирующего характера за качество работы.

-623 учащихся 1-3 классов обучаются по новым федеральным государственным стандартам начального общего образования, что составляет 75,24% от общей численности учеников начальных классов (план- 75,4%);

- 197 учащихся 5-6 классов Суоярвской и Лахколампинской средних школ обучаются по новым федеральным государственным стандартам основного общего образования, что составляет 20,4% от общей численности учеников основного общего образования (план- 20,2%);

Всего по новым федеральным государственным стандартам обучается 45,75% учащихся школ района (план- 40,8%);

- 30% педагогических работников в 2013 году получили в установленном порядке высшую, первую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности (план- 23%);

- 21,6 % от числа педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений прошли курсы повышения квалификации и переподготовку для работы по новым федеральным государственным образовательным стандартам (план- 20,5%);

-к концу 2013 года более 60% школ имеют устойчивую Интернет-связь, в Вешкельской средней и Райконкосской основной школах, ранее имевших Интернет, пропускная способность трафика ускорена. Школы обновили программное обеспечение, приобрели современные электронные образовательные ресурсы и, как следствие, увеличилось количество школ, осуществляющих дистанционное обучение с 7 (42%) в 2012 году до 9 ОУ(75%) в 2013 (план- 66,7%). Структурирование сети сельских школ, создание базовой и опорных школ   сделало обучение более доступным для детей из ближайших населённых пунктов, а старшеклассникам дополнительно предоставило возможность выбора индивидуальной образовательной траектории.

Население информировано о реализации проекта. Мероприятия проекта, нормативно-правовая база и информационные документы всех уровней регулярно размещаются на сайтах Администрации муниципального образования, Управления образования и на сайтах общеобразовательных учреждений. Педагоги, родители, представители профсоюза, поселений района активно принимают участие в регулярно проводимых Управлением образования административных совещаниях (в т.ч. и селекторных) по вопросам модернизации. В ОУ проводятся Дни открытых дверей с целью презентации нового оборудования, современных требований к образовательному процессу. Это помогает сегодня повысить уровень понимания, инициативы и востребованности реализуемых мероприятий со стороны педагогической и родительской общественности.

Таким образом, благодаря реализации проекта модернизации удалось решить ряд актуальных задач муниципальной системы общего образования:

• 
  оснастить школы современным оборудованием в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования (ФГОС),
  
• 
  улучшить условия обучения школьников и работы учителей;
  
• 
  обновить парк компьютерной техники школ в целях создания информационно-образовательной среды, соответствующей требованиям ФГОС;
  
• 
  обеспечить готовность педагогических работников и руководителей школ к работе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами,
  
• 
  расширить сеть школ, использующих в образовательном процессе технологии дистанционного обучения,
  
• 
  повысить заработную плату педагогических работников общеобразовательных учреждений.
  

Система общего образования Суоярвского района характеризуется снижением контингента обучающихся:

Количество	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
школ учащихся	15 2414	15 2214	15 2140	12 2123	12 2096	12 2076	12 2017	12 2003
Средняя наполняемость классов-комплектов: город/село	21,8/ 10,9	21,9/ 9,1	21,57/ 8,91	23,12/ 9,89	23,15/ 10,52	23,53/ 10,53	23,43/ 10,17	23,36/ 9,8

Обучение на 1 ступени (1-4 классы) организовано по 5-дневной учебной неделе в 11 школах, кроме МОУ «Вешкельская СОШ».

На 2 ступени обучения по 6-дневной учебной неделе обучаются: 5-9 классы МОУ «Вешкельская СОШ», 9 классы МОУ «Суоярвская СОШ», МОУ Лахколампинская СОШ, МОУ Лоймольская СОШ, а также 10-11 классы всех шести средних общеобразовательных школ района.

Обучающиеся 1-3 классов (624 чел.,75,2%), всех муниципальных общеобразовательных учреждений района, а также 5-6-х классов (188 чел.,19,3%) МОУ «Суоярвская СОШ» и МОУ Лахколампинская СОШ обучались по образовательным программам Федеральных государственных стандартов начального и основного общего образования второго поколения. Обучающиеся 3-11 классов продолжали обучение по учебному плану, разработанному на основе Республиканского БУПа 2006 года (утвержден приказом МО РК № 599 от 05.05.2006г.).

Одной из главных задач по обеспечению общедоступного и качественного образования обучающихся, проживающих в малочисленных и отдаленных сельских населенных пунктах, остается организация ежедневной доставки школьников к месту обучения. В 7 учреждениях (58,3%;) ежедневно подвозится 165 обучающихся. За счет средств бюджета муниципального образования «Суоярвский район» в МОУ Лоймольская СОШ построен гараж для школьного автобуса на сумму 300 012 рублей. За счет средств федерального бюджета в рамках проекта модернизации системы общего образования приобретен школьный автобус для МОУ «Кайпинская ООШ» на сумму 1 372 163,35 рублей.