Решением Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района от «15» декабря 2011 г. №216 Положение
УТВЕРЖДЕНО:
Решением Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района
от « 15 » декабря 2011 г. № 216
Положение
о Собрании депутатов Чебаркульского муниципального района
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района (далее по тексту Собрание депутатов) является представительным органом местного самоуправления, постоянно действующим коллегиальным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
1.2. Собрание депутатов состоит из 24 депутатов, избираемых на муниципальных выборах депутатов на основе смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов, при которой не менее половины депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями) пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
1.3. Собрание депутатов является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Собрание депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Собрание депутатов имеет печать с изображением герба Чебаркульского муниципального района, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии действующим законодательством.
Регламент Собрания депутатов утверждается на заседании Собрания депутатов.
Изменения и дополнения в Регламент могут вноситься на основе предложений депутатов, постоянных депутатских комиссий.
Аппарат Собрания депутатов создается для организационного и материально-технического
обеспечения деятельности Собрания депутатов муниципального района, оказания помощи постоянным комиссиям, депутатам.
Аппарат формируется в соответствии со структурой и положением об аппарате Собрания депутатов,
утверждаемыми Собранием депутатов.
Работу аппарата организует и координирует председатель Собрания депутатов, а в его отсутствие –
заместитель председателя Собрания депутатов.
В своей работе аппарат Собрания депутатов руководствуется Конституцией и законами РФ,
нормативными правовыми актами Президента РФ, федеральных органов государственной власти, Уставом (основным Законом) Челябинской области, законами области, Уставом муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район" решениями Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района и настоящим Положением.
Сотрудники аппарата назначаются и освобождаются от занимаемой должности распоряжением
председателя Собрания депутатов.
Служащие аппарата Собрания депутатов, замещающие должности, включенные в перечень муниципальных должностей муниципальной службы Чебаркульского муниципального района в соответствии с Законом Челябинской области «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы», являются муниципальными служащими.
Делопроизводство, организация учета и прохождения документов, контроль заих
исполнением регулируются Регламентом и распоряжениями председателя Собрания депутатов.
Аппарат Собрания депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию,
взаимодействует с соответствующими структурами Законодательного Собрания и исполнительной власти области, органами исполнительной власти района и общественными организациями.
Внутренний трудовой распорядок работы аппарата регламентируется
распоряжениями председателя Собрания депутатов.
Требования к работникам аппарата Собрания депутатов, их права и социальные
гарантии определяются соответствующими положениями Российской Федерации «Об основах государственной службы Российской Федерации», Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Челябинской области «О государственной службе в Челябинской области», Положением об аппарате Собрания депутатов.
1.6. Финансовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
1.7. Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района избирается сроком на 5 лет.
1.8. Официальное полное наименование: Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района.
Сокращенное наименование: -.
1.9. Юридический адрес: 456407 Челябинская область, Чебаркульский район, с. Варламово, ул. Ленина, д. 35.
Почтовый адрес (адрес местонахождения):456440, Челябинская область, г. Чебаркуль, ул. 8 Марта, д. 9, офис. 103
ПОЛНОМОЧИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
2.1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку
2.2. Кроме полномочий, указанных в п. 2.1 настоящего положения, к полномочиям Собрания депутатов также относятся:
1) избрание председателя Собрания депутатов;
2) избрание заместителя председателя Собрания депутатов;
3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов;
5) определение структуры Собрания депутатов;
6) утверждение структуры администрации муниципального района;
7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов;
8) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;
8.1.) принятие решений о назначении муниципальных выборов в целях избрания депутатов Собрания депутатов, главы Чебаркульского муниципального района ( кроме случаев, установленных федеральным законом);
9) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;
10) утверждение схем территориального планирования муниципального района;
11) формирование избирательной комиссии муниципального района;
12) принятие регламента Собрания депутатов;
13) контроль за деятельностью главы муниципального района и администрации муниципального района. Ежегодное заслушивание отчета о их деятельности;
14) утверждение официальных символов муниципального района;
15) учреждение районных наград и почетных званий;
16) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям Собрания депутатов.
2.3. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.
2.4. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов.
2.5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов;
2) в случае вступления в силу решения верховного суда области о неправомерности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Чебаркульского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
3.1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.
3.2. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствуют 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.
3.3. Первое заседание Собрания депутатов созывается в течение 21 дня со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе. Открывает первое заседание старший по возрасту депутат. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов, а также по требованию главы муниципального района не позднее чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, вносимых на обсуждение.
3.4. О времени созыва и месте проведения заседания Собрания депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Собрания представляются необходимые материалы.
3.5. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов определяется регламентом Собрания депутатов муниципального района.
3.6. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.
Глава муниципального района и Чебаркульский городской прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Собрания депутатов.
4. ПРАВОВЫЕ АКТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
4.1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливая правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.
4.2. Решения Собрания депутатовоб утверждении бюджета, планов и программ развития Чебаркульского муниципального района, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Собрания депутатов муниципального района считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов.
Устав Чебаркульского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав, решение об удалении главы муниципального района в отставку, решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.
Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.
4.3.Решения Собрания депутатов нормативного характера направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
4.4. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Собрания депутатов муниципального района.
Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием решений Собрания депутатов района считается публикация полных их текстов в газете «Южноуралец» либо размещение на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.
Обнародованием решений Собрания депутатов считается размещение их полного текста на информационных стендах Чебаркульского муниципального района.
4.5. В случае отсутствия главы муниципального района и досрочного прекращения его полномочий решения Собрания депутатов подписывает председатель Собрания депутатов.
4.6. Решения Собрания депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством.
4.7. Решение Собрания депутатов может быть отклонено главой муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Собрание депутатов с мотивированным основанием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой муниципального района решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.
4.8. Решение Собрания депутатов, предусматривающее установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.
5.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ И ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
5.1. Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов и исполняет свои обязанности на постоянной профессиональной основе в течение срока полномочий Собрания депутатов.
Решение об избрании председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов при тайном голосовании.
5.2. Председатель Собрания депутатов:
1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и населением;
2) созывает заседания Собрания депутатов;
3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;
4) ведает внутренним распорядком Собрания депутатов;
5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов;
6) утверждает структуру и штат аппарата Собрания депутатов;
7) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
8) распределяет обязанности между председателем Собрания депутатов и заместителем председателя Собрания депутатов;
9) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов, координирует их работу;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;
12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
13) является распорядителем кредитов по расходам Собрания депутатов;
14) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;
15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
5.3. Собрание депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Собрания депутатов муниципального района на срок полномочий Собрания депутатов.
Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.
5.4. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5.5. Заместитель председателя Собрания депутатов:
1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Собрания депутатов;
2) выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов;
3) в отсутствие председателя Собрания депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.
6. ДЕПУТАТ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
6.1. Депутат Собрания депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, строит свою деятельность в Собрании депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов.
6.2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Собрания депутатов.
На постоянной основе осуществляет свои полномочия 1 депутат.
6.3. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
6.4. Депутату Собрания депутатов выдается удостоверение и знак нагрудный установленного образца, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия в полном объеме.
6.5. Депутаты Собрания депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Собрания депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Собрания депутатов и положениями об этих комиссиях.
6.6.Основными формами депутатской деятельности являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях Собрания депутатов;
3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;
4) участие в депутатских слушаниях.
5) участие в работе депутатских объединений (депутатских группах, фракциях).
6.7. Статус депутата Собрания депутатов, гарантии и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.
6.8. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6.9. Депутаты Собрания депутатов имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы и объединения по партийной принадлежности, территориальному, профессиональному, производственному и иным признакам.
Порядок образования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений определяются регламентом Собрания депутатов.
6.10. Депутатам Собрания депутатов предоставляются гарантии, предусмотренные действующим законодательством РФ, Уставом Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район».
7. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ, ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
7.1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
7.2. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющею ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным подпунктами 1,2,6,7,10 настоящего пункта, с момента вступления в силу решения Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов, принятого путем открытого голосования на заседании Собрания депутатов большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов.
Полномочия депутата Собрания депутатов прекращается по основаниям, предусмотренным подпунктами 3,4,5 настоящего пункта, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда.
Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному подпунктом 8 настоящего пункта, со дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов.
Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному подпунктом 9 настоящего пункта, с момента досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.
8.ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
8.1. Финансирование деятельности Собрания депутатов осуществляется за счет средств местного бюджета, направляемых на содержание органов управления, на основе сметы расходов и доходов.
8.2. Смета расходов, направляемых на содержание Собрания депутатов, утверждается Председателем Собрания депутатов.
8.3. Источником формирования имущества и средств Собрания депутатов являются:
- имущество, закрепленное собственником ли уполномоченным им органом в установленном порядке на праве оперативного управления;
- имущество, закрепленное собственником ли уполномоченным им органом в установленном порядке на праве безвозмездного пользования;
- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств выделяемых Собранию депутатов;
- бюджетные ассигнования;
.
9. ЛИКВИДАЦИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
9.1. Ликвидация Собрания депутатов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
9.2. При ликвидации Собрания депутатов увольняемым работникам гарантируется соблюдение их законных прав и интересов в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами.
10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
10.1. Положение о Собрании депутатов утверждается Собранием депутатов Чебаркульского муниципального района.
10.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
страница 1
скачать
Другие похожие работы: