Муниципальное образование

Цели и задачи проекта

Цель Генерального плана города Сосногорска - разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития, создание благоприятной городской среды.

Устойчивое развитие города предполагает обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение инвестиционной привлекательности города, повышение уровня жизни и условий проживания населения, достижение долговременной экологической безопасности города и смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортных и инженерных систем, создание благоприятной для жизни городской среды.

Устойчивое развитие градостроительной системы предполагает улучшение условий жизни населения, сохранение и приумножение всех ресурсов для будущих поколений.

Основными задачами Генерального плана Сосногорска, на решение которых направлены основные разделы проекта, являются:

• 
  разработка мероприятий по качественному улучшению состояния городской среды – реконструкция и благоустройство всех городских территорий
  
• 
  функциональное зонирование для размещения жилищного строительства, обслуживания, производства, отдыха и других функций
  
• 
  мероприятия по оптимизации экологической ситуации
  
• 
  мероприятия по развитию системы зеленых насаждений и благоустройству города
  
• 
  мероприятия по реконструкции и развитию транспортной и инженерной инфраструктур
  
• 
  мероприятия по развитию системы зеленых насаждений и благоустройству города;
  
• 
  определение границ зон, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
  
• 
  определение границ зон с особыми условиями использования территории
  
• 
  разработка мероприятий по созданию целостного городского организма с надежными транспортными связями.
  

1. Краткий анализ реализации предыдущего Генерального плана

Предыдущий Генеральный план г. Сосногорск был разработан проектным институтом «Ленгипрогор» г. Ленинград в 1988 г. и был утвержден постановлением главы администрации г. Сосногорска №524 от 28.06.94 г. В целом г. Сосногорск развивался в соответствии с этим проектом.

Расчетными сроками проекта были приняты I очередь – 2000 г. и расчетный срок – 2010 г.. Это позволяет провести сопоставительный анализ реализации расчетных параметров предыдущего генерального плана на конец расчетного срока с достигнутым их уровнем в настоящий момент.

Основным градостроительным принципом формирования города было увеличение площадей жилых зон за счет расположения площадок строительства на территориях лесных кварталов и территориях предназначенных под снос ветхого фонда, с увеличением численности населения города до 50 000 человек. При этом намечалось реконструкция улично-дорожной сети, с укрупнение сетки кварталов под многоэтажные микрорайоны и созданием новых транспортных направлений в сторону г. Ухта.

В южной части района «Сосновка» имеется барачный фонд, находящийся в аварийном состоянии, снос которого был предусмотрен еще прошлым генеральным планом.

Не полностью реализован намеченный генеральным планом новый центр у здания администрации муниципального района. В настоящее время проложен только бульвар вдоль ул. Горького.

Прибрежная часть города, которая рассматривалась в генеральном плане как жилая и парковая, осталась практически без изменений, ни одно предприятие вынесено не было, большая часть территории у реки в настоящее время занята базами и складами.

Намеченный в генеральном плане микрорайон № 5 находится в стадии формирования.

Проектные предложения нового Генерального плана в части селитебной территории учитывают планировочную концепцию Генерального плана Сосногорска 1988 г.

Ниже приведен анализ реализации Генерального плана 1988 г. по отдельным аспектам.

Планировочная организация территории

Большинство предложений Генерального плана в части функционального зонирования и планировочной ситуации остались нереализованными.

Социально-экономические аспекты

Анализ реализации расчетных параметров генерального плана 1988 г. на конец расчетного срока (2010 г.) с достигнутым уровнем на начала 2007 г. показывает следующее (табл. № 1):

Таблица № 1

Сравнение социально-экономических параметров Генерального плана 1988 года с фактическим состоянием

№ п/п	Наименование	Единица измерения	Исх. год (1988 г.)	Намечалось ГП на 2010 г.	Фактически на 2007 г.
1	2	3	4	5	6
1	Население	тыс. чел.	29,3	50,0	28,4
2	Возрастная структура населения: моложе трудоспособного возраста	%	28	30	19 (на 2005 г.)
	в трудоспособном возрасте: м.16-59 лет ж.16-54 лет	%	62	60	66 (на 2005 г.)
	старше трудоспособного возраста	%	10	10	15 (на 2005 г.)
3	Занятость – всего, в т.ч.	тыс. чел.	16,1	29,5	21,2
	промышленность	тыс. чел.	3,6	5,5	3,4
4	Жилищный фонд- всего, в т.ч.	тыс. кв. м общей площади	441	1100	634
	многоквартирные жилые дома	тыс. кв. м общей площади	421	1056	574
	индивидуальные жилые дома с участками	тыс. кв. м общей площади	20	44	60
5	Жилищная обеспеченность	кв. м общей площ./чел.	15	22	21

За истекший период в связи с кардинальными изменениями общественно-политической ситуации в стране, экономическая база Сосногорска претерпела значительные изменения.

Предыдущим генеральным планом прогнозировалось значительное увеличение числа занятых во всех сферах экономики (с 16,1 тыс. чел в 1988 г. до 29,5 тыс. чел. к 2010 г.). При этом наибольший рост численности занятых (с 3,6 тыс. чел. до 5,5 тыс. чел.) предполагался в промышленности за счет строительства двух заводов: завод блочно-комплектных установок и завод минераловатных изделий, а также за счет расширения существующих предприятий. Фактически заводы построены не были, а кадры, занятые в промышленности в целом, сократились на 5% от уровня 1988 г. Общая численность работающих во всех сферах экономики составила всего 72% от намеченной на 2010 г.

Отмечается несоответствие реального роста численности населения города с вариантом, предложенным в Генеральном плане.

Из-за резкого спада жилищного строительства с начала 90-х (в 1,5-2 раза по сравнению с дореформенными объемами) жилищный фонд города на 2007 г. составил 60% от намеченного Генеральным планом на 2010 г.

Водоснабжение

Генеральным планом предлагалось водоснабжение города осуществлять от одного водозабора проектной производительностью 22,0 тыс.м³/сут. В настоящее время водоснабжение осуществляется от двух водозаборов, с общей производительностью 15,7 тыс.м³/сут. Фактическая производительность меньше проектной, ввиду не соответствия проектного населения существующему.

Водоотведение

Генеральным планом предусматривалась новая площадка КОС, что не реализовано. Расход канализационных стоков на расчетный срок был определен 18,7 тыс.м³/сут. Существующая подача стоков составляет 9,95 тыс.м³/сут.

Теплоснабжение

Генеральным планом намечалось техническое перевооружение оборудования на СТЭЦ (расширение Сосногорской ТЭЦ до 515 тыс. кВт) и прокладка 3-й нитки магистральной теплотрассы для обеспечения большей пропускной способности магистрали. Данные мероприятия не реализованы.

Электроснабжение

Намеченное в генеральном плане строительство ВЛ 220кВ ПС «Ухта» - Печорская ГРЭС, двух ВЛ 220кВ «Ухта» 220кВ – «Ухта» - 500 кВ и замена трансформаторов на ПС 110кВ СГПЗ на 16МВА не выполнены.

Транспортная инфраструктура

В настоящее время протяженность автобусной сети значительно меньше намечаемой в Генеральном плане.

Выводы:

Проектные решения Генерального плана были в некоторых случаях не реализованы либо осуществлены со значительными отступлениями от намеченных.