Публичный доклад Основные итоги развития муниципальной системы образования Суоярвского района Республики Карелия в 2012 году 2012

Одно из поднаправлений реализации ПНПО в Суоярвском районе - Развитие дистанционного образования детей-инвалидов, которое предусматривает предоставление детям с ограниченными возможностями здоровья, которые обучаются на дому, необходимых технических средств и доступа к образовательным ресурсам сети Интернет, подбор курсов по программам дополнительного образования, контроль за обучением учеников.

Дистанционное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется по договору со структурным подразделением «Центр дистанционного обучения» ГОУ «Школа-интернет №21» г. Петрозаводска. Рабочие места детей-инвалидов подключаются к сети Интернет техническими специалистами Центра дистанционного обучения, также как и создание условий для дистанционного образования детей-инвалидов. На 01.01.2013 г. образовательные услуги дополнительного образования получают 6 обучающихся МОУ «Суоярвская СОШ» и 1 обучающийся МОУ «Поросозерская СОШ» с ограниченными возможностями здоровья. В 4 квартале 2012 года в муниципальную собственность было получено, а затем передано на баланс МОУ «Суоярвская СОШ» оборудование для организации дистанционного обучения детей - инвалидов на дому (2 рабочих места для учителей, прошедших обучение по программе преподавания дистанционных курсов детям-инвалидам, и 1 рабочее место для ученика) на сумму 409582 рубля. В ноябре 2012 года также прошли обучение по аналогичной программе 4 педагога МОУ Найстенъярвская СОШ.
Таблица обеспеченности ОУ Суоярвского района компьютерным оборудованием,

подключения к Интернет и наличия сайтов

ОУ	Кол-во обуч-хся	Кол-во ПК	Кол-во уч-хся на 1 ПК	Кол-во проекторов	Кол-во ИД	Интернет	Сайт ОУ
Суоярвская СОШ	902	84	10,7	41	14	2048 Кбит/с ОАО «Ростелеком»	http://suosredsch.narod.ru сайт обновляется периодически
Кайпинская ООШ	176	18	9,8	4	2	2048 Кбит/с ОАО «Ростелеком»	http://kai-sh.narod.ru/p1aa1.html сайт обновляется периодически
Поросозерская СОШ	134	36	3,7	10	6	256 Кбит/с ОАО «МегаФон»(1п/г) 512 Кбит/с ОАО «Ростелеком»(2п/г) Гумарино: 256 Кбит/с ОАО «МегаФон»	www.psh-school.ucoz.ru сайт обновляется периодически
Найстенъярвская СОШ	252	11	22,9	6	2	256 Кбит/с ОАО «МегаФон»(1п/г) 512 Кбит/с ОАО «Ростелеком»(2п/г)	http://naistsosh.ucoz.ru сайт обновляется периодически
Лахколампинская СОШ	132	32	4,1	6	2	256 Кбит/с ОАО «МегаФон»(1п/г) 512 Кбит/с ОАО «Ростелеком»(2п/г)	http://lahschool.ucoz.ru обновляется систематически
Лоймольская СОШ	73	19	3,8	7	2	256 Кбит/с ОАО «МегаФон»	http://Lojmola.moy.su практически не обновляется
Вешкельская СОШ	71	23	3,1	6	3	2048 Кбит/с ОАО «Ростелеком»	http://minunmua.do.am обновляется систематически
Аконьярвская ООШ	92	19	4,8	5	1	256 Кбит/с ОАО «МегаФон»(1п/г) 512 Кбит/с ОАО «Ростелеком»(2п/г)	http://akosh.ucoz.ru сайт обновляется систематически
Пийтсиёкская ООШ	61	10	6,1	4	2	256 Кбит/с ОАО «Ростелеком»	http://piitsi.ucoz.ru сайт обновляется периодически
Райконкосская ООШ	68	7	9,7	3	2	256 Кбит/с ОАО «МегаФон»	http://raikon-sh.moy.su сайт обновляется периодически
Леппясюрьская ООШ	41	20	2,1	4	2	256 Кбит/с ОАО «МегаФон»	http://lep-sh.ucoz.ru Заблокирован из-за непосещаемости
Суоёкская НОШ	12	2	6	2	1	256 Кбит/с ОАО «МегаФон»	http://suoeki.ucoz.ru сайт обновляется периодически
	2014	281	6,1	98	39

На 01.01.2013 года в школах горячим питанием охвачено 1628 человек, что составляет 81,2% от общего количества обучающихся, из них: 932 обучающихся (57%) питаются за счет родительской платы, 696 обучающихся (43%) (из них 19 детей-инвалидов) получают питание за счет субсидии по ведомственной целевой программе «Адресная социальная помощь» из расчета 45 рублей в учебный день на 1 обучающегося. Завтракают в школе 1395 обучающихся, обедают – 569.

Средняя стоимость завтрака 35 руб. 45 коп., обеда 35 руб. 32 коп.

На 2012 год по Соглашению, заключенному между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия и администрацией муниципального образования «Суоярвский район» на питание детей из малоимущих семей и детей-инвалидов по программе «Адресная социальная помощь» из республиканского бюджета выделено средств субсидии 3 618 000 рублей. Неиспользованный остаток средств за 2011 год составил 240 819 рублей 56 коп. Итого средства субсидии на 2012 год составили 3 858 819 рублей 56 коп. и израсходованы полностью.

В связи с увеличением стоимости питания учащихся в 4 квартале 2012 года с 01.10.2012г. на 15 рублей, Республики из бюджета Республики Карелия выделены дополнительные финансовые средства субсидии в размере 600 000 рублей, из них на конец года истрачено 339 566 рублей 53 коп. На 01.01.2013 года израсходовано средств республиканского бюджета 4 198 386 рублей 09 коп. Часть средств субсидии в сумме 260 433 рубля 47 коп. перешла на 2013 год. Часть счетов по школам осталась неоплаченной, в связи с поздними сроками предоставления документов в бухгалтерию. Из местного бюджета выделено 468 700 рублей, израсходовано 319 460 рублей 99 коп. Родительские средства составили 9 067 057 рублей 01 коп.

Удовлетворенность организацией школьного питания всех участников образовательного процесса по данным Всероссийского мониторинга: работа школьных столовых полностью утраивает – 81% опрошенных, отмеченные недостатки: ассортимент продукции, вкусовые качества блюд, санитарное состояние столовой.

846 обучающихся на ступени начального общего образования получают молоко и, по показаниям врачей, 2 обучающихся получают заменяющий молоко продукт (сок). Выделено средств субсидии из Республики Карелия 1 668 000 рублей, израсходовано 1 475 865 рублей 57 коп. По итогам проведения процедур котировок и аукционов удалось сэкономить средства субсидии в сумме 183 289 рублей 54 коп. Средняя стоимость 1 пачки молока 9 руб. 71 коп., 1 пачки сока 10 руб. 02 коп. Потребность в обеспечении молоком (заменяющими его продуктами) обучающихся 1-4 классов в 2012 году удовлетворена полностью.

В каникулярный период 2012 года организованным отдыхом было охвачено 629 обучающихся в 23 лагерях, из них в лагерях дневного пребывания (12 лагерей) - 401 человек и в специализированных (профильных) лагерях (11 лагерей) - 228 человек. Лагеря были организованы во всех школах и двух учреждениях дополнительного образования детей района.

Летом отдохнуло 454 обучающихся, из них в лагерях дневного пребывания детей (8 лагерей) 296 человек, в специализированных (профильных) лагерях (8 лагерей) 158 чел.

Осенью отдохнуло 175 обучающихся, из них в лагерях дневного пребывания детей (4 лагеря) 105 человек, в специализированных (профильных) лагерях (3 лагеря) 70 чел.

Специализированные (профильные) лагеря работали по следующим направленностям: художественно-эстетическая (2 лагеря), социально-педагогическая (2 лагеря), военно-патриотическая (2 лагеря), 1 лагерь труда и отдыха, 1 туристско-краеведческий, 1 гражданско-патриотический, 1 эколого-правовой, 1 краеведческий.

На организацию лагерей средства субсидии в сумме 1 587 000 рублей израсходованы полностью. Выделено из местного бюджета 176 300 рублей, израсходовано 176 191 рублей 08 коп. Средняя стоимость 1 детодня в лагерях дневного пребывания детей 180 рублей, в специализированном (профильном) лагере 231 руб. 44 коп.

Общее количество педагогов проработавших в лагерях - 163 человека, из них с высшим педагогическим образованием 43 педагога, имеющих среднее специальное образование – 8 чел., не имеющих специального образования -3 чел. Общее количество педагогов, имеющих квалификационную категорию – 126 чел., из них с высшей категорией – 31 чел., первой – 44 чел., второй 51 чел., не имеют категории – 37 чел.

Оценка качества организации и работы лагерей: положительно 93%, удовлетворительно – 7%. Отмеченные недостатки: недостаточно выездных экскурсий, не оборудованы пляжи.
1.5. Специальное образование

В школах Суоярвского района создаются условия для получения общего образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В 1 полугодии 2012/2013 учебного года в 11общеобразовательных школа (кроме МОУ Суоекская НОШ) и в 5 МДОУ обучались и воспитывались 127 детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, из них: 46 дети-инвалиды. В общеобразовательных школах обучается 114 детей с ОВЗ (5,7% от общего кол-ва школьников), из них 33 – дети-инвалиды (29% от кол-ва детей с ОВЗ и 1,6% от общего кол-ва школьников).

По итогам 2011/2012 учебного года в 12 МОУ и 5 МДОУ было 138 детей с ОВЗ, из них 43 ребенка-инвалида. В ООУ обучалось 102 ребенка с ОВЗ (4,9% от общего числа школьников) и 28 детей-инвалидов (28, 5% от общего кол-ва детей с ОВЗ) и 1,4% от общего кол-ва школьников). Таким образом, кол-во детей с ОВЗ в ОУ возрастает

год	всего детей в ОВЗ (чел)	в ДОУ (чел)		в ООУ (чел)
		всего	дети-инвалиды	всего	дети-инвалиды
					всего/ со ССН	обучение на дому	в т.ч. дистант (доп. обр. прогр)
1 пол 2012-2013	127	13/3	13	114	33/3	10	7
2011/2012	138	34/3	15	102	28/3	10	6
2010/2011	144	37/3	19	107	27/2	11	5

Все дети с ОВЗ в 2012/2013 учебном году, обучающиеся в общеобразовательных школах, интегрированы в общеобразовательные классы и обучаются по образовательным маршрутам образовательных программ специального (коррекционного) обучения, в соответствии с рекомендациями республиканской или районной психолого-медико-педагогической комиссии. Наибольшее число школьников в 2012/2013 учебном году обучается по специальной (коррекционной) программе для детей с ОВЗ 7 вида: 85 чел. (74% от общего кол-ва детей с ОВЗ и 4,2% от общего кол-ва школьников); в 20112012 учебном году: 76 чел.(74,5% от общего кол-ва детей с ОВЗ и 3,7% от общего кол-ва школьников); в 2010/2011 учебном году: 71 чел.(66,4% от общего кол-ва детей с ОВЗ).

год	всего детей с ОВЗ в общеобразовательных школах (чел)	количество детей с ОВЗ, обучающихся в школах (чел)					в т.ч. дети-инвалиды (чел)
		по заключению ПМПК (чел)				по медиц. показаниям
		IVвид	Vвид	VIIвид	VIIIвид
1 пол 2012-2013	114	1	6	85	7	15	33
2011/2012	102	-	4	76	7	15	28
2010/2011	107	-	3	71	8	25	27

В 2012/2013 учебном году в МОУ и МДОУ обучается и воспитывается 46 детей-инвалидов, из них: 6 чел. со сложной структурой нарушений; по итогам 2011/2012 учебного года-43 ребенка-инвалида, из них: 6 -со сложной структурой нарушений; по итогам 2010/2011учебного года-.46 детей-инвалидов, из них: 5- со сложной структурой нарушений. В соответствии с медицинскими рекомендациями дети-инвалиды получают образование в очной форме, в форме индивидуального обучения на дому (в основном дети со ССН и VIII вида); дистанционного обучения по дополнительным программам (МОУ «Суоярвская СОШ», «Поросозерская СОШ») или сочетая несколько форм обучения, в том числе и экстернат (МОУ «Суоярвская СОШ», Найстенъярвская СОШ). В образовательных учреждениях они получают реабилитационные услуги в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Социальный патронаж обеспечивают социальные педагоги.

Однако психолого-педагогическое сопровождение детей с ОВЗ не во всех общеобразовательных учреждениях района соответствует требованиям: только в 4 общеобразовательных школах (МОУ «Суоярвская СОШ», «Вешкельская СОШ», «Поросозерская СОШ», Лахколампинская СОШ имеются педагоги-психологи и в 4 (МОУ «Суоярвская СОШ» и Лоймольская СОШ, «Вешкельская СОШ», Аконьярвская ООШ)- логопеды.

Результаты государственной (итоговой) аттестации для выпускников11(12)классов с ОВЗ

Учебный год	Выпускники с ОВЗ (всего)	из них сдавали ЕГЭ
2006/2007	1	-
2007/2008	2	1
2008/2009	2	1
2009/2010	3	3
2010/2011	3	3
2011/2012	2	2

В соответствии со ст. 5 Закона РК «Об образовании» детям-инвалидам в МОУ предоставляется возможность получения не только общего образования, но и обеспечиваются меры социальной поддержки и социального обслуживания детей-инвалидов. В 2012 году денежные средства субвенции, представляемой бюджетам муниципальных районов, были использованы на приобретение литературы, на компенсацию затрат на воспитание и обучение детей-инвалидов в ДОУ, затрат родителей на проезд до места учебы и обратно ребенка-инвалида со сложной структурой нарушений (ССН), приобретение специального оборудования и материалов. Всего было израсходовано МОУ 353 182, 2 рублей, что составило 61,5% от предоставленных республиканским бюджетом средств. В 2012 году денежные средства практически не использовались МОУ на оплату труда специалистов, работающих с детьми-инвалидами, а также на приобретение специального оборудование ДОУ для детей-инвалидов со ССН (МДОУ №1 «Елочка» и МДОУ №26 п. Поросозеро).
В рамках реализации 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2012 году была организована работа по профилактике безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних в МОУ района. В течение учебного времени каждый ребенок школьного возраста должен быть охвачен образованием. В случае пропусков по неуважительным причинам необходимо вести учет детей данной категории и в соответствии с установленными причинами оказывать им социально-психологическую и педагогическую помощь, принимать меры по получению общего образования.

МУ «Управление образования» в рамках своей компетенции ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия в ОУ района (информация по учебным четвертям и за учебный год): 2010-2011 – 9 обучающихся, 2011 – 2012 учебного года - 9 обучающихся, первое полугодие 2012-2013 года – 4 обучающихся; не приступивших к обучению в начале учебного года – 01.09.2012 – 11 обучающихся (все по уважительным причинам); отчисленных за последние 3 года: 2009-2010 – 2 обучающихся из МОУ «Суоярвская СОШ», 2010-2011- 3 обучающихся из МОУ «Суоярвская СОШ» (2) и МОУ Поросозерская СОШ (1), 2011-2012 – 2 обучающихся из МОУ Лоймольская СОШ. Контролирует и ведет учет детей в рамках «Положения о порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» (утверждено Постановление администрации муниципального образования «Суоярвский район» № 489 от 29.11 2007 года) на 05.09, 05.01,05.06 каждого учебного года.

Постановлением администрации муниципального образования «Суоярвский район» № 509 от 22.09.2011 г. создана комиссия по разрешению вопросов, связанных с оставлением ОУ (исключения, перевода) обучающимися до получения общего образования. В 2011-2012 учебном году принято решение в отношении 4 несовершеннолетних, за 1 полугодие 2012-2013 учебного годв – в отношении 8 несовершеннолетних. Анализируя деятельность ОУ в этом направлении, отмечается, что целенаправленно не организуется работа по установлению именно причин, способствующих пропускам, и проведению мероприятий строго на их устранение. Эти процедуры школы заменяют такими мероприятиями, как беседы, посещение семей, рейды, но содержание данных форм работы в большинстве случаев не может устранять проблемы детей, т.к. самое главное условие перед этим не выполнено: не установлена объективная причина, в результате которой ребенок не хочет идти в школу за знаниями. Это в свою очередь в большинстве случаев связано с тем, что недостаточным образом организовано своевременное обследование на РПМПК детей, имеющих проблемы в обучении, сопровождение детей, имеющих проблемы в поведении; неэффективно осуществляется работа по обеспечению доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья; в школах, с педагогами и родителями, не проводятся мероприятия, работающие на предупреждение прогулов, уходов из семей и т.д; редко применяются на практике дисциплинарные взыскания в отношении руководителей ОУ и другие рычаги мотивационного характера.

В ОУ создаются условия для полноценного включения учащихся, в том числе «группы риска», в образовательно-воспитательный процесс: участие в конкурсах, соревнованиях, пребывание в период школьных каникул в пришкольных оздоровительных лагерях (без взимания родительской платы), социальные столовые, индивидуальная социально-педагогическая и психологическая адаптация, и реабилитация несовершеннолетних. В каждом ОУ разработаны планы воспитательной работы, в системе проводятся классные часы, воспитательные мероприятия, направленные на решение различных воспитательных задач и создание дружного классного коллектива. Изучаются индивидуальные особенности учащихся, и оказывается помощь в решении личных проблем со стороны классных руководителей, социальных педагогов, педагогов-психологов. Классными руководителями в системе инициируется и оказывается помощь учащимся класса в подготовке и участии в школьных и внешкольных мероприятиях. Инициируется участие данной категории детей в мероприятиях районных целевых программ:

«Развитие физической культуры и спорта в Суоярвском районе» на 2011-2015 гг.

«Молодежь Суоярвского района» на 2011-2015 гг.

«Профилактика правонарушений и преступлений в Суоярвском муниципальном районе» на 2011-2015 гг.

«Развитие образования в Суоярвском районе» на 2011-2015 гг.

«Отдых и оздоровление детей на территории муниципального образования «Суоярвский район» на 2011, 2011-2015 гг.

«Береги себя» по предупреждению алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфицирования и пропаганде здорового образа жизни на 2010-2013 гг.

«Безопасность дорожного движения» на 2010-2013 гг.

В ОУ района школьникам предоставляются образовательные услуги по дополнительным образовательным программам, реализуемым как УДОД, так и самими ОУ в рамках лицензируемых направленностей. ОУ стараются привлечь к занятиям во внеурочное время максимально возможное количество несовершеннолетних «группы риска». В 2012 учебном году к занятиям в кружках и секциях было привлечено более 100 обучающихся «группы риска».

В ОУ разрабатываются и реализуются методики формирования законопослушного поведения несовершеннолетних: МОУ «Райконкосская ООШ» - Программа по профилактике безнадзорности и правонарушений на 2009 – 2014 учебные годы; МОУ Поросозерская СОШ - методики формирования законопослушного поведения: анкетирование, планы реабилитационной работы, программа по профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; МОУ Лахколампинская СОШ - воспитательная программа «Шаг навстречу»; МОУ Леппясюрьская ООШ - «Программа мер по адаптации и реабилитации детей, нуждающихся в социально-педагогической помощи» на 2011-2013 учебный год, «План работы по профилактике суицидального поведения среди учащихся» на 2012-2013 учебный год, «Программа совместной работы образовательного учреждения с отделом полиции по Суоярвскому району МО МВД России «Кондопожский» по предупреждению правонарушений и преступлений школьниками МОУ «Леппясюрьская ООШ»» на 2012-2013 учебный год; МОУ Аконьярвская ООШ - Программа по правовому воспитанию и формированию законопослушного поведения несовершеннолетних с 1-9 класс; МОУ Найстенъярвская СОШ - в плане воспитательной работы за 2011-2012 учебный год есть раздел «Гражданин», в котором предусмотрены мероприятия по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних; Пийтсиекская ООШ - школьные целевые программы.

В ОУ инициируется проведение мероприятий по вопросам межнациональных отношений, профилактике терроризма и экстремизма, антиалкогольной пропаганды, жестокого обращения с детьми. Работа ведется на основе разработанных планов по следующим направлениям: мероприятия с учащимися, мероприятия с педагогическим коллективом, работниками образовательных учреждений, работа с родителями (законными представителями), мероприятия совместно с субъектами профилактики.

Постановлением АМО «Суоярвский район» № 790 от 30 12.2011 года создана районная психолого-медико-педагогическая комиссии, функции по организации возложены на МУ «Управление образования». РПМПК выявляет несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное обследование и определяет форму дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних. На основании приказа МУ «Управления образования» № 39 от 25.06.2012г. «О проведении районной психолого-медико-педагогической комиссии в 2012 году обследовано по протоколам РПМПК 41 обучающийся и воспитанник. Из них детей дошкольного возраста – 16 человек, обучающихся начальной школы – 16 человек, обучающихся средней школы – 9 человек, детей-инвалидов – 3 человека. В районе существует необходимость развития сети специальных учебно-воспитательных учреждений, оказывающих педагогическую, психологическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и отклонениями в поведении, т.к. получить квалифицированную психологическую и коррекционную помощь в районе могут только несовершеннолетние тех ОУ, в штате которых есть психологи, учителя-дефектологи, учителя-логопеды. Созданная ПМПК выполняет только функции по определению образовательного маршрута, т.к. не работает на постоянной основе.

В 2012 году на заседаниях КДН и ЗП освещались следующие вопросы: «О работе советов профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в муниципальных образовательных учреждениях района» 19.04.2012, «Организация работы летних пришкольных лагерей» 06.06.2012, «Итоги летней оздоровительной кампании», 19.07.2012, «О работе МОУ района по оказанию услуг дополнительного образования несовершеннолетним и семьям социального риска с целью предупреждения безнадзорности и совершения правонарушений», 27.09.2012, Районная комиссия по профилактике правонарушений и противодействию злоупотреблением наркотическими и психотропными веществами, освещение вопроса: «Обеспечение занятости и досуга молодежи в каникулярное время, как эффективная форма профилактики правонарушений» 24.10.2012 г, в рамках дня профилактики проведение классного часа в 11 классе МОУ «ССОШ» по теме: «Профилактика правонарушений несовершеннолетних», «Профилактика жестокого обращения с детьми», 13.12.2012.

В районе налажен взаимообмен информацией с субъектами системы профилактики в рамках реализации 120-ФЗ «Об основах системы профилактик безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».