Справочник сотрудника уис «Об основных понятиях и концепциях антикоррупционной деятельности в фсин россии»

Раздел VIII

О представлении сведений о расходах
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ) лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 230-ФЗ (далее-служащие (работники)), обязано представлять сведения о своих расходах, а также о расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (далей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) (далее – сделка), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (далее сведения о расходах).

1. 
   Лица, обязанные представлять сведения о расходах.
   

Представление сведений о расходах является обязанностью служащих (работников), для которых установлена обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2. 
   Лица, обязанные представлять сведения о расходах.
   

Сделка совершена в отчетный период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. либо в последующие отчетные периоды (с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г. и.т.д.). При совершении сделок в 2011 году или ранее, сведения о расходах не представляются;

Сумма одной (каждой) сделки превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее – общий доход).

3. 
   Порядок представления сведений о расходах.
   

Сведения о расходах представляются:

Посредством заполнения соответствующей справки (далее – правка о расходах), форма которой утверждена указом Президента российской Федерации) от 2 апреля 2013 г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 310);

Одновременно со сведениями о доходах;

к справке о расходах прилагается копия договора или документа о приобретении права собственности.

В случае, когда супруга (супруг) лица отказываются сообщить (сообщает недостоверны сведения о стоимости приобретенного ею (им) имущества следует принимать во внимание следующие.

В настоящее время в законодательстве Российской Федерации не предусмотрена возможность служащего (работника), обнаружившего, что в представленной им в кадровую службу федерального государственного органа справке о расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения, либо имеются ошибки, представить уточненные сведения о расходах, а также не содержится право обратиться с заявлением о невозможности по объективным причинам представить сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В этой связи, представленные сведения о расходах, вызывающие сомнения в их достоверности (в том числе на предмет соответствия доходов расходам), являются основанием для осуществления проверки (подпункт «а1» пункта 10 Положения о проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065).

С учетом результатов анализа сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей служащего (работника) о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, может приниматься решение о необходимости осуществления контроля за расходами.

4. 
   Сроки представления сведений о расходах:
   

при совершении сделки в 2012 г. – до 1 июля 2013 г.;

при совершении сделки в 2013 г. – до 1 апреля.

V. Период, за который учитываются доходы лица и его супруги (супруга) для определения их общего дохода.

При расчете общего дохода служащего (работника), представляющего сведения о расходах за 2012 год, и его супруги (супруга) суммируются доходы, полученные ими за отчетные периоды (с 1 января по 31с декабря 2009, 2010, 2011 гг.) вне зависимости от того, замещал ли (занимал ли) служащий (работник) должности, включенные в перечни, утвержденные нормативно-правовыми актами, весь обозначенный период или нет, а также вне зависимости от места осуществления трудовой деятельности (на территории Российской Федерации. За рубежом). При этом доход за 2012 год может также являться источником получения средств, за счет которых приобретено имущество, что указывается в справке о расходах (ссылка 4 к справке о доходах).

5. 
   Порядок заполнения справки о расходах.
   

При заполнении строки «Источниками получения средств, за счет которых приобретено имущество, являются» подлежат отражению все источники получения средств с указание сумм. Полученного из каждого источника. При этом в данном случае законодательством не предусмотрено представление документов, подтверждающих источники получения средств.

В случае, если для приобретения вышеуказанного имущества были использованы доходы (часть дохода) несовершеннолетних детей, данный факт указывается в справке о расходах в качестве источника получения средств, за счет которых приобретено имущество (ссылка 4 к справке о расходах).

О контроле за соответствием расходов доходам

1. Контроль за расходами осуществляется при наличии основании и принятии соответствующего решения (статья 4 Федерального закона № 230-ФЗ).

В случае, если сведения о расходах за отчетный период были предоставлены в срок и в установленном порядке (ранее), представлять их повторно в тот период, когда осуществлять контроль за расходами, не требуется (они имеются в личном деле).

В рамках контроля за расходами у лица могут быть истребованы:

- сведения о доходах за три последние года, предшествующие приобретению имущества, в том случае, если служащий (работник) ранее не замещал (занимал) должность, включенную в перечень, утвержденный нормативными правовыми актам, и не представил таких сведений;

- сведения, подтверждающие источники получения средств, за счет которых совершена сделка.

Результаты, полученные в ходе осуществления контроля за расходами, подлежат рассмотрению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в случае принятия такого решения лицом, принявшем решение об осуществлении контроля за расходами.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона № 230 –ФЗ в случае, если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены обстоятельства, свидетельствующие о не соответствии расходов лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решению об осуществлении контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации.

При направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации следует учитывать, что материалы должны соответствовать требованиям, установленным статьей 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предъявляемым к письменным доказательствам.

При этом, материалы (справки о доходах, расходах, иные дополнительные материалы, полученные в ходе проверки) рекомендуется направлять с сопроводительным письмом за подписью лица, принявшего решение об осуществлении контроля за расходами, в котором указываются основание направления материалов (часть 3 статьи 16 Федерального закона № 220-ФЗ), перечень прилагаемых документов.

В связи с тем, что в настоящее время нет утвержденной типовой формы справки о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей работника УИС, замещающего должность, включенную в перечень, утвержденный приказом ФСИН России от 31 августа 2009 г. № 372, то рекомендуем взять за образец следующий вариант справки для ее заполнения в случае возникновения необходимости.

ФОРМА

справки о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей должностного лица
В_________________________________________________________________________________________________________

^{(указывается наименование кадрового подразделения государственного (муниципального) органа)}
СПРАВКА

о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей должностного лица¹

Я,______________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

^{(фамилия, имя, отчество, дата рождения)}

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(занимаемая должность)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

проживающий (ая) по адресу: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________

^{(адрес места жительства)}

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

сообщаю сведения, за отчетный период с 1 января 20___ г. по 31 декабря 20___ г., в отношении моей (моего)___________________________________________________

(супруги (супруга), ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

несовершеннолетней дочери, несовершеннолетнего сына)

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(фамилия, имя отчество, дата рождения)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________:

(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий)

Раздел 1. Сведения о расходах на приобретение недвижимого имущества

№ п/п	Вид и наименование имущества	Вид собственности2	Место нахождения (адрес)	Площадь, кв. м	Сумма сделки, руб.	Сведения об источниках средств на совершение сделки3	Реквизиты (дата, номер) соответствующего договора4
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Земельные участки5: 1) 2) 3)
2	Жилые дома: 1) 2) 3)
1	2	3	4	5	6	7	8
3	Квартиры: 1) 2) 3)
4	Дачи: 1) 2)
5	Гаражи: 1) 2)
6	Иное недвижимое имущество: 1) 2)

Раздел 2. Сведения о расходах на приобретение транспортных средств

№ п/п	Вид, марка, модель и год выпуска транспортного средства	Вид собственн-ости6	Место регистра-ции	Сумма сделки, руб.	Сведения об источниках средств на совершение сделки7	Реквизиты (дата, номер) соответствующего договора8
1	2	3	4	5	6	7
1	2	3	4	5	6	7
1	Автомобили легковые: 1) 2)
2	Автомобили грузовые: 1) 2)
3	Автоприцепы: 1) 2)
4	Мототранспортные средства: 1) 2)
5	Сельскохозяйственная техника: 1) 2)
6	Водный транспорт: 1) 2)
7	Воздушный транспорт: 1) 2)
1	2	3	4	5	6	7
8	Иные транспортные средства: 1) 2)

Раздел 3. Сведения о расходах на приобретение ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций

3.1. Сведения о расходах на приобретение акций, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций

№ п/п	Наименование и организационно-правовая форма организации9	Место нахождения организации (адрес)	Уставный капитал,10 руб.	Доля участия11	Сумма сделки, руб.	Сведения об источниках средств на совершение сделки12	Реквизиты (дата, номер) соответствующего договора13
1
2
3
4

3.2. Сведения о расходах на приобретение иных ценных бумаг

№ п/п	Вид ценной бумаги14		Лицо, выпустившее ценную бумагу	Номинальная величина обязательства, руб.	Общее количество, шт.	Сумма сделки,15 руб.	Сведения об источниках средств на совершение сделки16	Реквизиты (дата, номер) соответствующего договора17
1
2
3
4
5
6
7

Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю.

«____» ______________ 20___ г. ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

^{(подпись должностного лица)}

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

^{(Ф.И.О. и подпись лица, принявшего справку)}