Методическое пособие Уфа 2013 Составители пособия: Исхаков М. М. первый заместитель министра труда и социальной защиты

Министерство труда и социальной защиты населения

Республики Башкортостан


методика формирования и обновления

карт доступности объектов и услуг
Методическое пособие

Уфа

2013

Составители пособия:
Исхаков М.М. – первый заместитель министра труда и социальной защиты

населения Республики Башкортостан
Дубровин Д.А. – начальник отдела по делам инвалидов Министерства труда

и социальной защиты населения Республики Башкортостан
Салихова Н.З. – ведущий специалист-эксперт отдела по делам инвалидов

Министерства труда и социальной защиты населения

Республики Башкортостан

Данное издание предлагается для использования работниками администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, в том числе общественными инспекторами, в компетенцию которых входит организация и проведение мероприятий, направленных на создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других категорий маломобильных групп населения. Методические рекомендации подготовлены на основе норм действующего законодательства в рассматриваемой области и положений рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Методические рекомендации призваны унифицировать, систематизировать работу по паспортизации объектов социальной инфраструктуры Республики Башкортостан на предмет их доступности для маломобильных групп населения и, в последующем, определить порядок деятельности по разработке карты доступности Республики Башкортостан.

СОДЕРЖАНИЕ

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ	5
ВВЕДЕНИЕ 1 Анализ зарубежного опыта создания карт доступности	6 8
2 Анализ российского опыта развития информационных ресурсов по проблемам доступности объектов и услуг	10
3 Нормативно-правовая и организационная основа системы обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения. Паспортизация объектов социальной инфраструктуры	12
4 Основные структурно-функциональные элементы зданий и сооружений; их значение в оценке доступности объектов социальной инфраструктуры	20
5 Технологии оценки состояния доступности объекта социальной инфраструктуры (ОСИ) и предоставляемых им услуг, а также направлений и видов работ по адаптации ОСИ с учетом потребностей инвалидов	29
6 Организация процесса формирования и обновления карт доступности в Республике Башкортостан: порядок сбора, обработки информации	40
ПРИЛОЖЕНИЯ	43
Приложение А Формы документов (образцы)	43
А.1 Реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН	44
А.2 Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры (ОСИ)	46
А.3 Анкета (информация об объекте социальной инфраструктуры) к Паспорту доступности ОСИ	49
А.4 Акт обследования объекта социальной инфраструктуры к Паспорту доступности ОСИ	51
А.5 Информация о состоянии доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения	63
Приложение Б Справочник структурных элементов и параметров оценки доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг	64
Б.1 Характеристика параметров доступности структурно-функциональной зоны «Территория, прилегающая к зданию (участок)»	65
Б.2 Характеристика параметров доступности структурно-функциональной зоны «Вход (входы) в здание»	68
Б.3 Характеристика параметров доступности структурно-функциональной зоны «Путь (пути) движения внутри здания (в т.ч. пути эвакуации)»	71
Б.4 Характеристика параметров доступности структурно-функциональной зоны «Зона целевого назначения здания (целевого посещения объекта)»	76
Б.5 Характеристика параметров доступности структурно-функциональной зоны «Санитарно-гигиенические помещения»	82
Б.6 Характеристика параметров доступности структурно-функциональной зоны «Система информации на объекте»	84
Приложение В Технические средства реабилитации - для адаптации и обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры	85
Приложение Г Определения и термины, используемые в методике	94
Приложение Д Значения символов, используемых на картах доступности Приложение Е Примерное техническое задание Список использованной литературы	100 102 131

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

Общие
АИС	автоматизированная информационная система
ВОГ	Всероссийское общество глухих
ВОИ	Всероссийское общество инвалидов
ВОС	Всероссийское общество слепых
ИОГВ	исполнительный орган государственной власти
ИПР	индивидуальная программа реабилитации инвалида
КД	коэффициент уровня доступности
МГН	маломобильные группы населения
ООИ	общественная организация инвалидов
ООН	Организация объединенных наций
ОСИ	объект социальной инфраструктуры
ОСЗН	отдел социальной защиты населения
ПД	показатель состояния доступности
РФ	Российская Федерация
СНиП	Строительные нормы и правила РФ
СО	социальное обслуживание
СП	Свод правил по проектированию и строительству
ТСР	техническое средство реабилитации
УСО	учреждение социального обслуживания
Категории инвалидов
Г		инвалиды с нарушениями слуха
К		инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках
О (ОДА)		инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата
С		инвалиды с нарушениями зрения
Состояние доступности объекта (зоны)
ДП		доступно полностью
ДУ		доступно условно
«ВНД»		временно недоступно
Вариант организации доступности объекта (формы обслуживания)
«А»		доступность всех зон и помещений - универсальная
«Б»		доступны специально выделенные участки и помещения
«ДУ»		доступность условная: дополнительная помощь сотрудника, услуги на дому, дистанционно
«ВНД»		не организована доступность